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深化并鞏固“人社+工會+法院”勞動爭議調裁訴銜接機制建設成效，進一步健全勞動爭議多元化解體系，著力強化源頭治理、提升糾紛調處效能，深化多方聯動協作、厚植文化賦能優勢，全力構建和諧勞動關系、優化法治化營商環境，凝聚勞動爭議治理、協商、調解、仲裁、審判、監督全鏈條工作合力，共同筑牢社會和諧穩定防線，結合我市實際，制定如下工作方案。

一、工作目標

通過機制創新、文化浸潤、科技賦能，加強協調聯動標準，?形成工作合力，構建具有廣水特色“人社牽頭、工會協同、法院 支撐、N 方參與”的勞動糾紛多元化解體系，探索建立裁調審源 頭協理、風險協防、調解協同、裁審協助、聯動協調“五協”銜 ?接機制，提升勞動爭議裁調審工作效能，將勞動人事爭議仲裁和 訴訟案件量穩步控制在合理區間，推動勞動爭議化解多元共治格局走深走實。

二、組織機構與職責

成立“人社+工會+法院+N” ?勞動人事爭議多元化解機制工 作領導小組，由人社、工會、法院等部門相關領導組成，負責統 籌協調推進“人社+工會+法院+N” 勞動人事爭議多元化解工作。 設立“人社+工會+法院+N”勞動人事爭議多元化解工作室，明 確各部門職責及相關具體工作。

人社局：負責調解仲裁、舉報投訴、工傷速裁、就業幫扶等?工作，提供政策支持和業務指導。

總工會：負責選聘調解員，提供法律咨詢、政策解答、爭議?調解等服務，維護勞動者合法權益。

法院：負責司法確認、訴調對接等工作，對調解成功的案件?依法進行司法確認，對未調解成功的案件及時轉入訴訟程序。

其他部門（如司法局、工商聯等）: 根據自身職能參 與勞動人事爭議協商調解工作，提供法律援助、企業協調等支持。

司法局：提供政策咨詢、法律援助等服務。

工商聯：引導企業參與調解。

三、工作流程

仲裁立案前調解：當事人到勞動人事爭議仲裁委員會申請仲?裁，仲裁委員會向當事人發出調解建議書，當事人同意先行調解?的，仲裁委員會暫緩受理爭議，向調解仲裁工作室出具《委托調解函》，移交案卷材料，由調解員進行調解。調解成功的，當事 方共同向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁審查。未調解成功 的，轉入仲裁程序處理。

仲裁立案后調解：仲裁立案后，仲裁庭可以征詢當事人是否?愿意調解，當事人同意的，仲裁委員會委托調解工作室或調解中?心進行調解。調解成功的，由勞動人事爭議仲裁委員會制作仲裁?調解書。未調解成功的，由勞動人事爭議仲裁委員會審理裁決。

仲裁審查：由調解工作室或調解中心組織調解成功的，當事?方自調解協議生效之日起十五日內，共同向勞動人事爭議仲裁委?員會提出仲裁審查申請，勞動人事仲裁委員會應當依法審查并出?具仲裁審查調解書或裁定書。

信息共享：通過勞動人事爭議在線調解平臺和人民法院調解?平臺信息系統，實現勞動爭議多元化解工作在政策法規、統計分?析、法律文書等方面信息資源共享。

四、重點工作任務

（一）建立勞動爭議源頭協理機制

強化用人單位內部治理。指導用人單位建立調解組織及內部?協商機制，健全溝通對話機制，完善內部申訴和協商回應制度。?協助開展勞動人事爭議協商，推動、指導用人單位搭建爭議協商?平臺，幫助勞動者與用人單位開展爭議協商。

開展法治宣傳活動。針對性多方式聯合開展法治宣傳活動，?主動“問需于企”，促進企業規范用工。通過仲裁建議書、司法建議書、合規用工指導等方式，強化勞動用工領域合規化管理， 引導社會公眾增強勞動用工法律意識。

（二）建立勞動爭議風險協防機制

完善風險監測預警機制。針對重要時間節點和重點群體，依?托工商聯、勞動監察、社保、就業以及行業主管部門的工作職責，建立爭議風險監測預警機制，充分運用各行業主管部門及相關單位（股室）日常工作信息分析研判苗頭性、傾向性問題，實現爭議糾紛早介入、早化解。建立重點區域、重點行業、重點企業聯系點制度，精準施策，預防化解各類勞動人事爭議。形成勞動人事爭議監測、預警、化解協防體系，做到勞動人事爭議處理及時、風險可控。

落實矛盾糾紛排查機制。充分發揮勞動保障監察行政執法主?動性，定期入企指導規范用工，對存在的勞動人事爭議風險及時??糾偏，堵塞漏洞，對存在重大風險的勞動爭議，適時啟動預警機制。

（三）健全勞動爭議調解協同機制

加強基層調解組織建設。人力資源社會保障部門協商司法行?政、工會等多部門參與、形成工作合力，加大調解組織的建設力度，推動企業、鎮（辦）、區域性、事業單位和社會團體調解組織建設，建立市勞動人事爭議仲裁院調解中心和工會法律服務工作站，擴大調解組織的規模和覆蓋范圍，提高用人單位和勞動者爭議調解的可獲得性。

構建多主體協同參與勞動關系治理的閉環。人民法院將司法建議書抄送總工會后，總工會向用人單位發出《工會勞動法律監??督提示函》；經提示、協商無效的，向用人單位發出《工會勞動 法律監督意見書》，提出改正意見。用人單位無正當理由未在規 定期限內答復，或者無正當理由拒不改正的，市總工會向市政府執法部門發出《工會勞動法律監督建議書》，并抄送人民檢察院，由檢察機關依法開展法律監督，支持工會代表勞動者提出的權益維護訴求。法院、工會、政府行政部門和檢察院形成合力，層層遞進，共同化解勞動關系領域矛盾糾紛、創新社會治理。

（四）健全勞動爭議裁審協助機制

統一爭議處理標準。通過強化和解協議履行監督和效力審?查，提高內外部協商和解機制的效能。并且通過多元調解機制的?完善，強化調解與仲裁、訴訟銜接。建立仲裁員分片聯系調解組?織制度，強化仲裁對調解的指導；通過建議調解、委托調解等方?式，充分發揮先行調解對仲裁的“分流減壓”作用；通過調解協 議的仲裁審查或者司法確認，強化調解協議的效力。對勞動人事 爭議出現的新情況新問題、法律法規界定不清、案情復雜、社會 關注度高或裁判標準存在爭議的案件（問題），召開聯席會議或 疑難案件研討會議，形成統一裁判標準。

提升信息化水平。充分運用互聯網手段和現有的調裁審銜接?平臺，促進信息互通、數據共享、裁審比對，深度運用裁審數?據，實現數據統計、分析研判、風險預警等功能，力爭實現勞動?爭議調裁審全流程可視化。

（五）健全勞動爭議聯動協調機制

建立定期聯系制度。定期召開聯席會議，溝通協調勞動爭議?多元化解機制建設中的重大問題，加強對勞動爭議調解仲裁工作的?指導和監督。健全庭審互聽和業務共培制度，采取線上與線下相結?合的方式開展業務培訓，提高勞動人事爭議庭審技巧和能力水平。

共創工作品牌。結合實際深度挖掘廣水文化元素，培育“和事佬調解”“楊漣文化”等廣水特色調解品牌和“新就業形態勞動者調解室”“建筑業農民工調解驛站”等專業化調解平臺，打造具有廣水特色的勞動爭議多元化解工作品牌，提升勞動爭議調裁審工作的影響力和公信力。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各部門要高度重視加強勞動人事爭議?調解仲裁機制建設工作，將其納入勞動人事關系領域矛盾糾紛多?元處理工作布局，加強領導，統籌謀劃，切實抓好貫徹落實。

（二）強化部門協作。各部門要加強溝通協調，形成工作合?力，共同推進“人社+工會+法院+N” ?勞動爭議多元化解工作。

（三）注重宣傳引導。加強對勞動爭議多元化解工作的宣傳，?提高辦事群眾和用人單位的知曉度和認可度，引導用人單位合規??用工、勞動者理性維權。

（四）及時總結經驗。各部門要及時總結“人社+工會+法院+ N” 勞動爭議多元化解工作的經驗和做法，不斷改進和完善工作 機制，提高工作效能。