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廣農罰〔2024〕6號

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當事人：廣水市*鎮小吳農資經營部，統一社會信用代碼：92421381MA7KRRCPX5，負責人姓名：吳*程，性別：男，民族：漢族，出生日期：19**年*月*日，身份證號：42138119********3211,住址：湖北省廣水市**鎮**街。

當事人銷售的種子標簽內容不符合規定一案，經本機關依法調查審理，現查明：

根據湖北省《省農業農村廳辦公室關于做好2024年農作物種子監管工作的通知》的文件要求，廣水市農業綜合執法大隊在全市范圍內開展春夏播種子市場專項檢查活動。2024年3月26日，執法人員在廣水市**鎮**街開展執法檢查發現，廣水市**鎮小吳農資經營部門店內銷售的“武優絲苗”水稻種子（產品包裝標簽標注：“種子名稱：武優絲苗、規格：1Kg/袋、生產日期：2023年11月2日、生產單位：四川赤誠三農種業有限公司”），標簽內容沒有標注品種審定編號或引種備案文號。按照《中華人民共和國種子法》第四十條第二款“標簽應當標注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區域及季節、生產經營者及注冊地、質量指標、檢疫證明編號、種子生產經營許可證編號和信息代碼，以及國務院農業農村、林業草原主管部門規定的其他事項。”、第九十條第一款第三項“本法下列用語的含義是：（三）主要農作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆。”和《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》第七條第一款第一項“屬于下列情形之一的，種子標簽除標注本辦法第六條規定內容外，應當分別加注以下內容：(一)主要農作物品種，標注品種審定編號;通過兩個以上省級審定的，至少標注種子銷售所在地省級品種審定編號;引種的主要農作物品種，標注引種備案公告文號;”之規定，認定該批次“武優絲苗”水稻種子標簽內容是不符合規定的。執法人員當即并對現場進行了檢查拍照，并制作了《現場檢查筆錄》，并對該批次種子下達了《證據登記保存清單》，將40Kg“武優絲苗”水稻種子異地保存于廣水市農業農村局。

2024年3月28日，經本機關負責人依法批準立案調查。

2024年4月1日，執法人員到達**鎮**街，對廣水市**鎮小吳農資經營部下達了《登記保存物品處理通知書》（廣農登處〔2024〕6號），將40Kg“武優絲苗”水稻種子解除登記保存，退還當事人，要求其不得繼續銷售。隨后執法人員對廣水市**鎮小吳農資經營部實際經營人員吳*成進行了詢問，制作了《詢問筆錄》。5月20日，吳*成向執法人員提供了廣水市**鎮小吳農資經營部負責人吳*程的身份證照片。

經查：廣水市**鎮小吳農資經營部負責人吳*程與吳*成為父子關系，吳*程在外地打工，不參與該門店的經營活動，吳*成為實際經營者。大概2023年底，吳*成從隨州購進了2包“武優絲苗”水稻種子，40袋/包，1Kg/袋，共160斤，采購價格為4元/斤，銷售價格為6.5元/斤，至2024年3月26日已銷售80斤，門店內余80斤，共獲銷售收入520元。當事人購進和銷售“武優絲苗”水稻種子沒有做進銷貨記錄，也沒有留存進貨票據或者銷售票據。相關證據如下：

證據一：當事人營業執照打印件1份、負責人身份證打印件1份、經營人員身份證打印件1份，證明當事人的主體資格；

證據二：《詢問筆錄》1份、《現場檢查筆錄》1份、《證據登記保存清單》1份、執法人員現場檢查照片打印件2份、“武優絲苗”水稻種子大包裝照片打印件1份，證明當事人銷售“武優絲苗”水稻種子的事實；

證據三：“武優絲苗”水稻種子包裝標簽照片打印件1份、“武優絲苗”水稻種子包裝二維碼掃描截圖打印件1份，證明“武優絲苗”水稻種子標簽內容不符合規定的事實。

以上證據獲取程序合法，證據確實充分并相互印證，證明了當事人的違法事實。

2024年6月12日，廣水市農業農村局向當事人下達了《廣水市農業農村局行政處罰事先告知書》（廣農告〔2024〕6號），依法告知了當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容和當事人享有的陳述申辯的權利和時限，當事人經營者吳*成當場簽收，并表示放棄陳述申辯，且當事人在法定期限內沒有向本機關進行陳述申辯，視為其放棄陳述申辯的權利。

本機關認為：當事人銷售標簽內容不符合規定的“武優絲苗”水稻種子的行為符合《中華人民共和國種子法》第七十九條第一款第二項“違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業農村、林業草原主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：（二）銷售的種子沒有使用說明或者標簽內容不符合規定的；”規定的情形，依法應當予以行政處罰。

依照《中華人民共和國種子法》第七十九條第一款第二項“違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業農村、林業草原主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：（二）銷售的種子沒有使用說明或者標簽內容不符合規定的；”和《湖北省農業行政處罰自由裁量權指導基準<中華人民共和國種子法>》序號7“銷售的種子沒有使用說明或者標簽內容不符合規定的，首次被發現或者有所列違法行為之一的，處2000元以上1萬元以下罰款”之規定，本機關責令當事人停止銷售的種子標簽內容不符合規定的違法行為，并作出如下處罰決定：

罰款人民幣2000元。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書到中國農業銀行廣水支行營業部（廣水市財政局非稅財政專戶，賬號碼 790201040001438）繳納罰沒款。逾期不按規定繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向廣水市人民政府申請行政復議；或者六個月內向廣水市人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

當事人逾期不申請行政復議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執行。

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廣水市農業農村局

2024年6月20日