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2025年，我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本，全面深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于應急管理工作的重要指示精神，牢固確立“人民至上、生命至上”的宗旨，以持續推動應急管理體系和能力現代化為統領目標，將法治思維和法治方式深度融入安全生產監督管理、自然災害綜合防治以及突發事件應急救援處置等各個關鍵環節，系統謀劃、周密部署、扎實推進法治政府建設各項重點任務，為有效防范化解重大安全風險、切實維護人民群眾生命財產安全構筑了堅強有力的法治支撐。現將本年度相關工作情況報告如下：

一、全面強化組織領導，不斷夯實法治建設基礎

（一）健全完善領導工作機制

根據工作需要及時調整和充實局法治建設工作領導小組，進一步細化明確領導小組及各股室的職責分工，構建起“主要領導負總責、親自部署推動，分管領導抓具體、深入指導落實，各股室協同聯動、合力攻堅”的高效工作體系。領導小組定期召開專題工作會議，深入研究部署年度法治政府建設的重點任務與關鍵舉措，及時協調解決工作推進過程中遇到的難點、堵點問題，確保法治建設各項工作始終沿著正確方向有序、有力開展。

（二）持續加強法治能力培訓

科學制定并嚴格執行年度法治教育培訓計劃，定期組織全局干部職工參加各類法治專題講座、專題研討以及業務技能培訓，重點圍繞《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》等應急管理領域核心法律法規以及國家、省、市最新政策文件進行深入學習和解讀，全面提升干部職工的法治素養、法律知識儲備以及運用法治思維和法治方式開展工作的能力。本年度累計組織各類法治專題培訓18場次，參與培訓的干部職工總數達到390余人次，實現了培訓范圍全覆蓋、重點崗位重點培訓。

二、著力完善制度體系，切實提升依法行政效能

（一）加強規范性文件全流程管理

嚴格執行規范性文件立項、起草、征求意見、合法性審核、集體審議、公開發布等法定程序。對涉及應急管理、安全生產、防災減災救災等領域的規范性文件草案，均按要求進行嚴格的合法性審查和公平競爭審查，確保文件內容符合法律法規規定、契合改革發展要求、體現公平合理原則。本年度共牽頭或參與制定應急管理相關規范性文件3件，所有文件均履行了完備的審查程序，未發生因文件內容違法違規而引發的行政復議、行政訴訟或被上級機關責令糾正的情形。

（二）全面規范行政執法行為

全面深入推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。依托市政府門戶網站、局政務公開平臺，依法、及時、準確地向社會公開行政執法主體資格、執法依據、執法權限、執法程序、監督方式以及行政處罰結果等信息，主動接受社會公眾的監督。為行政執法人員統一配備執法記錄儀，對行政檢查、調查取證、審查決定、送達執行等執法活動進行全程音像記錄，實現執法行為全過程留痕和可回溯管理。建立健全重大執法決定法制審核機制，明確審核機構、審核范圍、審核內容、審核流程及審核責任，本年度共對6項符合重大執法決定的案件進行了法制審核，有效保障了執法決定的合法性與適當性。

（三）持續優化行政審批服務

深入推進“放管服”改革，進一步精簡行政審批環節，壓縮辦理時限，優化線上線下服務流程，積極推行“一網通辦”“一窗受理”和“最多跑一次”等便民利企服務模式。針對危險化學品經營許可、煙花爆竹經營（零售）許可等高頻行政審批事項，全面公開審批條件、申請材料、辦理流程和承諾時限，提升審批透明度和可預期性。本年度，我局共高效、規范辦結各類安全生產行政許可申請216件，其中：煙花爆竹經營（零售）許可證203件，危險化學品經營許可證13件，所有事項均在法定或承諾時限內辦結，群眾和企業滿意度持續提升。

三、嚴格履行執法職責，有力維護安全生產秩序

制定并嚴格執行年度安全生產監督檢查計劃，明確重點監管的行業領域、重點檢查內容、檢查方式及檢查頻次。全面推行“雙隨機、一公開”監管模式，對全市范圍內的危險化學品生產儲存企業、煙花爆竹經營單位、工貿行業重點企業等開展全覆蓋、精準化執法檢查。本年度累計組織開展專項執法檢查26家企業，“雙隨機”檢查2次，排查整改一般隱患137條，重大隱患11條。對于檢查發現的所有隱患，均依法下達執法文書，明確整改要求和期限，并實施跟蹤督辦與復查驗收，確保所有隱患均按照法律法規和技術標準整改到位，形成完整的“檢查－整改－復查”閉環管理。在執法過程中，堅持嚴格規范公正文明執法，對查實的安全生產違法違規行為依法予以查處，本年度共實施行政處罰8起，累計收繳罰沒款28.1萬元，起到了有效的警示和震懾作用。

四、廣泛開展宣傳教育，積極營造濃厚法治氛圍

（一）精心組織主題法治宣傳活動

緊密結合“安全生產月”“全國防災減災日”等重要時間節點，精心策劃并組織實施了一系列形式新穎、內容扎實的法治宣傳教育活動。通過舉辦安全生產法律法規知識講座、開展廣場集中宣傳咨詢、組織應急避險與自救互救技能演示演練、發放普法宣傳品等多種方式，向廣大社會公眾深入普及應急管理、安全生產、防災減災等方面的法律法規知識和基本安全技能，著力提升全民安全法治意識和風險防范能力。全年累計發放各類主題宣傳手冊、宣傳折頁、普法讀本等資料2.2萬余份，組織現場宣傳活動吸引超過5000名群眾直接參與，有效營造了全社會尊法學法守法用法，共同關心、支持和參與應急管理事業發展的良好社會氛圍。

（二）深入推進法治宣傳“進企業”活動

組織業務骨干和執法人員主動深入重點行業領域企業生產經營一線，面向企業主要負責人、安全生產管理人員和一線從業人員，開展“送法上門”服務。通過召開座談會、舉辦培訓班、開展警示教育、提供法律咨詢等形式，宣講企業安全生產主體責任、相關法律法規標準要求，指導幫助企業健全內部安全生產規章制度，提升安全管理水平。本年度共開展“法治宣傳進企業”活動18場次，覆蓋重點企業186余家，直接受教育的企業管理人員和員工達930余人次，增強了企業依法生產經營的自覺性。

五、清醒認識存在問題，客觀分析當前工作不足

（一）法治建設整體水平仍需持續提升

部分干部職工對新時代深入推進法治政府建設重大戰略意義的認識有待進一步深化，運用法治思維謀劃工作、運用法治方式處理問題的意識和能力還不夠強，依法行政的專業素養和實戰水平與高質量發展的要求相比尚有提升空間。

（二）行政執法基礎保障仍顯薄弱

行政執法規范化水平需持續鞏固提升。在某些專業領域或復雜執法場景下，執法的精細化程度和精準打擊能力有待加強，部分執法文書在規范性、嚴謹性方面尚有提升空間，執法過程中證據收集、固定的標準和程序需進一步統一和規范。

（三）法治宣傳教育成效有待深化拓展

法治宣傳教育的方式方法創新不足，傳統手段仍占較大比重，運用新媒體、新技術開展宣傳的深度和廣度不夠。宣傳內容針對不同行業、不同區域、不同群體的精準性和吸引力有待加強，宣傳教育的實際效果評估和反饋機制不夠完善，影響了普法工作的縱深發展。

六、明確未來努力方向，系統謀劃下一步工作

（一）持續加強法治人才隊伍建設

把法治教育培訓擺在更加突出的位置，進一步加大培訓力度，創新培訓模式，豐富培訓內容，注重案例教學和實踐鍛煉，全面提升干部職工特別是執法人員的法律政策水平和依法行政實務能力。

（二）積極探索法治宣傳創新路徑

深化“以案釋法”工作，選取具有典型教育意義的執法案例、司法案例進行深度解讀和宣傳。聚焦企業主要負責人、安全生產管理人員、高危行業一線作業人員等重點群體，開展“訂單式”“滴灌式”精準普法，提升普法實效。

（三）不斷完善執法監督制約機制

構建內部監督與專門監督相結合的行政執法監督體系，通過案卷評查、執法評議、現場監督等方式，加強對行政執法行為全過程的監督檢查，及時發現并糾正執法不規范、不嚴格、不透明等問題。嚴格落實行政執法責任制與過錯責任追究制，促使執法行為更加合法、規范、公正、文明。