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“十三五”以來，關廟鎮在市委、市政府正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞全面建成小康社會和全市高質量發展目標任務，深入踐行新發展理念，團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾攻堅克難、砥礪奮進，較好地完成了“十三五”期間各項目標任務，經濟社會呈現出持續、健康、穩中向好發展的良好態勢。“十三五”期間，全鎮規模工業總產值由9.3億元增加至2019年的10.13億元。今年，受新冠疫情影響，預計全鎮規模工業總產值在10.03億左右，關廟有信心、有決心把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失奪回來，確保實現農民人均可支配收入達到17930元的目標。

一、主要措施及工作成效

（一）精準發力綜合施策，脫貧攻堅成效顯著。始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，緊緊聚焦“兩不愁三保障”，抓緊抓實產業扶貧、就業扶貧、教育醫療、兜底保障等政策落實，鞏固提高脫貧質量。實施特色產業發展項目，爭取產業扶貧到戶資金580萬元，惠及農戶1600戶。鼓勵貧困戶積極利用扶貧貸款發展產業項目，發放精準扶貧貸款664戶，共1728.8萬元。加大就業技能培訓力度，年均開展各類培訓2場次、培訓貧困戶勞動力868多人次、轉移農村富余勞動力1600余人次。大力實施義務教育“兩免一補”、中等職業和高等教育資助等政策，嚴格落實控輟保學工作，全鎮義務教育階段適齡學生無一人輟學、失學。積極開展“先診療后付費”和“一站式”服務，實現貧困人口家庭醫生簽約全覆蓋，新農合建檔立卡戶參保率保持在100%，貧困群眾基本醫療水平進一步提高。多措并舉做好住房安全保障，實施危房改造685戶，完成“十三五”易地扶貧搬遷安置204戶，建成龍泉、肖店、聶店、四畈、四畈新農村、天子、梅廟、三合、太山、永興、關南、鐵城、大山、雙峰14個安置點，安置貧困戶498人。織密織牢社會保障兜底網絡，加強農村最低生活保障、五保供養等社會救助制度來的統籌銜接，將全鎮1437戶困難家庭納入農村低保和五保范圍。“十三五”期間，全鎮累計脫貧2041戶5102人，剩余未脫貧15戶19人，貧困發生率下降至0.37%。

（二）因地制宜示范帶動，富民產業逐步壯大。大力優化調整農業產業結構，著力發展鎮域特色產業，帶動農戶增收致富。一是大力培育特色優勢產業。依托龍頭企業和合作社，加大土地流轉力度，累計流轉土地2.3萬畝以上，建成千畝以上特色作物種植基地5個，花卉苗木種植保持在1萬畝以上，中藥材植達到0.5萬畝，全鎮逐步形成以中藥材、花卉苗木為主的農業產業格局。二是大力扶持新型經營主體。積極推廣“公司+合作社+村集體+農戶”發展模式，培育新增專業合作社58家，充分發揮龍頭企業示范帶動作用，動員全鎮763戶農戶入股龍頭企業和合作社，其中建檔立卡戶664戶，戶均增收4000元以上。龍頭企業和合作社吸納就近就地就業400余人，其中建檔立卡貧困戶157人，人均年增收1.2萬元以上。強化金融支農，先后籌集資金206.3萬入股2家龍頭企業和3家合作社，積極爭取財政貸款貼息資金，逐步解決龍頭企業融資難問題。三是大力發展村集體經濟。加快推進農村集體產權制度改革，指導村集體積極盤活閑置的辦公用房、倉庫等集體資源，通過以集體資產折資入股、整合財政投入資金入股、吸納社會資金入股等方式，向各村注入發展資金700余萬元，支持壯大村集體經濟發展，全鎮26個行政村集體經濟收入全部達5萬元以上。

（三）緊盯項目狠抓落實，基礎設施不斷夯實。始終把項目建設作為加快發展、增強地域經濟的有力抓手，積極編規劃、引資金、上項目，推行“一線工作法”，狠抓項目協調服務，“十三五”期間累計完成投資45億元，實施項目73項，項目建設取得了新突破。一是穩步推進交通改造提升工程。“十三五”期間，累計硬化鎮村道路478.2公里，安裝路燈780盞，群眾生產生活交通不便問題得以有效解決。二是加快補齊農業基礎設施短板。實施高產農田改造、增減掛鉤項目，新修高標準基本農田0.79萬畝，借助土地確權進行整合分配，有效破解了耕地碎片化、耕作不便、耕地邊界過多等問題，為農業生產規模化、標準化和綠色化發展打下了良好的基礎。三是著力完善公共服務設施。加強基層陣地建設，投入資金2300萬元，完成27個村社區黨員群眾服務中心新建、改擴建。加大文化設施投入，投資600萬元，新建37個村級群眾文體廣場。投資980萬元，新建關廟衛生院；將鎮區內5座宗族祠堂全部轉化為紅色文化教育陣地。

（四）聚焦短板集中治理，人居環境提檔升級。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山的發展理念”，不斷加強生態建設，狠抓人居環境整治，鎮村面貌大幅改善。一是大力實施“宜居小鎮”建設。投資6500萬元全力打造關長河“一河兩岸”和府前新區商住小區，為改善當地農民生產生活條件、帶動就業、增加收入發揮了積極作用。二是全力加快生態項目建設。實施鄉村振興示范點建設，完成村莊庭院清理升級320戶，拆除殘垣斷壁8000多立方米，清理房前屋后垃圾360噸，栽植黃金槐、樟樹、柏樹、桂花等苗木6.6萬余株進行村莊綠化。投資350萬元實施高速連接線綠化工程，整合資金2000余萬元建設梅廟、鐵城生態旅游示范村，建成觀景亭8座、旅游廁所4座，著力打造了留住鄉土氣息的“根”文化。三是扎實推進農村人居環境整治。強力推進“廁所革命”，累計完成農村改廁6390戶；新建鎮村公廁47座，建成垃圾中轉站，配備垃圾轉運箱1個，鉤臂式垃圾清運車1臺，消防車1臺。結合“五清一改”行動，拆除危舊房367戶，宅基地復墾531戶。突出抓好“河（湖）長制”工作，常態化開展環境衛生集中整治50多次，發動干部群眾3000多人次，生態環境和人居環境質量明顯改善。

（五）黨建引領強化保障，社會事業全面進步。堅持黨管農村工作，始終把改善民生福祉、增強保障能力作為工作的根本，農村社會事業穩步健康發展。一是著力加強基層陣地建設。高效落實黨支部建設標準化，完成25個村社區“黨群服務中心”達標工作。緊盯農村黨建薄弱環節，通過健全學習機制、狠抓組織生活常態、壓實工作責任、落實值班值守制度，基層黨組織生活進一步規范化常態化。二是細化完善村級各類組織。落實“四議兩公開一監督”工作法，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會等載體，積極開展形式多樣的基層協商，拓展群眾參與基層治理的渠道。修訂村規民約，積極發展民事調解、文化娛樂、紅白喜事理事會和孝老愛親評議會等有益組織，鼓勵和引導農村各類社會組織參與基層治理。三是穩步推進平安鎮村和鎮風文明建設。扎實推進掃黑除惡專項斗爭，加大社會治安綜合治理和信訪維穩工作力度，解決開展退伍軍人問題的成功做法在全市推廣，每月對重點行業領域、重點群體開展“問題”“苗頭”雙重梳理摸排，嚴格落實重點對象“五包一”制度，實施領導帶班值守、村社區支部書記在維穩中心坐班學習機制，矛盾調處率達100%。嚴格落實安全生產責任制，全力以赴抓好農村消防、食品藥品安全、道路交通安全等工作，年均開展各類安全檢查10次以上，安全防線進一步筑牢。深入推進農村精神文明建設，年均組織開展文明志愿活動5次以上，婚事新辦、喪事簡辦、其他事項不辦的文明新風尚已然形成。