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一、起草的背景

為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金的使用管理，確保維修養(yǎng)護(hù)資金合理使用，保證農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施、設(shè)備的及時(shí)維修和安全使用，保障我市農(nóng)村飲水工程良性運(yùn)行，持久發(fā)揮工程效益，根據(jù)《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》、省政府關(guān)于鞏固提升農(nóng)村飲水安全工作的意見(jiàn)（鄂政發(fā)〔2016〕63號(hào)）、《湖北省縣級(jí)財(cái)政農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)資金到位率指標(biāo)考評(píng)辦法（試行）》《湖北省農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作推進(jìn)方案》（鄂水利函〔2019〕334號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《廣水市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理基金管理使用辦法》。2019年12月26日市政府辦公室印發(fā)了《廣水市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理基金管理使用辦法》，截至目前已使用了將近五年，為充分發(fā)揮農(nóng)村飲水工程效益，預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村供水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村供水安全，發(fā)揮了巨大的作用，需要繼續(xù)使用。

二、起草的過(guò)程

按照規(guī)范性文件制發(fā)要求，我局對(duì)《廣水市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理基金管理使用辦法》進(jìn)行了調(diào)研起草（修訂）并公開(kāi)征求意見(jiàn)。市發(fā)改、財(cái)政、交通、稅務(wù)、自然資源、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、住房和建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、水利和湖泊等10個(gè)單位意見(jiàn)建議，共收集修改意見(jiàn)1條，采納1條，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了修改完善。按照規(guī)范性文件制定要求，又在市人民政府網(wǎng)站掛網(wǎng)公示，廣泛征求了社會(huì)各界人士意見(jiàn)。同時(shí)對(duì)《廣水市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理基金管理使用辦法》進(jìn)行了專(zhuān)家論證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制度廉潔性評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查，形成《廣水市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理基金管理使用辦法》送審表，報(bào)請(qǐng)市司法局審查，并出具了法律意見(jiàn)書(shū)。2025年6月12日，經(jīng)市政府九屆八十九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

三、主要內(nèi)容

《廣水市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理基金管理使用辦法》共19條，包括總則、基金籌集、基金管理和使用、附則等。

（一）適用范圍。本辦法適用于我市所有農(nóng)村飲水供水工程。

（二）基金籌集。財(cái)政補(bǔ)貼資金按我市農(nóng)業(yè)人口每人每年2元計(jì)提，納入市財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政部門(mén)按年度劃撥至市水利和湖泊局維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理基金專(zhuān)戶，農(nóng)業(yè)人口數(shù)以2020年第七次全國(guó)人口普查確定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；從水廠水費(fèi)收入中按2％計(jì)提，水費(fèi)中提留的維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理基金由供水工程運(yùn)行管理單位每季度足額繳存到基金專(zhuān)戶，并實(shí)行分戶儲(chǔ)存。省、市專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金和農(nóng)村供水工程拍賣(mài)、租賃承包、股份制競(jìng)標(biāo)及各類(lèi)捐贈(zèng)所得資金中提取的維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理基金均列入市級(jí)維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理基金。

（三）基金管理和使用。維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理基金管理單位要建立健全管理制度，實(shí)行“專(zhuān)款、專(zhuān)戶、專(zhuān)賬、專(zhuān)用”。市級(jí)維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理基金由市水利和湖泊局設(shè)專(zhuān)戶管理，由市水利和湖泊局統(tǒng)籌使用，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，確保基金管理規(guī)范、資金安全。維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理基金結(jié)轉(zhuǎn)積累使用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得挪作他用。