午夜久久久久久_亚洲国产精品久久_亚洲人高潮女人毛茸茸_精品欧美一区二区在线观看

政??府??工??作??報??告

——2023年1月8日在廣水市第九屆人民代表大會第二次會議上

市長??崔傳金

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

剛剛過去的2022年，是廣水發展極不容易、極具考驗、極富成效的一年。一年來，面對外部環境挑戰增多、疫情旱情疊加沖擊、經濟下行壓力加大的復雜形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，有效落實穩經濟一攬子政策和接續措施，較好完成了年初確定的各項工作目標。廣水首次入選“全國投資潛力百強縣市”，中部百強排名上升到第89位。預計全年地區生產總值歷史性突破400億元大關，同比增長4.7%，規模以上工業增加值增長6.5%，固定資產投資增長13%，社會消費品零售總額增長3.6%，外貿出口首次突破1億美元、增長40%，地方一般公共預算收入可比增長13.7%，城鄉常住居民人均可支配收入與經濟增長同步。

一年來，我們聚力培育產業體系，拼出“廣水速度”，爭先進位的底蘊更加深厚。工業經濟轉型提速。“七大園區”建設如火如荼，“2542”工業體系加快構建。含金量更足，稅收過百萬元工業企業57家，剔除煙廠后完成工業稅收11.6億元，預計新增規模以上工業企業16家，華鑫公司成為我市首家全省百強民營企業。含新量更高，122個工業項目完成投資75億元，高新技術企業有望達46家，預計實現高新技術產業產值230億元、增長22%，毅興智能獲評省級服務型制造示范企業。含綠量更多，完成工業技改投資33億元，華鑫公司技改擴能、國電長源樂城山二期風電場等項目投產運營，世界首個縣域級100%新能源新型電力系統啟動送電，省級楊寨工業園順利獲批，并被納入第二批省級承接低碳冶金產業轉移示范區。現代農業穩步發展。糧食產量達38萬噸，高標準農田建設工作獲省政府表彰獎勵，糧食安全底線、耕地紅線守緊守牢。農業產業化成勢見效，出臺鏈長制實施方案、獎勵扶持辦法系列政策，新增省級農業產業化龍頭企業5家、隨州市級3家，新認證農產品“三品一標”4個。第三產業提質增效。百場消費活動有序開展，首次發放廣水消費補貼，預計新增規模以上服務業企業5家、限上商貿企業46家，新增出口企業11家。出臺穩樓市政策，房地產市場平穩發展。輝陽集團、瑞生建設入選全省建筑業重點培育企業。廣水被納入第二批省級全域旅游示范區創建名單，三潭景區成為我市首家4A級景區，明月灣度假村獲評3A級景區，觀音村獲評湖北旅游名村。

一年來，我們聚力夯實項目支撐，營造“廣水氣場”，厚積薄發的動能更加強勁。招商引資掀起熱潮。創新開展“三個一批”和“請老鄉、回故鄉、建家鄉”系列活動，中糧家佳康廣水肉食品全產業鏈、中農儲·廣水國際農貿城、深圳三利譜光學膜、廣東方中化工、廣睿達金屬制品等一批優質項目相繼落戶，協議引進資金360億元，新簽約億元以上項目56個，合同金額311億元、增長113%。項目投資推進有力。搶抓政策機遇，謀劃項目410個、總投資650億元，新增入庫項目365個、總投資338億元。新煌循環資源再生利用、茂豐電氣科技、武漢鑫明鴻玻璃等項目加快建設，雅都技改擴能、歐亞達家居、鳳凰220千伏輸變電等項目竣工投產，新開工5000萬元以上項目150個，總投資256億元。立項爭資取得突破。申報發行債券資金12.8億元，其中專項債券資金8.85億元，是去年的28.5倍，創歷史之最。全年爭取各類資金26億元、政策性開發性金融工具基金7.2億元。要素供給水平提升。扎實開展“金融服務質效提升年”活動，凈增貸款超40億元，貸存比45%，連續13年獲評“全省金融信用縣市”，金融潛能加速釋放。“畝產論英雄”改革持續深化，發布工業企業“畝產英雄榜”，出讓工業“標準地”9宗、175畝，土地利用效益不斷提高。

一年來，我們聚力全域統籌協調，匯聚“廣水力量”，城鄉融合的步伐更加堅定。國土空間規劃編制穩步推進，“三區三線”基本完成劃定。編制加快融入武漢都市圈同城化發展三年行動《方案》，著力推動融群進圈。交通路網內暢外聯。全省高速公路項目集中開工活動在廣水舉行，總投資60億元的隨信高速開工建設。320省道桃源至南興段改擴建、211省道李店至太平段改擴建穩步推進，朝陽路、八一路、濱河北路、三里河大橋、濱河大橋建成通車，應山路、科技西路、霞家河東路即將完工，四賢路、育才路完成改造升級，廣辦客運站連接線、東河沿河大道、民進路西段加快建設，改造公路危橋43座，新建“四好農村路”202公里。功能設施健全完善。“四館三中心”及配套項目有序推進，馬都司污水處理廠通水試運行，廣辦城區一期、南關片區一期、北關片區雨污分流改造基本完工，東大、督察巷農貿市場完成改造，城區新增綠地面積25.3萬平方米。余店、武勝關、蔡河全域國土綜合整治項目加快實施，鄂北水資源配置工程廣水配套工程、農村安全飲水提檔升級、應山城區三水廠和飛沙河、霞家河水廠改擴建推進有力，完成長嶺、馬坪水廠國有化改革，管網覆蓋率、供水穩定性不斷提高。新建城鎮天然氣管道72公里，新增天然氣用戶1.1萬戶，居民用能更加多元便捷。城鄉面貌煥然一新。扎實創建國家衛生城市、省級文明城市,完成第三輪環衛市場化改革，數字城管建成運行，一批背街小巷整治提升，垃圾轉運和處理體系更加健全。“迷彩飛客”小鎮一期工程基本完工，郝店、楊寨被納入全省“擦亮小城鎮”示范試點。美麗鄉村連線成片，鞏固提升十蔡牛程線、應余線、107國道沿線等美麗鄉村示范帶，集中資源打造“月光海高質量發展示范片區”，建設示范村16個、整治村54個。吳店塘畈村、漿溪店村獲評中央紅色美麗村莊。楊寨大布村入選中國傳統村落名錄。鄉村振興步伐堅實。“四個不摘”落實到位，脫貧攻堅成果鞏固擴大，順利通過各級后評估考核。村級化債初見成效，50萬元以下債務村實現清零。鄉村合作公司蓬勃發展，形成了一批產業強、運營好、潛力大的星級鄉村合作公司，激活了鄉村振興“一池春水”，208家鄉村合作公司盈利2600余萬元，帶動村集體增收1300余萬元，工作做法3次在《湖北日報》頭版推介。廣水獲評鄉村振興戰略實績考核“進位明顯市”。楊寨鎮位居中國千強鎮第283位、全省第6位。

一年來，我們聚力深化改革創新，構筑“廣水高地”，驅動發展的引擎更加有力。改革活力加速釋放。擴權賦能強縣改革落實落地。“放管服”改革縱深推進，證照分離改革持續深化，工程建設項目審批制度改革有序實施，一批工業項目“拿地即開工”，業務流程再造與系統重構初見成效。惠企政策全面落實，累計釋放稅費政策紅利2.5億元。加快打造“悅·廣水”營商環境品牌，成功創建5項省級先行試點改革事項，廣水被列入全省2022年優化營商環境改革先行區。新增市場主體1.3萬戶。國企改革三年行動圓滿收官。4家國有平臺公司新增資產166億元，資產規模達335億元，完成融資42億元。科創能力有效提升。風機產業集群躋身全省創新型產業集群，新增省、隨州市級創新平臺4家，大洋塑膠、雙劍風機、三江固德獲評國家級專精特新企業。校地合作持續深化，先后與湖北理工學院、武漢輕工大學、武漢科技大學建立合作關系。轉化科技成果12項，實現技術合同成交額8.12億元。完善人才引進機制，出臺“人才十條”，招引高層次科技團隊10個、人才72名。氣象科普教育基地獲評全國科普教育基地。

一年來，我們聚力守護綠水青山，扮靚“廣水顏值”，綠色崛起的根基更加牢固。鞏固拓展上級生態環保督察反饋問題整改成果，一批突出環境問題得到有效解決。空氣質量穩步向好。堅持工業源、揚塵源、生活源“三源”齊控，持續深化秸稈禁燒，全年優良天數比例達87%以上。流域治理有力有效。認真落實河湖長制，深入開展“流域拯救”六大專項行動，扎實推進禁捕退捕、拆除非法矮圍、打擊非法采砂、農業面源污染防治等工作，13個鎮級生活污水處理廠穩定達標運行，10個鎮級污水管網延伸項目全面開工，5個集中式飲用水源地水質達標率100%，2個國考斷面、5個省考斷面地表水水質優良比例100%。入選全國第五批節水型社會建設達標縣。徐家河國家濕地公園正式獲批。綠色屏障筑牢加固。市鎮村三級林長制體系建立健全，新增有林地1.5萬畝，森林覆蓋率提升至42.19%。加強地質環境治理，修復廢棄礦山5座、293畝。十里、楊寨分別獲評省級生態鎮、省級森林城鎮，7個村獲評省級生態村、省級森林鄉村。

一年來，我們聚力優化基層治理，彰顯“廣水情懷”，共同締造的成效更加顯著。群眾獲得感增多。扎實開展“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，把一批群眾的“煩心事”辦成了“暖心事”。民生領域支出48.3億元，占財政總支出的78%。千方百計拓寬就業渠道，城鎮新增就業1.4萬人、失業人員再就業3700人、就業困難人員再就業3800人以上，就業形勢保持穩定。基本養老保險待遇水平穩步提高，發放企業職工、城鄉居民、機關事業退休人員養老保險17.7億元。住房保障持續強化，應辦黑虎沖、十里曾家灣棚改項目基本完工，改造老舊小區25個、農村危房289戶。城鄉居民基本養老保險常住人口參保率96.3%，醫療保險常住人口參保率穩定在95%以上，基本醫保、大病保險、醫療救助三重保障體系基本建立。發放各類社會救助資金和撫恤補助金超2億元。婦女兒童、退役軍人、勞動者合法權益得到保障。群眾幸福感增進。疫情防控有力有效。圓滿完成援曾援瓊援漳抗疫工作，防疫措施的科學性、精準性不斷提高。隨著國“二十條”“新十條”和省“十二條”政策出臺，我們堅持“走小步、不停步”，疫情防控措施調整轉段平穩有序。健康廣水行動持續推進，“323健康問題”攻堅行動和“一村一名大學生村醫”計劃扎實開展，啟動6個衛生院整體搬遷，關廟鎮獲評全省衛生鎮。辦學條件有效改善，投入1.2億元實施學校項目69個，永陽幼兒園一期基本建成，實驗高中、渡蟻橋學校、5所公辦幼兒園完成改造，新增學位1880個。師資隊伍不斷加強，持續深化“縣管校聘”改革，補充教師308人。“雙減”政策落實落地，民辦教育不斷規范。印臺山非遺展示館投入使用，各類節會有聲有色，文體活動豐富多彩。殯葬改革有序推進。建成十里養老綜合服務體，完成居家適老化改造190戶，建成村級老年幸福食堂12個，養老服務水平不斷提高。群眾安全感增強。平安廣水建設縱深推進，接續開展“雷火2022”“耀陽行動”“百日行動”，依法打擊各類違法犯罪行為，連續13年命案全破。持續深化“情指勤輿”、一體化信訪、矛調中心等改革事項，有效維護了社會大局穩定。安全生產專項整治三年行動順利收官，妥善解決了一批歷史遺留問題。扎實開展消防、交通、天然氣、自建房、食品、藥品等領域安全隱患治理，安全底線牢牢守住。

一年來，我們聚力強化政府建設，書寫“廣水擔當”，廉潔法治的形象更加彰顯。旗幟鮮明講政治。堅持黨對一切工作的領導，一絲不茍落實上級決策部署和市委決議決定，認真履行全面從嚴治黨主體責任、意識形態工作責任，政府系統管黨治黨水平有效提升。依法依規抓落實。嚴格落實“三重一大”決策程序，認真開展政府常務會會前學法，切實加強行政規范性文件合法性審核和行政執法監督，法治政府建設開創新局面。“八五”普法縱深推進，創建省級法治文化示范點10處，十里觀音村入選第九批“全國民主法治示范村”。清正廉潔守紀律。壓緊壓實黨風廉政建設“一崗雙責”，主動接受市紀委監委同級監督，持續強化審計監督、統計監督，廉潔政府建設邁向深入。自覺接受市人大法律和工作監督、市政協民主監督和全社會輿論監督，全年辦理人大代表議案、建議57件，政協委員提案57件。務本務業強擔當。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，認真對照“明職責、對目標”活動要求，強化責任擔當，狠抓工作落實，守正創新、昂揚向上的氛圍更加濃厚。

一年來，民族宗教、外事僑務、對臺事務、人民武裝、國防動員、民兵預備役、人民防空、消防等工作有了新提升，公共檢驗檢測、公共資源交易、廣播電視、統計、審計、國調、保險、氣象、供銷、煙草、石油、郵政、通信等工作取得新成效，工商聯、紅十字會、雙擁、慈善、信訪、檔案、地方志、工會、共青團、殘疾人、志愿服務等工作展現新作為。

各位代表！實干成就事業，奮斗贏得未來。成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學引領，得益于上級黨委政府和市委的堅強領導，離不開市人大、市政協的有效監督和大力支持，凝聚了廣大干群的智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協委員，向駐廣部隊、武警官兵，向所有關心支持參與廣水發展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表！興不忘憂，安不忘危。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到廣水發展還面臨一些困難挑戰和短板弱項。主要體現在：世紀疫情影響深遠，局部沖突和動蕩頻發，外部環境中的不確定因素增多；特色產業缺乏核心競爭力和行業領軍企業，工業化的主引擎作用不夠強勁；信息基礎設施有待完善，數字經濟與實體經濟結合不緊，信息化的牽引作用還需提升；城鎮化率還較低，新型城鎮化對資源配置的優化作用未能充分發揮；現代農業產業體系還不健全，農業產業化水平不高，農業現代化對縮小城鄉差距、抬高發展底盤的推動作用不夠有力。對此，我們將堅持問題導向，切實加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，著力把潛能轉化為動能、把優勢轉化為勝勢，促進“四化同步、城鄉融合”。

??

二、2023年工作安排

??

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是“沖刺百強縣、再創新輝煌”的攻堅之年，做好2023年工作意義重大、影響深遠。站在新的歷史起點，奮進趕超正當其時，沖刺百強正得其勢。我們將堅定信心，銳意進取，乘勢而上，順勢而為，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，全力以赴“再進位、沖百強、創輝煌”。

2023年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署和省、隨州市工作要求，認真落實市委九屆三次、四次、五次、六次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，加快推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發展，著力建設城鄉融合發展示范區中的引領區，打造全省重要節點城市，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家廣水篇章開好局起好步。

綜合考慮，2023年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，規模以上工業增加值增長10%左右，固定資產投資增長13%，社會消費品零售總額增長11%，地方一般公共預算收入增長10%，外貿出口增長15%，居民收入增速與經濟發展基本同步，全面完成省定節能減排任務和環境質量控制目標。

圍繞上述目標，我們將重點做好以下七個方面的工作。

（一）堅定不移推進工業強市，奮力實現轉型升級新突破。

加快推進新型工業化進程，推動信息化和工業化深度融合，積極構建多點支撐、多業并舉、多元發展的“2542”工業體系。

增強產業競爭力。堅持新興產業和傳統產業并舉、提升能級和增強品質并重,大力實施工業倍增三年行動，夯實經濟發展底盤，力爭規模以上工業總產值達到680億元。堅持產業集群式發展、鏈條式布局，實施產業鏈提升工程，突出抓好風機制造、農產品加工、低碳冶金、循環經濟等優勢主導產業延鏈補鏈、擴規提質，大力推動新能源新材料、智能制造、精細化工等高新技術產業穩鏈強鏈、集聚成勢，加快打造具有輻射力和競爭力的產業集群。實施優質企業培育工程，加快三峰透平、毅興智能上市步伐，支持華鑫冶金沖刺百億企業，梯次培育一批專精特新“小巨人”、單項冠軍、產業鏈領航企業，加大“個轉企、小升規”力度，力爭新增規模以上工業企業25家。

增強創新驅動力。圍繞科技自立自強，強化科技創新策源功能，突出企業創新主體地位，加大科技創新支持力度，力爭規上企業研發經費投入增長10%。大力培育創新主體，加快構建大中小企業協同創新機制，力爭備案省級以上創新平臺2家、高新技術企業10家。加快構建“政產學研用”一體化創新機制，促進科技成果轉化，力爭實現高新技術產業產值280億元、增加值占GDP比重達到12%以上。深入實施人才強市戰略，加大招才引智力度，落實人才優惠政策，開展“廣水工匠”評選活動，壯大人才隊伍。實施“技改提能、制造煥新”工程，確保工業技改投資占工業投資比重不低于40%。爭創全國科普示范市、省級創新型城市。

增強園區承載力。抓緊抓實“七大園區”建設，優化園區布局，完善配套設施，健全管理體制，全方位增強園區承載力、吸引力。加快建設“中國風谷”產業園，重點推進總投資50億元的華美恒業（廣水）產業新城項目，著力打造有名有實的“中國風機名城”。高標準建設化工產業園，積極招引浙江贊宇表面活性劑、江蘇常青樹新材料等優質項目，打造全省示范化工園區。高起點建設省級楊寨工業園，支持楊寨鐵路涵洞新建、鐵路貨場改造，引導華鑫公司技改擴能、產能置換，全力促成新煌公司投產達效，打造全省重要的低碳冶金循環經濟產業園。加快建設投資30億元的中糧家佳康廣水肉食品全產業鏈、投資11億元的中農儲·廣水國際農貿城等項目，全力創建國家級現代農業產業園。鞏固拓展“請老鄉、回故鄉、建家鄉”活動成果，建設回歸創業產業園。發揮毅興智能龍頭帶動作用，吸引更多產業鏈企業，建設智能制造產業園。支持軍工配套企業關聯發展，加快建設軍民融合產業園，支持蔡河、郝店、吳店打造軍民融合發展引領區。推動廣辦、武勝關、楊寨等工業老區煥發新活力，打造一二三產業融合發展先行區。

（二）堅定不移建設現代農谷，致力開創鄉村振興新局面。

一體推進農業現代化和農村現代化,加快推動鄉村由表及里、形神兼備的全面提升，讓農業更強、農村更美、農民更富。

促進農業高質高效。扛牢糧食安全政治責任，以“零容忍”的態度守牢耕地紅線、糧食安全底線，確保糧食種植面積達到77.8萬畝，總產量達到38.4萬噸。實施霞家河灌區續建配套與現代化改造項目，新建高標準農田6萬畝以上，進一步完善農田水利設施。強化龍頭企業引領作用，支持發展新型農業經營主體，著力完善農批市場、倉儲保鮮、冷鏈物流等生產性配套設施，打造一批主導產業突出、產業鏈條深度融合的農業產業集群，力爭新增農業產業化龍頭企業15家、新型農業經營主體100家，新認證農產品“三品一標”3個以上。圍繞糧油、食用菌、水產品、蔬菜、水果、畜禽、茶葉七大產業鏈，加快建設陳巷、駱店、李店、太平現代農谷核心區。做好“農業+文旅”“農業+生態”“農業+康養”文章，鼓勵發展農家樂、漁家樂、鄉村民宿等多種業態，促進特色農業“接二連三”。

促進農村宜居宜業。全力推進隨信高速、G316廣水段改擴建、徐家河環庫公路、武漢城市圈環線高速太平互通連接線等交通項目，拓展對外通道，下好區域融合發展“先手棋”。完成平洑路繞城、繞鎮整體規劃設計，適時啟動項目建設。建設2處綜合能源補給站，延伸布局充電網點，加快氣化鄉鎮步伐，提升能源保障水平。接續建設美麗鄉村，分類有序推進農村“廁所革命”，扎實開展鄉村清潔行動，改善農村人居環境，著力打造隨州市城鄉融合發展示范區廣水示范片。支持樓坊、水寨、鐵城、古城等村爭創省級美麗宜居示范村，王子店、千戶沖、熊沖等村創建省級生態村，打造一批具有影響力和美譽度的美麗鄉村。

促進農民富裕富足。嚴格落實“四個不摘”，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，強化產業、就業支撐作用，堅決守住不發生規模性返貧底線。科學有效化解村級債務，確保100萬元以下債務村債務清零，全市化債總體進度高于全省平均水平。穩步改革政策支持路徑、改進合作共贏模式、改善要素流入環境，引導培育主導產業，增強自我造血功能，促進鄉村合作公司持續健康發展。運用共同締造理念和方法，完善鄉村合作公司農戶參與機制，探索建立契約式、分紅式、股權式利益聯結機制，帶動農民增收致富。

（三）堅定不移培育發展動能，著力厚植奮進趕超新優勢。

充分發揮投資引領、消費拉動、文旅賦能、開放提質作用，挖掘經濟增長潛在空間。

擴大有效投資。搶抓政策機遇，持續強化項目謀劃，確保入庫項目總投資350億元以上。扎實做好隨信高鐵、郝店訓練場、風光水儲多能互補百萬千瓦基地、月光海高質量融合發展四大百億元項目前期工作，著力為廣水長遠發展立柱架梁、夯基壘臺。堅持以項目論英雄、以項目排座次、以項目定獎懲，扎實開展項目建設提速年活動，健全“周調度、月通報、季拉練、年考核”和“兩月一開工”項目推進機制，做實做優儲備庫、建設庫、達效庫，全力燒旺項目之火，確保新建項目總投資200億元以上、續建項目完成投資80億元以上。充分發揮政府投資撬動作用，加快構建以市場為主導的投資內生增長機制，著力優化投資結構，確保工業投資、民間投資占固定資產投資比重分別達到40%、60%以上。

激活消費市場。順應消費升級趨勢,提高供給質量效率,推動消費向體驗化、品質化方向提檔升級。聚焦傳統節日和重要節點，創新策劃各類促消費活動，以節興商促進消費持續回暖。支持發展流量經濟、夜經濟等新興消費業態，帶動消費擴容提質，力爭新增限上商貿企業26家。優化提升現代服務業，力爭新增規模以上服務業企業6家，服務業增加值增長8%以上。支持應山和府酒店建設。

發展文化旅游。堅持以文塑旅、以旅彰文，以創建省級全域旅游示范區為契機，強化IP思維，深挖文旅資源，重塑文旅品牌。支持城郊、長嶺、馬坪、余店、關廟挖掘月光海山水資源，放大生態溢出效應，打造月光海高質量融合發展示范區、月光海國際旅游度假區。加快漁火露營、弱水三千、中華山·三潭國際山地度假公園等項目建設，支持觀音生態旅游區創建4A級景區，全力承辦好“襄十隨神·文旅走親”城市群民間文藝展演活動和隨州市第三屆文旅產業發展大會，著力打造“中華山盟·月光海誓”旅游目的地。深度挖掘歷史人文內涵，講好太白文化、四賢文化、關寨文化、紅色文化、美食文化等文化故事，促進文旅融合。

提升開放水平。主動融入長江經濟帶、淮河生態經濟帶，深度對接武漢、襄陽都市圈，持續深化區域合作，放大戰略疊加紅利，促進全方位對接融合。深入推進“鏈招商、胎招商、腦招商、情招商”,精耕細作長三角、珠三角等地區,積極承接產業轉移，確保招引投資過億元項目50個以上。實施外貿培育工程，支持企業利用境內外展會、跨境電商平臺等多種方式開拓國際市場，力爭新增備案登記外貿企業5家以上。

（四）堅定不移優化營商環境，竭力釋放區域競爭新活力。

堅持從全局高度深化改革,著力破解深層次體制機制障礙,不斷增強高質量發展內生動力。

深化改革賦能。持續推進營商環境革命，認真落實《湖北省優化營商環境條例》，著力降低制度性交易成本，擦亮“悅·廣水”營商環境品牌。復制推廣全國、全省優化營商環境典型經驗，鞏固拓展先行先試創建成果，力爭創建省級先行試點改革事項5個以上。依法依規放寬市場準營條件，落實落細“準入即準營”。深化“放管服”改革，擴大電子證照應用范圍，持續推進“高效辦成一件事”。堅決落實減稅降費、增值稅留抵退稅等政策，積極推進惠企政策“免申即享”，確保應減盡減、應享盡享。深化財政預算管理制度改革，實施新一輪市鎮財政管理體制改革，充分調動基層發展積極性。深入開展財政支出績效評價改革，著力構建全方位、全過程、全覆蓋的財政績效管理體系，提高財政資金使用效益。推進稅收征管改革，優化納稅服務。

強化要素支撐。進一步完善產業扶持政策體系，集中優質要素，支持項目建設，助力企業發展。拓展金融服務質效提升年活動成果，持續開展政銀企對接活動，落實財政性資金存放與金融機構貢獻度掛鉤機制，引導金融機構提前介入重大項目，力爭全年凈增貸款45億元以上。積極立項爭資，力爭獲取各類專項資金20億元以上。持續深化國有平臺公司市場化轉型，4家國有平臺公司資產規模力爭突破400億元、融資44億元以上。深化“畝產論英雄”改革，大力推行工業“標準地”出讓，扎實推進低效用地清理、存量土地盤活，促進土地節約集約利用。加快余店、武勝關、蔡河全域國土綜合整治項目，優先保障民生項目和重大項目用地需求。堅持保護和開發并重，提高礦產資源綜合利用水平。

實化幫扶服務。扎實開展領導干部大走訪、“駐·幫辦”、企業家座談會等活動，建立健全政企溝通機制，切實做到“有呼必應、無事不擾”。緊盯重點行業，逐企逐戶摸排困難問題，實施“一行一計”“一鏈一方”“一企一策”精準幫扶，提升服務質效，增強企業獲得感。加強企業家隊伍建設，構建親清政商關系。加大城市宣傳力度，講好廣水故事，全力營造“人人都說廣水好”的濃厚氛圍。建立健全守信激勵和失信懲戒機制，持續建設誠信廣水。

（五）堅定不移打造花園城市，全力展現形神兼備新面貌。

樹立精致、精美、精細城市發展理念，用繡花功夫抓好城市規劃建設管理，加快打造宜居、韌性、智慧的花園城市。

優化城市布局。強化規劃引領作用，健全完善“多規合一”國土空間規劃體系，實現國土空間規劃管理“一張圖”。聚焦以縣城為重要載體的城鎮化建設，統籌推進應山城區、廣水城區、馬都司生態新城融合發展，優化城市布局，提升城市能級。加快應山城區北部片區開發利用，推動城北新區打造交通便利、功能完善、生態宜居的花園城市示范區。圍繞產業與城市功能融合、空間整合，支持應辦、十里、城郊、開發區以產興城，打造產城融合樣板區。

完善城市功能。圍繞“打通斷頭路、暢通微循環”，進一步優化完善城區交通路網，促進成環聯網，提高通達能力，力爭建成區路網密度達到每平方公里8公里以上，建成區道路面積率達到15%以上。加快推進智慧停車場等項目，建設立體停車場2個，新增城區停車位500個以上，緩解“停車難”。深入開展城市品質提升三年行動，穩步實施應山城區護城河綜合治理及防洪工程，更新城區照明系統，有序推進雙橋鄰里中心、十里農貿市場、城北公園等項目建設，提高城市綜合承載能力。

提升城市品質。全力創建國家衛生城市、省級文明城市，支持李店、楊寨、吳店創建全國衛生鎮。堅持疏堵結合，大力開展交通秩序、環境衛生、揚塵噪聲、戶外廣告、油煙污染、餐廚垃圾等專項整治，常態化開展打非拆違行動，推進衛生保潔、生活垃圾分類等精細化管理，營造干凈、整潔、有序、安全的城市環境。統籌發力增綠、補綠、護綠，改造提升一河兩岸景觀帶，因地制宜增加口袋公園、街心綠地，建設“玉帶穿繞、山河相映”魅力之城。堅持內外兼修，傳承厚重歷史文脈，弘揚新時代廣水精神，涵養自信自強城市氣質。

（六）堅定不移踐行生態文明，聚力描繪魅力廣水新畫卷。

踐行綠水青山就是金山銀山理念，認真做好治山理水、顯山露水文章,筑牢鄂北生態屏障。

加快綠色轉型。聚焦“雙碳”目標，協同推進減污降碳，落實碳排放總量和強度“雙控”。嚴把項目準入關，堅決遏制高能耗、高污染項目盲目上馬。加快傳統產業綠色轉型，支持引導鋼鐵冶金、醫藥化工、造紙包裝等行業清潔化、循環化、低碳化改造，著力打造綠色制造體系。加快農業綠色發展，科學統籌協調產量、質量關系，優化肥水管理，推廣綠色防控，完善質量追溯體系，增加綠色優質農產品供給。倡導綠色出行、綠色消費，讓綠色低碳生活成為新時尚、引領新風尚。

開展生態修復。全面落實河湖長制、林長制，扎實開展國土綠化行動，加快實施國家儲備林項目，穩步推進廢棄礦山生態修復，加強土地、林業、礦產資源管護，提升自然資源綜合承載力。全面落實長江流域重點水域“十年禁漁”。加強飲用水源地保護，確保群眾喝上“干凈水、放心水、優質水”。扎實做好淮河流域廣水段生態保護，系統治理府澴河廣水段，大力推進應山河生態修復，確保地表水考核斷面穩定達標，實現一河清水出廣水。積極爭創省級生態文明示范市、省級森林城市。

推進污染防治。持續整改環保督察反饋問題，確保硬賬硬結。強化大氣污染聯防聯控聯治，聚焦PM2.5和臭氧協同控制，深入推進揮發性有機物和氮氧化物減排，強化揚塵管控和秸稈禁燒，確保空氣優良天數比例穩中有升。加快推進南關片區二期和富康片區二期雨污分流改造，完成11個鎮級污水管網延伸項目，進一步消除管網空白區、提高污水收集率。開展固體廢物和危險廢物專項整治，實施典型行業用地土壤污染狀況調查，強化土壤污染重點單位監管，保障土壤環境安全。

（七）堅定不移提升治理效能，傾力增進人民群眾新福祉。

堅持以人民為中心的發展思想，帶著責任、帶著感情把群眾的事辦實辦好，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

提高社會保障水平。落實就業優先戰略，健全就業政策、服務、培訓、權益協同保障機制，加強困難群體就業兜底幫扶，促進高質量充分就業。加大保障性住房供給力度，開展房地產領域突出問題專項整治，全力化解房地產領域風險隱患，維護房地產市場健康穩定發展。深入實施全民參保計劃，擴大農民工、靈活就業人員社會保險覆蓋面，加強社保基金、醫保基金監管，守好人民群眾“養老錢”“保命錢”。健全分層分類的社會救助體系，全面落實救助政策和福利制度，著力提高困難群眾生活救助水平。完善現代公共法律服務體系，全力滿足群眾法律服務需求。大力發展慈善事業，積極創建全國聯動區域慈善協同示范縣。

提高公共服務水平。堅持教育優先發展，深化教育領域改革，優化教育資源配置，實施教聯體試點建設，啟動職教中心搬遷，加快打造數字教育、智慧校園。引導規范民辦教育發展，著力提高特殊教育辦學質量。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍。穩步實施殯葬改革，全面建成市鎮村三級公益性公墓。因時因勢調整優化疫情防控各項措施，守護人民群眾身體健康。深入推進醫聯體建設，接續開展“323”攻堅行動，建設市急救中心和21個急救站，推動市一醫院、中醫院創建三甲醫院，促進優質醫療資源擴容和均衡分布，打造更高水平的健康廣水。大力發展養老事業，打造具有廣水特色的養聯體。支持發展普惠托育服務。完善公共文化服務體系，抓好“三鄉”文化建設，豐富群眾精神文化生活。辦好2023年鄂豫皖蘇區體育協作區第十六屆籃球邀請賽。認真開展第五次全國經濟普查、第三次全國土壤普查。扎實做好雙擁工作，加強軍政軍民團結。

提高安全治理水平。統籌抓好發展和安全兩件大事，嚴格落實安全生產責任制，常態化開展安全生產專項整治，不斷強化道路交通、食品藥品、特種設備、城鎮燃氣、消防等重點領域安全監管，持續抓好防汛抗旱、森林防滅火等工作，確保安全生產形勢穩定。深入推進安聯體建設，堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，充分發揮“雪亮工程”視頻共享平臺、“情指勤輿”一體化平臺、矛調中心作用，最大限度把矛盾問題防范在源頭、解決在萌芽狀態。認真落實黨的民族宗教政策，促進民族和睦、宗教和順。深化平安廣水建設，常態化開展掃黑除惡斗爭，不斷完善社會治安防控體系，堅決打擊電信網絡詐騙犯罪，維護社會大局和諧穩定。

各位代表！民之所望，政之所向。2022年，我們明確了當年和未來五年的十件民生實事，目前各件實事基本達到預期進度。2023年，我們將聚焦關切，調整優化、拓展充實、持續辦好以下十件民生實事，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”：

1.新增城鎮就業6000人，失業人員再就業2700人，困難人員再就業2300人以上。2.招聘教師400名以上，完成應辦五小、永陽幼兒園建設。3.完成2家衛生院搬遷，配備大學生村醫70名以上。4.完成S211李店至太平段、S320桃源至南興段改擴建，打通軍民路、前進南路，改造馬鞍路、清水橋一街二街。5.改造老舊小區24個，建成公租房240套，籌措保障性住房500套。6.建設智慧養老服務平臺、市級失能特困集中照護中心，新增社區日間照料中心3個、村級互助養老服務中心10個、村級幸福食堂10個、智能化家庭養老床位120張，完成困難家庭適老化改造200戶，全面提升養老服務水平。7.實施城市公交經營體制改革，完成公交總站建設。8.新建、改造農村公路200公里以上，改造公路危橋15座。9.完成霞家河、飛沙河水廠改擴建及管網延伸工程，實現剩余12個偏遠村通自來水，確保所有行政村通自來水。10.完成平林35千伏變電站擴建、竹孝35千伏線路新建工程。

??

三、加強政府自身建設

??

善謀者行遠，實干者乃成。新的一年，我們將咬定青山不放松，乘風破浪砥礪行，持續自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，努力建設人民滿意的政府。

堅持政治引領，打造忠誠政府。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面加強政府系統黨的建設，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實省、隨州市工作要求和市委決定決議，主動站在前、頂壓力、抓落實、見成效。全面落實意識形態工作責任制，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。

堅持人民至上，打造服務政府。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，深入推進“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，切實把發展責任扛在肩上，把群眾冷暖放在心上，努力讓發展成果更多更公平惠及全市人民。推動更多資源和力量向基層下沉，為基層干事創業營造更好條件。廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動，發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

堅持依法行政，打造法治政府。深入貫徹習近平法治思想，扎實開展全省法治政府示范創建，認真落實“三重一大”集體決策制度，強化政府合同、重大行政執法決定、規范性文件合法性審查，切實提升依法行政水平。依法接受市人大及其常委會法律監督、工作監督，自覺接受市政協民主監督，主動接受新聞輿論和社會公眾監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案，堅決做到秉公用權、依法行政。扎實開展“八五”普法，提升公民法治素養。

堅持勤政務實，打造效能政府。始終把明職責、提能力、抓落實作為政府工作生命線，大力倡導真抓實干、雷厲風行、一抓到底的工作作風，以實干實績實效推動出新出彩出眾。堅持問題導向、目標導向、結果導向，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，切實提高工作標準和落實水平。加快推進政府履職和政務運行數字化轉型，提升政府治理效能。

堅持正風肅紀，打造廉潔政府。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，自覺接受紀委監委同級監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深入整治形式主義、官僚主義。加強財政資金出借、國有資源開發、公共資源交易等重點領域和關鍵環節監管，筑牢拒腐防變防線。樹牢過緊日子思想，嚴控“三公”經費，有效盤活財政存量資金和國有閑置資產，集中更多財力保民生、促發展。

各位代表！踔厲奮發，勇毅前行，方能不負時代、不負人民。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，謙虛謹慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，全力以赴“再進位、沖百強、創輝煌”，為全省建設全國構建新發展格局先行區和隨州市打造城鄉融合發展示范區作出新的更大貢獻！

??

《政府工作報告》縮略語注釋

??

1.“七大園區”：中國風谷產業園、軍民融合產業園、化工園區、智能制造產業園、省級楊寨工業園、回歸創業產業園、現代農業產業園。

2.“2542”工業體系：冶金循環、現代農產品加工2個500億元產業，風機制造、數字智能、新能源新材料、醫藥化工4個200億元產業。

3.“專精特新”：指專業化、精細化、特色化、新穎化。

4.“三品一標”：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

5.“三個一批”：選一大批專業干部走出去，派一大批優秀干部沉下去，將一大批市場主體引進來。

6.“三區三線”：城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的空間所對應的區域,以及分別對應劃定的城鎮開發邊界、永久基本農田保護紅線、生態保護紅線三條控制線。

7.“四館三中心”：科技館、文化館、圖書館、博物館、廣電傳媒中心、體育中心、學術報告中心。

8.“四好農村路”：以建好、管好、護好、運營好為主要內容的農村公路建設。

9.“323健康問題”：指心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎性疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛生3類突出公共衛生問題。

10.“縣管校聘”：指對全體公辦義務教育學校教師和校長實行縣（市）級政府統一管理，統一定期流動到縣（市）域內義務教育學校。

11.“雙減”：有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。

12.“個轉企、小升規”：指個體工商戶轉型升級為企業，小微企業規范升級為規模以上企業。

13.“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監管。

14.“三鄉”文化：中國民間文化藝術之鄉、中華詩詞之鄉、中國楹聯文化城市。

15.“三重一大”：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用。

16.“一崗雙責”：指領導干部要對所在崗位承擔的具體業務工作和黨風廉政建設責任制雙向負責。

17.“三公”經費：指因公出國（境）費、公務接待費、公務用車購置和運行維護費。