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廣農罰〔2024〕16號

當事人：王** ???

聯系方式：1385139****

身份證（其他有效證件）號碼：32032619721030****

住所：江蘇省**縣**林場**村*號

當事人經營假獸藥一案，經本機關依法調查，現查明：

2024年4月3日15時許，執法人員在檢查中發現，廣水市三里河***物流門市部內發現有6箱獸藥，經現場查詢物流單，顯示信息為：物流單號116866**，托運方：鑫**，收貨方：付，電話：1388689****，地址：付**新世紀花園。執法人員對這6箱獸藥進行現場檢查，這6箱獸藥商品名為“母加力A+B”，A是獸藥，B是獸用稀釋劑并且沒有標示獸藥追溯二維碼，疑似假獸藥。執法人員現場對以上疑似假獸藥予以證據先行登記保存，并出具了《廣水市農業農村局證據先行登記保存通知書》（廣農先登[2024]1號），就地保存于廣水市三里河***物流門市部倉庫內。按照《獸藥管理條例》第四十七條第二項第一款“有下列情形之一的，按照假獸藥處理：（一）國務院獸醫行政管理部門規定禁止使用的；”之規定，認定獸藥商品名為“母加力A+B”的獸藥產品為假獸藥。

2024年4月13日，經本機關負責人依法批準立案調查。

2024年4月13日，王**從江蘇省**縣前來廣水市農業綜合執法大隊一中隊辦公室接受調查，執法人員對王**進行了詢問調查，并制作了一份詢問筆錄，筆錄中，王**供認，這6箱獸藥商品名為“母加力A+B”，A是獸藥，B是獸用稀釋劑并且沒有標示獸藥追溯二維碼，經營疑似假獸藥的情況屬實。因王**在江蘇省**縣**林場開設的生豬養殖場虧損倒閉，想要處置這6箱獸藥，通過網絡聯系到廣水市一家獸藥經營門店老板付**幫忙銷售，以物流托運的方式將這批獸藥托運到廣水市，這6箱“母加力A+B”獸藥的貨值金額是1200元，付**沒有付款給王**。

2024年4月16日，付**前來廣水市農業綜合執法大隊一中隊辦公室接受調查，執法人員對付**進行了詢問調查，并制作了一份詢問筆錄，筆錄中，付**供認，付**在廣水市應山辦事處北關村鑫世紀花園開設了一家獸藥經營門市部，賣家通過網絡聯系到付**，不知道賣家信息（只知道賣家是個女老板，電話：1385139****），也不知道這批獸藥是什么獸藥，只知道是6箱獸藥，價值1200元，與賣家協商在銷售后付款1200元給賣家，如果銷售不出去，再把這6箱獸藥退回給賣家。

經查：王**通過網絡聯系到廣水市一家獸藥經營門店老板付**幫忙銷售假獸藥“母加力A+B”并以物流托運的方式將這批獸藥托運到廣水市，已構成經營假獸藥的違法行為。付**未收貨，沒有進行銷售，未構成經營假獸藥的違法行為。

上述事實，主要有以下證據證實：

證據一：現場檢查證據照片3張共3份，證明執法人員檢查時發現案件來源。

證據二：《廣水市農業農村局證據先行登記保存通知書》1份。

證據三：執法人員現場進行證據登記保存照片2張共2份，證明執法人員現場對檢查發現的疑似假獸藥進行就地封存。

證據四：《訊問筆錄》（王**）1份，證明當事人經營疑似假獸藥的違法事實。

證據五：王**身份證照片1份，證明當事人身份信息。

證據六：《廣水市農業農村局送達地址確認書》（王**）1份。

證據七：《廣水市農業農村局先行登記保存物品處理通知書》1份。

證據八：《廣水市農業農村局送達回證》（先行登記保存物品處理通知書）1份。

證據九：執法人員現場解除證據先行登記保存照片1份。

證據十：《關于王**經營假獸藥案從輕處罰申請》1份。

證據十一：《訊問筆錄》（付**）1份，證明王**經營疑似假獸藥的違法事實。

證據十二：付**身份證照片1份，證明當事人身份信息。

以上證據獲取程序合法，證據確實充分且相互印證，證明了當事人的違法事實。

本機關于2024年5月31日，通過《廣水市農業農村局送達地址確認書》中當事人提供“即時通訊賬號”以微信發送掃描件送達的方式，依法向當事人送達了《行政處罰事先告知書》（廣農告〔2024〕16號），告知了擬對當事人作出行政處罰的事實、理由、依據以及當事人依法享有陳述申辯和申請聽證的權利和時限。當事人在微信界面表達收到的方式進行簽收。且當事人在規定時間內也未向本機關陳述申辯或申請聽證，視為其放棄陳述申辯和申請聽證的權利。

本機關認為：當事人經營假獸藥的行為，符合《獸藥管理條例》第四十七條第二項第一款“有下列情形之一的，按照假獸藥處理：（一）國務院獸醫行政管理部門規定禁止使用的；”規定的情形，依法應當給予行政處罰。

?依照《獸藥管理條例》第五十六條“違反本條例規定，無獸藥生產許可證、獸藥經營許可證生產、經營獸藥的，或者雖有獸藥生產許可證、獸藥經營許可證，生產、經營假、劣獸藥的，或者獸藥經營企業經營人用藥品的，責令其停止生產、經營，沒收用于違法生產的原料、輔料、包裝材料及生產、經營的獸藥和違法所得，并處違法生產、經營的獸藥（包括已出售的和未出售的獸藥，下同）貨值金額2倍以上5倍以下罰款，貨值金額無法查證核實的，處10萬元以上20萬元以下罰款；無獸藥生產許可證生產獸藥，情節嚴重的，沒收其生產設備；生產、經營假、劣獸藥，情節嚴重的，吊銷獸藥生產許可證、獸藥經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。生產、經營企業的主要負責人和直接負責的主管人員終生不得從事獸藥的生產、經營活動。擅自生產強制免疫所需獸用生物制品的，按照無獸藥生產許可證生產獸藥處罰。”和《湖北省農業行政處罰自由裁量權指導基準應用規則》序號74，情節與危害后果第一項“貨值金額不足 3 萬元的”，處罰幅度第一項“并處貨值金額２倍以上 3 倍以下罰款”之規定，本機關作出如下處罰決定：

罰款2400元。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書到農業銀行股份有限公司廣水市支行（賬號：07061-103050111，地址：應山辦事處西門農行）繳納罰沒款。逾期不按規定繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向廣水市人民政府申請行政復議，或者6個月內向廣水市人民法院提起訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

當事人逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執行。

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