目?????錄
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第一部分? 單位概況
一、部門主要職責
二、部門基本情況
第二部分? 2022部門決算公開表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
????????三、支出決算表
????????四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
????????八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
九、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
第三部分? 2022年部門決算情況說明
??一、收入支出決算總體情況說明
????二、收入決算情況說明
????三、支出決算情況說明
????四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
????五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
????六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
????七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明
????八、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況說明
????九、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
????十、關于機關運行經費支出說明
????十一、關于政府采購支出說明
????十二、關于國有資產占用情況說明
????十三、關于2022年度預算績效情況的說明
????十四、其他重要事項的情況說明
?第四部分? 名詞解釋
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第一部分??單位概況
一、主要職能
廣水市人力資源和社會保障局主要負責
(一)貫徹執行國家和省有關人力資源和社會保障的法律法規,組織起草人力資源和社會保障規范性文件草案,擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃并組織實施。
(二)擬訂并組織實施全市人力資源市場發展規劃和人力資源服務業發展、人力資源流動管理,指導全市人力資源市場建設,促進人力資源合理流動、有效配置。
(三)負責全市促進就業工作,擬訂統籌城鄉就業發展規劃和政策,完善公共就業創業服務體系,擬訂就業援助制度和創業扶持政策,擬訂就業補助資金使用計劃并組織實施,負責就業形勢分析研判、失業預測預警工作,保持就業形勢穩定。
(四)統籌建立覆蓋城鄉的多層次社會保障體系,擬訂并組織實施全市養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。貫徹落實國家和省養老、失業保險關系轉移接續辦法。組織擬訂機關企事業單位基本養老保險政策,會同有關部門擬訂全市養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險基金的管理和監督制度,編制全市相關社會保險基金預決算草案,承擔相關社會保險基金稽核、預測預警工作,擬訂應對預案,保持相關社會保險基金總體收支平衡。會同有關部門實施全民參保計劃并建立統一的社會保險公共服務平臺。
(五)承擔市政府人才工作的綜合管理。負責全市職業能力建設工作,統籌建立面向城鄉勞動者的職業技能培訓制度。完善職業資格制度,健全職業技能多元化評價政策。擬訂專業技術人才管理政策,負責高層次專業技術人才和專家選拔培養工作,擬訂專業技術人員管理和繼續教育等制度,負責高校畢業生離校后的就業指導和服務工作,牽頭推進深化職稱制度改革,擬訂吸引留學人員來廣水工作、定居和創新創業政策。擬訂技能人才培養、評價、使用和激勵制度并組織實施。負責全市專業技術職務任職資格、職業資格考試工作的組織實施和監督管理。
(六)會同有關部門指導事業單位人事制度改革,按照管理權限負責規范事業單位崗位設置、公開招聘、聘用合同、工作人員考核獎懲等人事綜合管理工作,擬訂事業單位工作人員和機關工勤人員人事管理政策并組織實施。
(七)會同有關部門擬訂事業單位人員工資收入分配政策,建立企事業單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂企事業單位人員福利和離退休政策。
(八)實施國家功勛榮譽制度,規范全市表彰獎勵和評比達標表彰項目,會同有關部門擬訂全市表彰獎勵制度,綜合管理表彰獎勵工作,承擔全市評比達標表彰工作,根據授權承辦以市委、市政府名義開展的有關表彰獎勵活動。
(九)會同有關部門擬訂全市農民工工作的綜合性政策和規劃,推動相關政策落實,協調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。
(十)擬訂勞動人事爭議調解仲裁制度并組織實施,擬訂勞動關系政策并完善相關協商協調機制,組織實施勞動合同制度,組織落實職工工作時間、休息休假和假期制度,監督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策,組織實施勞動保障監察,協調勞動者維權工作,依法查處重大案件。
二、部門決算單位構成
廣水市人力資源和社會保障局從決算單位構成看,廣水市人力資源和社會保障局決算包括:廣水市人力資源和社會保障局本級決算、廣水市人才服務局決算、廣水市勞動保險事業管理局決算、廣水市城鄉居民社會養老保險局決算、廣水市機關事業單位職工社會保險管理局決算、廣水市勞動就業管理決算。
? ? ?廣水市人力資源和社會保障局機構設置及人員情況詳細說明:2022年內設辦公室、政務服務股(法制股)、規劃財務基金監督股、就業促進與失業保險股(人力資源流動管理股)、職業能力建設股、專業技術人員管理與職稱股、事業單位人事管理股、勞動關系股(調解仲裁管理股)、工資福利股、養老保險股、工傷保險股、勞動保障監察股、人事股、下設人才服務局、勞動保險事業管理局、城鄉居民社會養老保險局、機關事業單位職工社會保險管理局、勞動就業管理及技工學校7個單位。現有編制183名,實有編制176人;在編在職176人,?實有人員187人,其中,行政編制在職人數24人,事業編在職人數140人,差額人員在職人數10人,三支一扶人員6人,工勤人員在職人數2名,借調1人,臨聘人員2人,自收自支1人。
第二部分:2022部門決算公開表
廣水市人力資源和社會保障局(匯總)2022年決算公開表.pdf
第三部分?2022年部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2022年度收、支總計均為2785.21萬元。與2021年度相比,收、支總計各減少1486.52萬元,下降35%,主要原因是:在2021年度補發往年上漲的工資,在2022年度相對就減少較多。
二、收入決算情況說明
????2022年度收入合計2454.07萬元,與2021年度相比,收入合計減少1362.75萬元,下降36%。其中:財政撥款收入2417.85萬元,占本年收入99%;上級補助收入0萬元,占本年收入0%;事業收入0萬元,占本年收入0%;經營收入0萬元,占本年收入0%;附屬單位上繳收入0萬元,占本年收入0%;其他收入36.23萬元,占本年收入1%。
三、支出決算情況說明
2022年度支出合計2521.94萬元,與2021年度相比,支出合計減少1418.65?萬元,下降56%。其中:基本支出2266.36萬元,占本年支出90%;項目支出255.58萬元,占本年支出10%;上繳上級支出0萬元,占本年支出0%;經營支出0萬元,占本年支出0%;對附屬單位補助支出0萬元,占本年支出0%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2022年度財政撥款收、支總計均為2608.79萬元。與2021年度相比,財政撥款收、支總計各減少1203.68萬元,下降46%。主要原因是在2021年度補發往年上漲的工資,在2022年度相對就減少較多。
2022年度財政撥款收入中,一般公共預算財政撥款收入2417.85萬元,比2021年度決算數減少1231.87 萬元。減少主要原因是在2021年度補發往年上漲的工資,在2022年度相對就減少較多。政府性基金預算財政撥款收入0萬元,比2021年度決算數增加0萬元。增加主要原因是無此項收入。國有資本經營預算財政撥款收入0萬元,比2021年度決算數增加0萬元。增加主要原因是無此項收入。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況。
2022年度一般公共預算財政撥款支出2483.46萬元,占本年支出合計的100%。與2021年度相比,一般公共預算財政撥款支出減少1138.06萬元,下降31%。主要原因是在2021年度補發往年上漲的工資,在2022年度相對就減少較多。
(二)一般公共預算財政撥款支出決算結構情況。
2022年度一般公共預算財政撥款支出2483.46萬元,主要用于以下方面:
1.?社會保障和就業支出(類)支出2483.46萬元,占100%。主要是用于人員經和項目經費。
(三)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況。
2022年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為2541.8萬元,支出決算為2483.46萬元,完成年初預算的98%。其中:
1.社會保障和就業支出(類)財政事務(款)行政運行(項)。年初預算為2541.8萬元,支出決算為2483.46萬元,完成年初預算的98%,支出決算數小于年初預算數(凡是年中有追加預算的或決算數低于年初預算數95%的應作原因說明)的主要原因:年末有結轉和結余
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2022年度一般公共預算財政撥款基本支出2227.88萬元,其中:
人員經費1952.63萬元,主要包括:基本工資745.37萬元、津貼補貼359.79萬元、獎金61.95萬元、伙食補助費6.26萬元萬元、績效工資213.02萬元、機關事業單位基本養老保險繳費234.29萬元、職業年金繳費21.67萬元、職工基本醫療保險繳費127.36萬元、其他社會保障繳費6.88萬元、住房公積金95.26萬元、其他工資福利支出11.58萬元、生活補助64.37萬元、獎勵金4.84萬元。
公用經費275.25萬元,主要包括:辦公費43.64萬元、印刷費15.8萬元、咨詢費4萬元、手續費0.04萬元、水費1.81萬元、電費13.9萬元、郵電費22萬元、物業管理費0.95萬元、差旅費10.88萬元、維修(護)費7.94萬元、會議費1.7萬元、培訓費0.08萬元、公務接待費5.79萬元、勞務費7.32萬元、委托業務費84.1萬元、工會經費23.39萬元、福利費16.5萬元、公務用車運行維護費6.18萬元、其他交通費用4.23萬元、稅金及附加費用0.53萬元、其他商品和服務支出0.1萬元 、辦公設備購置4.36萬元。
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明?
????2022年度政府性基金預算財政撥款年初結轉和結余0萬元,本年收入0萬元,本年支出0萬元,年末結轉和結余0萬元。具體支出情況為:
本單位當年無政府性基金預算財政撥款收入支出
八、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況說明
2022年度國有資本經營預算財政撥款本年支出0萬元。具體支出情況為:
本單位當年無國有資本經營預算財政撥款支出
九、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
廣水市人力資源和社會保障局2022年“三公”經費總支出數為12.14萬元,與年初預算數相比減少4.66萬元,同比下降38%,原因為:響應國家政策節約開支,比上年數減少4.06萬元,同比下降25%,原因為:響應國家政策節約開支。
其中:因公出國(境)費0萬元,因公出國(境)團組數及人數為0,與年初預算數相比增加0萬元,同比增加0%,原因為:本年度無此項支出,比上年數增加0萬元,同比增加0%,原因為:本年度無此項支出;公務用車購置數0輛,保有量0輛;
公務用車購置0萬元,與年初預算數相比增加0萬元,同比增加0%,原因為:本年度無此項支出,比上年數增加0萬元,同比增加0%,原因為:本年度無此項支出,
公務用車運行維護費6.18萬元,與年初預算數相比減少0.44萬元,同比減少7%,原因為:響應國家政策節約開支,比上年數減少4.53萬元,同比下降42%,原因為:響應國家政策節約開支;
公務接待費5.96萬元,國內公務接待102批次1011人次,與年初預算數相比減少3.76萬元,原同比下降39%,因為:響應國家政策節約開支,比上年數增加0.47萬元,同比增加8%,原因為:物價上漲及業務活動增加.。
十、關于機關運行經費支出說明
廣水市人力資源和社會保障局2022年度機關運行經費支出?275.25萬元(辦公費43.64萬元、印刷費15.8萬元、咨詢費4萬元、手續費0.04萬元、水費1.81萬元、電費13.9萬元、郵電費22萬元、物業管理費0.95萬元、差旅費10.88萬元、維修(護)費7.94萬元、會議費1.7萬元、培訓費0.08萬元、公務接待費5.79萬元、勞務費7.32萬元、委托業務費84.1萬元、工會經費23.39萬元、福利費16.5萬元、公務用車運行維護費6.18萬元、其他交通費用4.23萬元、稅金及附加費用0.53萬元、其他商品和服務支出0.1萬元 、辦公設備購置4.36萬元),比年初預算數增加165.44萬元,增長60%。與上年數減少222.4萬元,降低45%。主要原因是:響應國家政策節約開支(辦公費減少10.35萬元、印刷費減少17.23萬元、咨詢費增加3萬元、手續費減少0.03萬元、水費增加0.71萬元、電費增加0.76萬元、郵電費增加0.89萬元、物業管理費減少0.43萬元、差旅費減少18.91萬元、維修(護)費減少8.44萬元、會議費增加0.47萬元、培訓費減少0.34萬元、公務接待費增加0.43萬元、勞務費減少8.72萬元、委托業務費減少108.55萬元、工會經費增加3.85萬元、福利費增加4.57萬元、公務用車運行維護費減少4.53萬元、其他交通費用增加增加1.02萬元、稅金及附加費用增加0.53萬元、其他商品和服務支出減少1.04萬元、辦公設備購置54.85萬元、 信息網絡及軟件購置更新減少0.60萬元、贈與減少3.15萬元)
????十一、關于政府支出采購說明
廣水市人力資源和社會保障局2022年度政府采購支出總額?4.36萬元,其中:政府采購貨物支出?4.36?萬元、政府采購工程支出0?萬元、政府采購服務支出?0?萬元。授予中小企業合同金額?0?萬元,占政府采購支出總額的?0%,其中:授予小微企業合同金額0?萬元,占政府采購支出總額的0%。
????十二、關于國有資產占用情況說明
截至?2022年?12 月 31 日,廣水市人力資源和社會保障局共有車輛?1輛,其中,副省級及以上領導干部用車0輛、主要領導干部用車0?輛、機要通信用車0?輛、應急保障用車1輛、執法執勤用車?0?輛、特種專業技術用車?0輛、其他用車?0?輛;單位價值50 萬元以上通用設備?0?臺(套);單位價值?100 萬元以上專用設備?0?臺(套)。
十三、關于2022年度預算績效情況的說明
(1)預算績效管理工作開展情況
????根據預算績效管理要求,廣水市人力資源和社會保障局組織對2022年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評,共涉及項目3個,資金121.38萬元,占一般公共預算項目支出總額的100%。從評價情況來看:
1.積極開展專項執法檢查,開展“農民工工資支付情況專項檢查”、“非法用工檢查”、“ 用工單位遵守勞動合法情況專項檢查”等;
2、參加社會保險和繳納社會保險費的情況及收取抵押金等專查;勞動執法年審,年審覆蓋達100%。
組織開展部門整體支出績效評價,評價情況來看,本年度主要任務是提高人力資源社會保障信息化水平,勞動監察企業年審工作,參加社會保險和繳納社會保險費的情況及收取抵押金等專查;勞動執法年審,年審覆蓋率達100%。
組織開展部門整體支出績效評價,評價情況來看,本年度主要任務是提高人力資源和社會保障信息化水平,勞動監察企業年審工作。
廣水市勞動就業管理局2022年部門整體支出績效目標自評表.pdf
廣水市城鄉居民社會養老保險服務中心2022年整體績效評價自評表.pdf
(2)部門決算中項目績效自評結果
①廣水市人力資源和社會保障局本級項目:
勞動監察,勞動人事仲裁,勞動能力鑒定及社保卡辦理項目績效自評綜述:項目全年預算數為56萬元,執行數為56萬元,完成預算100%。主要產出和效益:一是社保卡的應用提高;二是能勞動能力的鑒定及勞動監察和人事仲裁。發現的問題及原因:一是社保卡應用認知不全;二是勞動監察不到位。下一步改進措施:一是對社保卡作用的宣傳加大;二是加大勞動監察力度
檔案數字化管理項目績效自評綜述:項目全年預算數為200萬元,執行數為65.38萬元,完成預算33%。主要產出和效益:一是檔案數字化管理8萬冊;二是聘請第三方機構整理。發現的問題及原因:一是檔案管理不到位,下一步改進措施:加大檔案管理整改力度
②廣水市人才服務局項目
事業單位招聘考務項目績效自評綜述:項目全年預算數為62萬元,執行數為21.3萬元,完成預算34%。主要產出和效益:一是事業單位公開招聘次數≥6次;二是事業單位公開招聘完成率100%。發現的問題及原因:事業單位招聘考務次數沒達到預算數量。下一步改進措施:年初預算要求打得精細準確
③廣水市勞動就業管理局2022年無項目支出預算
④廣水市機關事業保險局項目
“基金保險事務”項目績效自評綜述:項目全年預算數為80.02萬元,執行數為80.02萬元,完成預算100%。主要產出和效益:一是機關事業單位養老保險核定人數年終指標數23730人,核定率?100%?。二是年底完成參保率達到?100%,參保單位滿意度達100%。發現的問題及原因:一是由于改革的特殊性?,導致我市機關事業保險基金從上線運行之日起已經穿底?,缺口部分全部由地方財政負責保底。二是由于機關事業單位職工在職、退休比例嚴重失衡,基金每月征收、發放赤字增大,形成機關事業保險基金對財政嚴重依賴。下一步改進措施:一是做好社保風險稽核管控及退休人員領取養老金資格認證稽核工作;二是積極推進應納入參保單位和人員新增納入工作?,實現應保盡保,做好社保基金管理工作。
“辦公設備購置維修維護”項目績效自評綜述:項目全年預算數為9.63萬元,執行數為9.63萬元,完成預算100%。主要產出和效益:一是設備購置數量25臺,設備質量合格率為100%;二是設備使用率為100%,設備使用年限為5年,設備使用人員滿意度為100%。發現的問題及原因:一是政府采購預算編制不夠準確;二是固定資產管理制度有待完善。下一步改進措施:一是強化項目預算管理,結合單位實際,科學測算項目活動支出明細;二是完善固定資產管理制度中涉及固定資產的采購、保管、驗收及報廢等所有方面的內容。
“稽核監管”項目績效自評綜述:項目全年預算數為1.5萬元,執行數為1.5萬元,完成預算100%。主要產出和效益:一是下鄉稽核的頻次為50次,稽查覆蓋率為100%,稽核任務按時完成率為100%;二是問題整改落實率為100%,稽核人員被投訴次數為0次。發現的問題及原因:由于追回重復領取養老保險待遇難度大,存在疑點數據,工作量大,項目預算編制不夠準確。下一步改進措施:提升資金使用效率,強化項目預算管理。
“突發應急處理事務”項目績效自評綜述:項目全年預算數為5.95萬元,執行數為5.95萬元,完成預算100%。主要產出和效益:一是突發應急處理事件為4件,突發事件及時處理率為100%;二是防控效果為可持續,滿意度為100%。發現的問題及原因:突發應急事務具有偶然性與不確定性,在預算編制中需要全方面考慮單位發展過程中可能出現的問題。下一步改進措施:正確把握處置突發事項的原則,提高預防和處置能力,根據單位實際情況,合理預測突發應急事務發生的可能性,提高項目預算編報質量。
“三支一扶人員待遇”項目績效自評綜述:項目全年預算數為23.13萬元,執行數為23.13萬元,完成預算100%。主要產出和效益:一是三支一扶人員人數為3人,待遇發放及時率為100%,待遇發放完成時間為年底,發放金額為231299元;二是單位人才隊伍明顯改善,三支一扶人員滿意度為100%。發現的問題及原因:由于三支一扶項目資金撥付時間較晚,單位需先墊發三支一扶人員工資。下一步改進措施:加快項目資金撥付進度。?
⑤廣水市城鄉居民社會養老保險局項目
專項業務支出項目績效自評綜述:項目全年預算數為57.06萬元,執行數為57.06萬元,完成預算100%。主要產出和效益:城鄉居民社會養老保險新版規程宣傳實施。發現的問題及原因:一是對各鄉鎮經辦人員新規培訓的時間不長,原因是各鄉鎮經辦人員上午要在鄉鎮經辦業務,培訓地點為本單位,往來不便;二是各鄉鎮經辦人員新規培訓的次數過少,原因是1.培訓經費不足,2.培訓場所設備有限及場所可容納人數有限,采取分批培訓。下一步改進措施:一是加強線上網絡培訓;二是到下鄉分批進行集中培訓。
廣水市城鄉居民社會養老保險服務中心2022年績效評價自評表.pdf
⑥廣水市勞動保險事業管理局項目
工傷保險專項辦公經費項目績效自評綜述:項目全年預算數為10萬元,執行數為10萬元,完成預算100%。主要產出和效益:一是工傷保險在職參保人數28490人,超指標完成隨州市分解下發任務數27000人;二是工傷保險待遇發放人數143人,發放率100%;三是工傷保險在職參保繳費核定準確率100%,未發生錯誤核定社保費情況發生;四是工傷保險待遇發放準確率100%,未發生應發未發、遲發、漏發情況發生。發現的問題及原因:工傷保險基金當期結余為負,主要原因為我市基金結余超過24個靜態支付月數,費率減半政策持續執行。下一步改進措施:進一步擴大工傷保險參保覆蓋面,時刻監控基金運行情況,一旦基金出現靜態支付月數低于24個月,立即提請隨州市級暫停費率減半政策
三支一扶人員”待遇保障項目績效自評綜述:項目全年預算數為14.38萬元,執行數為14.38萬元,完成預算100%。主要產出和效益:一是保障三支一扶人員的待遇;二是“三支一扶”人員待遇落實到位100%。發現的問題及原因:缺乏系統的培訓和科學的工作機制,導致工作效率有所下降,主要原因是三支一扶人員只有兩年服務期。下一步改進措施:一是加強培訓機會和發展空間,提供系統培訓和科學的工作機制;二是根據本人意愿,可以延長工作期。
廣水市勞動保險事業管理局2022年度“三支一扶人員”待遇保障項目自評表.pdf
廣水市勞動保險事業管理局2022年度工傷保險專項辦公經費項目自評表.pdf
(3)績效評價結果應用情況
部門績效評價結果應用情況。
1、加強項目規劃,積極向上爭取項目立項和申報。
2、強化績效目標管理,嚴格按照項目設定目標進行項目推進和管理。
3、完善項項目分配辦法和管理辦法,加強項目管理,績效評價結果與預算安排相結合。
部門績效評價結果擬應用情況。
持續加強預算績效管理,健全完善全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,做到“用款必須有績效、沒有績效必問責”強化績效管理意識,及時采集、整理和分析績效運行情況以及相關數據,有效發揮預算管理的指導作用。
十四、其他重要事項的情況說明
其他需要說明事項:無政府性基金預算財政撥款收入支出,無國有資本經營預算財政撥款收入支出,以空表列示
第四部分:名詞解釋
一般公共預算:是對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
政府性基金預算:是國家通過向社會征收以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入,并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展的財政收支預算,是政府預算體系的重要組成部分。
基本支出:是行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃,包括人員經費和日常公用經費兩部分。
項目支出:是行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標,在基本支出以外財政預算專項安排的支出。
三公經費支出:是指行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度經費支出,包括公務接待和車輛運轉費用。
機關運行經費:是指為保障行政單位(含參照公務員法管理事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
績效評價:是指財政部門和預算部門(單位)根據設定的績效目標,運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
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