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各鎮人民政府，各街道辦事處，開發區，市直有關部門：

《廣水市道路交通安全綜合整治行動方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

2021年9月13日????????

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廣水市道路交通安全綜合整治行動方案

為深入貫徹落實市委、市政府關于開展“明職責、提能力、對目標、查漏洞、補短板、強弱項”活動的決策部署，強化各地、各部門交通治理工作職責，扎實有效開展全市道路交通安全綜合整治行動，特制定此方案。

一、工作目標

堅持生命至上，嚴格落實中央、省、隨州市關于安全生產工作的部署和各級領導的指示要求，突出重點，扎實開展全市摩托車和電動車（含麻木車）（以下簡稱“兩車”）行車秩序集中整治、全市農村地區道路交通秩序大整治、全市道路交通安全隱患整改治理暨農村公路平交路口安全提升工程、全市“飆車”違法行為專項整治、“107國道示范路創建”及過境大型車輛專項整治五大行動，全面排查風險、清除隱患、防范事故，完善建立責任明晰、條塊結合、各負其責、協作配合的全市道路交通安全風險防范管控和隱患排查治理預防常態、長效工作機制，根治道路交通安全管理方面的頑瘴痼疾，解決嚴重影響安全生產、群眾生活和社會發展的突出問題，不斷創優全市道路交通安全環境。

三、組織領導

成立廣水市道路交通安全綜合整治行動領導小組，市委常委、常務副市長任組長，副市長李承國，副市長、公安局局長張亮任副組長；市委宣傳部、市應急管理局、市公安局、市交通運輸局、市城管局、市市場監管局、市住建局、市教育局、市信訪局、市財政局、市城投公司、市人保財險公司等單位主要負責人，各鎮辦（開發區）鎮長（主任）為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局，負責組織部署、工作協調、檢查督導、信息報送等工作，公安局黨委委員、副局長左大信任辦公室主任，公安局交警大隊大隊長吳大鵬任辦公室副主任，各成員單位分別確定一名聯絡員，具體負責聯絡、情況報送等工作。

四、職責分工

（一）工作職責

各鎮、辦事處、開發區：落實屬地管理責任，負責組織轄區有關職能部門開展綜合整治工作，整改縣鄉、通村公路道路安全隱患。

市委宣傳部（市文明辦）：負責組織志愿者開展文明交通勸導活動。

市教育局：負責組織各學校對學生進行文明交通安全教育，引導學生和家長自覺遵守交通法律法規，駕乘“兩車”佩戴安全頭盔，不使用、不乘坐無牌無證車輛；配合市公安局加強校車和接送學生車輛安全管理。

市公安局：負責調查摸底轄區機動車、駕駛人詳細信息，排查全市道路交通安全隱患，協調各責任單位整治交通秩序；依法查處交通違法犯罪行為，嚴厲打擊阻礙執行公務、暴力抗法等行為；積極做好交通安全管理服務工作。

市應急管理局：負責協調督促安全隱患整改，處置突發事件。

市交通運輸局：負責開展道路交通安全設施建設，依法打擊取締非法營運車輛，整改國省道道路安全隱患。

市住建局、市城投公司：負責整改城區道路安全隱患。

市城管局：負責清理查處“兩車”亂停亂放和商家占道經營等行為，依法打擊取締非法營運“麻木”等車輛。

市市場監管局：負責依法把好“兩車”產品準入關，查處非法生產、拼裝、改裝、組裝、銷售不符合國家標準的“兩車”的企業和店鋪；嚴禁商戶為“兩車”改裝、加裝車篷。

市人保財險公司：負責辦理保險業務，對符合條件的電動車辦理牌照。

市信訪局：負責做好群眾來信、來訪和投訴的上訪接待工作。

市財政局：負責整治工作的經費保障。

市政府督查室：負責督查各成員單位整治工作，并在全市進行通報。

（二）任務分工

各成員單位在市道路交通綜合整治行動領導小組的領導下，開展“五項”專項整治行動。具體安排如下：

1．全市“兩車”行車秩序集中整治專項行動。

責任領導：副市長、公安局局長??張亮

牽頭單位：市公安局

責任單位：市城管局、市市場監管局、市交通運輸局、市人保財險公司；各鎮、辦事處、開發區。

整治任務：查處駕乘“兩車”不戴安全頭盔行為，安全頭盔佩戴率達90％以上；查處無牌無證“兩車”上路行駛行為，無牌無證率控制在10％以內；查處“兩車”違法載人行為，違法載人率控制在10％以下；查處“兩車”不按規定車道行駛行為，違法行駛率控制在10%以內；查處“兩車”燈控路口闖紅燈行為，闖紅燈違法行為控制在5%以內；全力提高“兩車”投保率，力爭達到95％以上；涉及“兩車”的交通事故起數和死亡人數比去年同期分別下降10%以上。

2．全市農村地區道路交通秩序大整治專項行動。

責任領導：副市長、公安局局長??張亮

牽頭單位：市公安局

責任單位：各鎮、辦事處、開發區；市應急管理局、市交通運輸局、市教育局。

整治任務：從源頭隱患排查治理、路面秩序整治、巡邏管控、應急管理、宣傳引導等方面發力，全面落實農村地區嚴管措施，壓實安全責任，力爭實現“二無一降”工作目標，即：無3人以上群死群傷交通事故發生，無因執法過錯引發的網絡輿情事件發生，交通事故死亡人數同比下降10%以上的工作目標。

3．全市道路交通安全隱患整改治理暨農村公路平交路口安全隱患整治專項行動。

責任領導：市委常委、常務副市長

牽頭單位：市應急管理局

責任單位：各鎮、辦事處、開發區；市公安局、市交通運輸局、市住建局。

整治任務：今年完成389處交通安全隱患整改治理任務，其中316、346國道安全隱患223處，國省道主干線農村公路平交路口166處。

4．全市“飆車”等嚴重擾民交通違法行為專項整治行動。

責任領導：副市長、公安局局長??張亮

牽頭單位：市公安局

責任單位：市公安局；各鎮、辦事處、開發區；市交通運輸局、市市場監管局、市教育局。

整治任務：打擊摩托車“飆車”等嚴重擾民交通違法行為，維護道路安全暢通。

5．“107國道示范路創建”及過境大型車輛專項整治行動。

責任領導：副市長??李承國

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：市公安局、市應急管理局；相關鎮、辦事處。

整治任務：完成107國道124處道路隱患的整改治理，實現“安全隱患明顯減少、交通事故明顯下降”工作目標；禁止大型車輛，尤其是危化品車輛進入應廣城區，危及市民出行安全。

五、行動步驟

全市道路交通綜合整治行動自2021年9月1日起至2021年12月31日結束，分三個階段進行：

（一）安排部署階段（2021年9月1日至2021年9月15日）。研究制定《全市道路交通綜合整治行動方案》和各成員單位任務清單（檢查驗收細則），籌備召開全市道路交通綜合整治行動專題會議，安排部署綜合整治行動。各成員單位尤其是專項行動牽頭單位分別制定專項行動方案，協調各責任單位迅速準備，啟動專項整治行動。

（二）組織實施階段（2021年9月15日至2021年12月20日）。各成員單位根據各自職責和任務劃分，堅持問題導向、效果導向，強化措施，加大投入，加強保障，共同開展專項整治行動，切實排查整改安全隱患，根治道路交通安全管理頑瘴痼疾，切實優化全市道路交通秩序和交通安全環境。各專項行動責任領導、領導小組辦公室、專項行動牽頭單位嚴格督導，及時協調，全力推進專項整治行動，確保綜合整治進度，確保取得實效。

（三）檢查驗收階段（2021年12月21日至2021年12月31日）。市道路交通安全綜合整治行動領導小組辦公室依據《各成員單位任務清單（檢查驗收細則）》，組織對各專項行動整治情況進行檢查驗收。對未整治到位的，在全市進行通報批評，市政府將繼續督導開展整治行動，直至整改整治到位。要認真總結綜合整治行動，強化交通安全綜合整治責任，固化綜合整治工作模式，完善落實長效工作機制，延續推進、常態開展交通安全綜合整治。

六、工作要求

（一）提高認識，壓實責任。道路交通安全綜合整治事關人民群眾生命財產安全，事關城市形象提升，時間緊、任務重、標準高。全市各地、各有關部門要進一步提高思想認識，提升政治站位，切實增強責任感、緊迫感，加強組織領導，明確目標任務，壓實工作責任，認真履職盡責，確保道路交通安全綜合整治工作取得最大成效。

（二）密切協作，形成合力。各地各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，強化大局意識、協作意識，不講困難、不講客觀，積極擔當、主動作為，形成部門聯動、齊抓共管、各負其責、密切協作、廣泛參與的工作格局和整體合力。

（三）規范執法，樹立形象。要堅持教育和處罰相結合，嚴格規范執勤、嚴格文明理性執法，依法嚴管嚴治嚴處，避免與群眾發生矛盾沖突而引發炒作。對阻礙執行公務、暴力抗法等行為，公安機關做到快出警、快處置，堅決依法處理，保障整治活動順利開展。

（四）注重引導，加強宣傳。各成員單位要結合自身職責，深入開展交通安全宣傳教育，強化安全意識，爭取群眾理解和廣泛支持；要運用多種形式開展宣傳，營造氛圍，造強聲勢，深入宣傳綜合整治的經驗做法和工作成效。

（五）加強督查，嚴格問責。各成員單位要認真扎實開展整治行動，高標準、嚴要求完成各項工作。各牽頭領導要深入一線督導檢查，督抓進度和成效。市政府督查室要將綜合整治作為督查重點，每月開展專項督查并通報情況。領導小組辦公室要將嚴格進行檢查考評，對于整治措施得力、成效明顯的，予以通報表彰；對行動遲緩、拖延推諉、敷衍塞責而影響整體進度和成效的單位，堅決追責問責。