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2025年是《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的收官之年，也是推進衛(wèi)生健康領域法治政府建設鞏固提升的關鍵一年。廣水市衛(wèi)生健康局在市委、市政府的堅強領導下，在上級衛(wèi)生健康行政部門和市司法局的精心指導下，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署及省、市工作要求，緊扣衛(wèi)生健康中心工作，以規(guī)范行政權力運行、提升依法治理能力、保障人民群眾健康權益為核心，扎實推進法治政府建設各項工作。現將本年度法治政府建設工作情況報告如下。

一、工作開展情況

（一）強化政治引領，筑牢法治建設思想根基

始終把黨的領導貫穿法治政府建設全過程、各方面，確保法治建設方向不偏、力度不減。一是深化理論武裝，堅持把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，納入局黨委理論學習中心組重點學習內容，全年組織法治專題學習4次，引導全體干部職工增強法治意識、提升法治素養(yǎng)，切實把法治思維和法治方式融入衛(wèi)生健康工作各環(huán)節(jié)。二是壓實工作責任，成立以局黨委書記、局長為組長的法治建設工作領導小組，健全“主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、各股室協同推進、下屬單位全面落實”的工作機制，將法治政府建設納入年度重點工作規(guī)劃，與醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、行業(yè)監(jiān)管等業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。三是健全決策機制，嚴格落實重大行政決策合法性審查、集體討論決定等制度，聘請專業(yè)法律顧問，全程參與重大行政決策、糾紛化解等工作，全年完成重大案件法制審核20件，集體討論決策事項7項，確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。

（二）聚焦能力提升，建強法治工作隊伍

堅持以人為本，著力打造一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的法治工作隊伍。一是加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，對全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)執(zhí)法人員進行全面梳理，確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，全年組織執(zhí)法人員參加集中培訓9次，重點圍繞新修訂的衛(wèi)生健康法律法規(guī)、執(zhí)法程序規(guī)范、新業(yè)態(tài)監(jiān)管等內容開展培訓，提升執(zhí)法隊伍專業(yè)水平和依法執(zhí)法能力。二是建強普法宣傳隊伍，從疾控中心選拔政治素質過硬、業(yè)務能力強、具備一定法律知識的骨干力量，組建相對穩(wěn)定的專兼職法治宣傳隊伍，明確職責分工，常態(tài)化開展普法宣傳工作。

（三）深化普法宣傳，營造尊法學法守法用法氛圍

嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，結合衛(wèi)生健康行業(yè)特點，創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳內容，推動法治宣傳走深走實。一是開展節(jié)點集中宣傳，圍繞“3·15”國際消費者權益日、民法典宣傳月、職業(yè)病防治法宣傳周、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，精心組織系列主題宣傳活動，全年制作宣傳橫幅3條、宣傳展板5塊，普法宣傳活動3次，營造濃厚法治宣傳氛圍。二是推進精準普法，深入開展“法律六進”活動，針對農村居民、老年人、青少年、企業(yè)職工等重點群體，開展針對性普法服務，疾控中心開展以案釋法、組織傳染病防治宣傳，婦幼機構進校園宣傳婦女兒童權益保護相關法律法規(guī)，全年發(fā)放宣傳資料1200余份，接待群眾咨詢300余人次，切實提升重點群體法治意識和健康素養(yǎng)。三是創(chuàng)新宣傳載體，依托微信公眾號、宣傳欄、醫(yī)療機構電子屏等平臺，發(fā)布法律法規(guī)解讀、典型案例警示、健康法治知識，提升普法宣傳的吸引力和感染力，推動法治知識入腦入心。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，提升依法監(jiān)管效能

堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，聚焦衛(wèi)生健康領域突出問題，強化執(zhí)法監(jiān)管，切實維護行業(yè)秩序和群眾合法權益，落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》關于行政執(zhí)法的工作要求。一是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，健全行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，依托執(zhí)法記錄儀實現執(zhí)法全程留痕。二是開展專項執(zhí)法整治，針對醫(yī)療美容、非法行醫(yī)、職業(yè)病危害等重點領域，制定專項整治方案，明確執(zhí)行標準和時間節(jié)點，執(zhí)法程序規(guī)范、結果公正，有效凈化了衛(wèi)生健康行業(yè)環(huán)境。三是規(guī)范涉企執(zhí)法行為，根據司法局要求，每月提前報送下月涉企檢查計劃，按照規(guī)范涉企行政檢查工作要求，聯合其他部門同一時間集中開展執(zhí)法檢查，實現“進一次門、查多項事”的執(zhí)法監(jiān)管模式。同時落實“預告式”檢查和“掃碼入企”工作要求，盡量減少對企業(yè)正常經營帶來的影響。

（五）深化“放管服”改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾辦事堵點難點，持續(xù)深化“放管服”改革，提升政務服務法治化水平。一是優(yōu)化審批流程，精簡審批材料，壓縮審批時限，對衛(wèi)生健康領域行政許可事項進行全面梳理，推行“一窗受理”模式，全年辦理行政許可事項1200余件。二是規(guī)范審批行為，嚴格落實行政許可法相關規(guī)定，健全審批事項清單，明確審批標準和流程，公開審批信息，接受社會監(jiān)督。三是提升服務質量，在政務中心服務窗口推行“一次性告知、全程代辦”服務，配備專職工作人員，為群眾提供政策咨詢、材料指導等服務，解決群眾辦事“最后一公里”問題，進一步提升群眾辦事體驗。

二、存在的問題與不足

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治政府建設工作仍存在一些問題和不足，主要表現在：

（一）法治融合深度不足。部分基層醫(yī)療機構仍存在“重業(yè)務、輕法治”的傾向，將法治建設與日常診療、管理工作結合不夠緊密，運用法治思維和法治方式解決醫(yī)療糾紛、風險防控等問題的能力不足，法治對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的引領和保障作用未能充分發(fā)揮。

（二）普法工作質效有待提升。普法宣傳形式創(chuàng)新性不足，傳統(tǒng)宣傳方式仍占主導，針對農村居民、老年人等重點群體的精準化普法舉措不夠，部分群眾對衛(wèi)生健康法律法規(guī)的知曉率和運用能力仍需提升；普法隊伍專業(yè)化水平有待進一步加強，缺乏系統(tǒng)性專業(yè)培訓機制，與新時期衛(wèi)生健康普法工作要求不相適應。

（三）執(zhí)法能力仍有短板。面對新型醫(yī)療服務等新業(yè)態(tài)，執(zhí)法人員專業(yè)監(jiān)管知識儲備不足，執(zhí)法裝備數字化水平不高，多部門協同執(zhí)法的聯動機制仍需進一步完善；全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)執(zhí)法人員多為醫(yī)學背景，法律專業(yè)素養(yǎng)儲備不足，應對復雜法律問題、辦理疑難案件的能力亟待提升。

三、下一步工作計劃

2026年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年，我局將以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實上級關于法治政府建設的決策部署，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，補齊工作短板，推動衛(wèi)生健康領域法治政府建設再上新臺階，為全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展提供更有力的法治保障。

（一）強化政治引領，壓實法治建設責任

持續(xù)深化習近平法治思想學習宣傳貫徹，將其納入局黨委理論學習中心組學習、干部職工培訓的重點內容，常態(tài)化開展專題學習和研討交流，不斷提升全體干部職工的法治意識和法治能力。進一步健全法治建設工作機制，細化工作責任清單，將法治建設成效納入年度績效考核核心內容，加大督導檢查力度，及時發(fā)現和解決工作中存在的問題，推動法治建設各項任務落到實處。完善重大行政決策程序，充分發(fā)揮法律顧問作用，確保決策合法合規(guī)、科學民主。

（二）建強法治隊伍，提升依法履職能力

加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設，制定年度培訓計劃，重點圍繞國家衛(wèi)生健康委最新規(guī)章要求、新修訂的法律法規(guī)、執(zhí)法程序規(guī)范、新業(yè)態(tài)監(jiān)管等內容，開展常態(tài)化、專業(yè)化培訓，提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力；升級執(zhí)法裝備，提升執(zhí)法數字化、智能化水平。加強普法宣傳隊伍建設，定期組織專業(yè)培訓，提升宣傳隊伍的宣傳水平，打造一支專業(yè)化、規(guī)范化的普法隊伍。

（三）創(chuàng)新普法模式，增強宣傳實效

深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，創(chuàng)新普法宣傳方式，豐富宣傳內容。針對不同群體特點，定制個性化普法內容，開發(fā)短視頻、漫畫、法治小故事等群眾喜聞樂見的宣傳產品，提升普法吸引力和感染力。深化“法律六進”活動，加大對農村地區(qū)、老年人、青少年等重點群體的普法力度，提高普法精準度。

我局將始終堅持以習近平法治思想為指導，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，持續(xù)推進法治政府建設各項工作，總結2025年收官工作經驗，謀劃2026年開局工作，不斷提升衛(wèi)生健康領域依法治理能力和水平，為保障人民群眾身體健康和生命安全、推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。