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2025年，在市委、市政府以及上級主管部門的領導下，廣水市交通運輸局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，持續深化交通運輸法治政府部門建設，推進行業治理規范化程序化法治化，不斷提升行政決策公信力和執行力，全力推進嚴格規范公正文明執法，扎實促進行政權力規范透明運行，奮力打造權責清晰、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治單位，開展了一系列法治建設工作，現將工作開展情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）履行推進法治建設第一責任人職責

認真落實省委、省政府和省交通運輸廳關于法治建設的部署要求，深化交通運輸法治政府部門建設，深入踐行執法為民理念，服務和保障全市綜合交通高質量發展，加強我局對依法行政和法治政府建設工作的領導。

積極履行推進法治建設第一責任人職責清單，一是制定2025年度全年法治學習計劃。堅持自學和集中學相結合，學習了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政許可法》《湖北省交通運輸常用行政處罰自由裁量基準》《農村公路條例》《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等法律法規。二是及時學習傳達上級法治建設精神要義，多次組織系統學習，學習中央、省、市相關會議精神并安排部署相關工作，及時簽批相關文件，壓實工作任務，按要求落實工作并及時督查；完成法治調研和法治督察，對發現的問題及時整改，取得實效。三是帶頭完成在線學法和考試任務，督促本部門工作人員完成網上學法考試任務。四是嚴格按照規定開展民主生活會，局領導班子帶頭，提醒督促各二級單位主要負責人強化法治意識。

（二）行政執法情況

2025年，交通運輸系統通過日常監督檢查，雙隨機檢查，行政許可檢查等多種方式深入一線開展執法行動，行政檢查次數29次，維護交通運輸行業秩序，為交通運輸行業創造良好的發展環境。一是加強超限超載運輸違法行為整治力度。開展站點治超和流動治超，路面治超和源頭治理，傳統治超和科技治超，聯合交警部門開展路警聯合治超255次，共計2040人次查處超限超載車輛441臺。二是加大非法營運整治力度。通過開展設卡、突擊檢查的方式不定期在城區道路、農村公路、客運企業、貨運站場內開展“打非治違”專項行動。2025年共辦理車輛違規經營行為案件153件，其中“首違不罰，輕微免罰”8件，處罰62.47萬元。

（三）注重科學決策，加強法制審查

一是對涉及重大決策、重大管理措施、重大工程項目等事項嚴把法制審核關，嚴格落實法定程序，如實記錄行政決策。堅持民主決策，提前做好社會穩定風險評估，對列入目錄的重大行政決策事項嚴格落實公眾參與、專家論證、合法性審核、集體討論決定等程序，確保程序正當、過程公開。

二是加強行政規范性文件管理，強化合法性審查、公平競爭審查、備案、公示等工作，并及時開展規范性文件清理工作，確保政策文件出臺符合法律法規和相關程序要求。遵循“誰起草、誰審查”的原則，扎實開展公平競爭審查工作，嚴防出現排除、限制競爭問題，推進法治惠企為民辦實事。

（四）提升執法規范性

認真開展基層執法隊伍規范化、基礎管理制度規范化和基層執法工作信息化建設。一是我局一直以來都嚴格管理行政執法隊伍，杜絕無執法資格人員上崗執法，嚴格按照省、市、市司法行政部門相關文件要求，積極組織行政執法證考試，2025年新申領執法證人員8人。二是切實開展全局執法人員行政執法培訓學習活動。采取集中學習和個人自學相結合、線上線下齊抓共管等方式，開展2025年行政執法人員輪訓工作，按要求完成了不少于60學時的公共法律知識、業務知識和行政執法認真貫徹落實行政執法“三項制度”，強化執法規范化長效機制建設。根據督查反饋問題及時整改落實，堅持落實執法全過程記錄，執法人員都能夠做到佩戴執法記錄儀對執法現場過程進行全過程記錄。

（五）優化法治化營商環境

2025年，我局成功創建了拓展交通運輸領域“首違不罰、輕微免罰”省級試點，將此次改革試點視為一場執法理念的深刻變革與執法體系的系統性重塑，從組織領導、制度構建、模式創新到技術應用，進行全方位、多層次的部署與推進。

（六）強化“誰執法誰普法”普法責任制落實

加強法治宣傳教育工作。在“八五”普法的收尾之年，將學法用法工作擺在重要位置，強化領導干部在普法教育中的“關鍵少數”帶頭作用，扎實提升依法行政能力水平，落實局黨組理論學習中心組學法及領導干部學法用法制度，把黨章黨規黨紀、黨的二十大精神、習近平法治思想等內容納入年度學法計劃。一是局黨組理論學習中心組集中學法12次，學習了多部法律法規和黨內法規；二是局機關干部職工積極參加省市統一安排的各個時期的法治學習活動，通過專題培訓講座和網上學法，進一步夯實執法人員法律素養和業務基本功，提升執法人員政治素質、法律素質、專業素質和業務能力；三是強化警示教育，運用違紀違規典型案例開展黨紀學習教育，集中觀看情景黨課警示教育片，通報學習違紀違規典型案例，教育黨員守住安全底線、不踩紀律紅線、不碰法律高壓線。

積極面向社會公眾普法，讓群眾知曉交通運輸行業法規。圍繞優化法治化營商環境工作，加強對中小企業營商保障，引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。大力弘揚平等自愿、誠實信用、權利義務相一致、公序良俗等法治精神。利用執法檢查活動，深入客貨運企業、客運站、農貿市場等客流集散地等重點地段開展《中華人民共和國道路運輸條例》《公路安全保護條例》《超限運輸車輛行駛公路管理規定》《道路旅客運輸及客運站管理規定》《道路貨物運輸及站場管理規定》等法律法規宣傳。

（七）深化規范涉企行政執法專項行動

強化協同推進。明確職責分工，細化任務措施，建立定期調度機制，在規范涉企行政執法填報期間每月20日前按時向隨州市交通運輸局、本級司法局、紀委等單位報告工作進展，對重大問題及時請示匯報， 狠抓問題整改。通過自查自糾、企業走訪、座談調研等方式，累計排查涉企行政執法問題5個，其中行政檢查類3個（檢查頻次多、執法記錄儀使用不規范等）、行政處罰類1個（自由裁量權適用不規范）、其他類1個，建立問題臺賬，實行銷號管理，并將所有問題全部整改到位，涉企執法滿意度顯著提升。

二、存在問題

一是執法人員水平還有待提升。執法人員的執法業務水平和綜合執法能力參差不齊。

二是法制宣傳力度還有待提升。宣傳法律法規的力度不夠，宣傳方式方法單一、缺乏創新，有待改善和轉變。

三、2026年推進法治政府建設工作安排

（一）進一步壓實法治建設工作責任。持續推動領導干部帶頭學法，牢固樹立法治思維，樹立法律至上的觀念，切實加強依法行政的責任感，依法辦事，嚴格執法，結合工作實際，研究法治交通建設中的重大問題，壓實壓緊法治政府建設責任。

（二）進一步加強交通運輸行政執法隊伍建設。積極開展執法人員的法律知識培訓，提高系統執法隊伍的法律素質。堅持以人為本，增強行政執法隊伍服務意識。

（三）進一步加大交通運輸法律知識宣傳力度。按照“誰執法誰普法”的原則，以安全生產、道路運輸、相關法律法規為重點內容，以企業負責人和從業人員為對象，通過集中宣傳、送法進企業等方式，推動憲法、法律知識與交通運輸行業法律法規的融合，創造人人懂法、守法、用法的良好法治環境。

廣水市交通運輸局

2026年3月30日