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2025年，在市委、市政府堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入踐行習近平法治思想，嚴格落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》各項部署要求，緊緊圍繞城市管理中心工作，將法治建設貫穿于執法、管理、服務全過程，持續推進嚴格規范公正文明執法，不斷提升城市治理法治化、精細化水平，為城市高質量發展提供堅實法治保障。現將2025年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2025年法治政府建設主要舉措和成效

（一）強化黨的領導，壓實法治建設主體責任

1.?堅持政治引領，把牢法治方向。始終將學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，嚴格落實“第一議題”制度，將其納入局黨組會議、理論學習中心組學習、干部職工大會常態化學習內容 。全年開展黨組理論學習中心組法治專題學習6次、“第一議題”學習40余次，組織全局干部職工集中學法2次，自覺用法治思維和法治方式破解城管執法難題、推動工作發展 。

2.?健全責任體系，強化統籌推進。局黨組切實履行法治建設主體責任，主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦 。將法治政府建設納入年度重點工作清單，與市容管理、綜合執法等業務工作同謀劃、同部署、同推進?。全年召開法治建設專題會議4次，研究解決執法規范化、法制審核、普法宣傳等重大問題8項，形成“黨組統攬、主要負責人牽頭、分管領導具體抓、各股室（大隊）抓落實”的工作格局 。

（二）規范執法行為，提升依法行政質效

1.?全面落實行政執法“三項制度”。執法公示制度，通過政府門戶網站、政務公開欄等平臺，事前公開執法主體、人員、職責、依據、程序、救濟渠道；事中亮證執法、告知權利義務；事后公開行政處罰結果，公示率100%，主動接受社會監督。全過程記錄制度，配備執法記錄儀100余臺實現執法人員全覆蓋。對巡查勸導、調查取證、文書送達等執法環節全程音像記錄，實現執法全過程留痕、可回溯管理。重大執法決定法制審核制度，成立法制審核委員會，制定重大執法決定法制審核目錄清單，未經審核不得作出決定，從源頭防范執法風險 。

2.?嚴格規范公正文明執法。踐行“721工作法”（70%服務、20%管理、10%執法），堅持剛柔并濟、疏堵結合 。全年開展市容秩序、渣土運輸、戶外廣告、噪聲污染等專項執法行動50余次，立案查處各類違法行為93起，形成有效震懾。清理出店經營、占道經營1000余處，拆除違規廣告200余塊，有效凈化城區市容環境。對店外堆物等輕微違法行為，以教育勸導為主，全年勸導糾正4000余起，發放《責令改正通知書》2300余份，實現“處罰與教育相結合”。 設立臨時集中銷售點8個，規范季節性水果、農副產品攤點經營，實行“柔性管理、錯時執法”，既維護市容秩序，又保障民生需求 。

（三）強化隊伍建設，提升依法履職能力

1.?加強法治培訓，夯實專業基礎。構建“分層分類、精準施教”培訓體系。全年組織執法人員專題培訓2次，重點學習《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《城市管理執法行為規范》及城市管理相關法律法規 ；開展案例分析會2次、庭審旁聽1次、模擬聽證會2次，覆蓋執法人員100余人次。

2.?推進廉政建設，筑牢廉潔防線。開展警示教育2次、廉政談話10余次，案件辦理嚴格審查，對案卷制作不規范的執法人員予以提醒談話。嚴格執行罰繳分離、收支兩條線，杜絕“以罰代管”“亂罰款”。

（四）深化普法宣傳，營造法治社會氛圍

1.?落實“誰執法誰普法”責任制。制定年度普法計劃，將普法融入執法全過程 。在執法檢查、案件辦理中，現場講解法規政策，發放《致市民的一封信》《門店招牌設置指南》《垃圾分類手冊》等宣傳冊5000余份，實現“執法一案、教育一片”。

2.?開展多形式普法活動。結合“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等活動，開展普法宣傳3場，接受咨詢2000余人次 。利用微信公眾號、抖音等平臺，發布普法短視頻、城管執法等內容50余期，擴大普法覆蓋面。

（五）依法化解糾紛，維護社會和諧穩定

1.?暢通信訪訴求渠道。規范信訪接待、登記、辦理、反饋流程，實行“首問責任制”“限時辦結制”。全年受理群眾來信來訪、12345熱線投訴1500余件，辦結率100%，滿意率96%。對信訪反映的執法不規范、擾民等問題，及時核查整改，反饋結果。

2.?依法應對行政復議與訴訟。嚴格執行行政復議、行政訴訟應訴制度，落實負責人出庭應訴要求。全年無行政訴訟、行政復議案件。組織參加庭審2次。

二、存在的問題和下一步工作計劃。

1.?法治思維融合不夠深。少數執法人員法治意識不強，存在“重實體、輕程序”“重處罰、輕教育”現象，運用法治方式化解矛盾、服務群眾的能力有待提升。我局將制定精準化培訓計劃，開展法規、程序、信息化全方面培訓；推行“以案釋法”，提升實戰能力；強化紀律監督，打造紀律嚴明、業務精湛的執法隊伍。

2.?執法規范化水平有差距。部分案件存在文書制作不嚴謹、證據收集不全面、裁量權運用不精準等問題；基層執法力量不足，專業化水平參差不齊。我局將深化行政執法“三項制度”，擴大重大案件法制審核范圍；完善裁量權基準，杜絕“同案不同罰”；加強案卷評查、執法監督，推進執法標準化、精細化。

3.?法治建設創新不足。執法方式、監管模式創新不夠，科技賦能執法應用不深，非現場執法、柔性執法覆蓋面有待擴大。我局將持續推進“智慧城管”建設，擴大視頻監控、電子抓拍應用，提升非現場監管比例；深化“城管+社區+物業”“城管+交警+住建”聯合執法，破解治理難題；踐行柔性執法，推廣說理式執法、輕微免罰清單，彰顯執法溫度 。

4.?普法宣傳針對性不強。普法形式較傳統，精準化、分眾化普法不足，對新業態、新領域法規宣傳滯后。我局將持續落實“誰執法誰普法”，創新“線上+線下”普法形式，針對商戶、居民、企業開展精準普法 ；加強典型案例宣傳，引導全社會理解、支持、配合城管執法 。

三、主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

1.?帶頭學習踐行法治。將習近平法治思想納入黨組學習核心內容，帶頭學法、講法、守法，全年主持法治學習6次、講法治黨課2次，引領全局樹立法治理念 。

2.?帶頭依法決策執法。嚴格執行重大決策程序，“三重一大”事項集體研究、合法性審查；帶頭遵守執法規范，支持法制機構獨立審核，保障執法人員依法履職 。

3.?自覺接受監督。主動接受人大、政協、司法、社會監督，定期報告法治工作；帶頭落實信訪、復議、應訴制度，及時解決群眾法治訴求。