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廣農罰〔2024〕11號

當事人：廣水市熊*飼料經營部

主體資格證照名稱：營業執照

統一社會信用代碼：91421381MACMXP****?

住所：廣水市應山辦事處***社區*組（**名居）*幢*-1**室

負責人：熊*??????聯系方式：1837221****????????????????

當事人經營獸藥未建立購銷記錄一案，經本機關依法調查，現查明：

2024年3月20日，廣水市農業綜合執法大隊一中隊執法人員到廣水市熊*飼料經營部進行農資打假檢查時發現：一、該經營部經營獸藥未建立購銷記錄；二、檢查發現疑似假獸藥“恩諾沙星混懸液”金得利1盒（10mlX10支/盒）、“氟利欣A+B”1套（2盒），經《國家獸藥綜合查詢》系統掃描包裝盒標示的獸藥二維碼查詢提示“查詢沒有獲得數據”。執法人員現場制作《現場檢查（勘驗）筆錄》1份共2頁，當事人熊*在檢查現場，并對現場檢查情況確認無誤。執法人員現場對以上疑似假獸藥予以證據先行登記保存，并出具了《廣水市農業農村局證據先行登記保存通知書》（廣農先登[2024]3號），異地保存于廣水市農業綜合執法大隊一中隊。

2024年3月21日，廣水市熊*飼料經營部投資人熊*前來廣水市農業綜合執法大隊一中隊辦公室接受調查，執法人員對熊*進行了詢問調查，并制作了一份詢問筆錄，筆錄中，熊*供認，廣水市熊*飼料經營部辦理了《營業執照》和《獸藥經營許可證》。“恩諾沙星混懸液”和“氟利欣A+B”經《國家獸藥綜合查詢》系統掃描包裝盒標示的獸藥二維碼查詢提示“查詢沒有獲得數據”屬實，是廠家業務員放在該經營部準備推廣銷售，每種獸藥各放了一盒，沒有進行銷售；該經營部經營獸藥未建立購銷記錄。

2024年3月21日，經本機關負責人依法批準立案調查。

經查：廣水市熊*飼料經營部經營獸藥未建立購銷記錄，疑似假獸藥“恩諾沙星混懸液”和“氟利欣A+B”沒有進行銷售。

上述事實，主要有以下證據證實：

證據一：《現場檢查（勘驗）筆錄》1份，證明執法人員檢查時發現案件來源。

證據二：《訊問筆錄》1份，證明當事人經營獸藥未建立購銷記錄和店內展示柜擺放假獸藥的違法事實。

證據三：當事人身份證照片1份，證明當事人身份信息。

證據四：執法人員現場檢查照片4份，證明執法人員現場檢查發現假獸藥情況。

證據五：《營業執照》照片1份，證明該經營部經營主體資格的合法有效。

證據六：《獸藥經營許可證》照片1份，證明該經營部經營獸藥的主體資格合法有效。

證據七：《廣水市農業農村局證據先行登記保存通知書》1份；

證據八：《廣水市農業農村局先行登記保存物品處理通知書》1份；

證據九：《廣水市農業農村局送達回證》（先行登記保存物品處理通知書）1份；

證據十：《廣水市農業農村局案件（違法線索）移送函》1份。以上證據獲取程序合法，證據確實充分且相互印證，證明了當事人的違法事實。

本機關于2024年6月3日依法直接向當事人送達了《廣水市農業農村局行政處罰事先告知書》[廣農告〔2024〕11號]，告知了擬對當事人作出行政處罰的事實、理由、依據以及當事人依法享有陳述申辯和申請聽證的權利和時限。當事人當場簽收，并表示放棄陳述申辯和申請聽證。且當事人在規定時間內也未向本機關陳述申辯或申請聽證，視為其放棄陳述申辯和申請聽證的權利。

本機關認為：當事人經營獸藥未建立購銷記錄的行為，符合《獸藥管理條例》第二十八條“獸藥經營企業購銷獸藥，應當建立購銷記錄。購銷記錄應當載明獸藥的商品名稱、通用名稱、劑型、規格、批號、有效期、生產廠商、購銷單位、購銷數量、購銷日期和國務院獸醫行政管理部門規定的其他事項。”、《湖北省獸藥管理實施辦法》第十二條第四項“獸藥經營企業應當按照規定建立購銷記錄，購銷記錄保存3年。”規定的情形，依法應當給予行政處罰。

依照《湖北省獸藥管理實施辦法》第二十五條第二款“獸藥經營單位或個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府獸醫行政管理部門處以1000元以上5000元以下罰款：（二）無購銷記錄或記錄不完整的；”和《湖北省農業行政處罰自由裁量權指導基準應用規則》序號123，情節與危害后果第一項“無購銷記錄或記錄不完整的”，處罰幅度第一項“處以1000元以上2000元以下罰款”之規定，本機關作出如下處罰決定：

罰款2000元。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書到農業銀行股份有限公司廣水市支行（賬號：07061-103050111，地址：應山辦事處西門農行）繳納罰沒款。逾期不按規定繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向廣水市人民政府申請行政復議，或者6個月內向廣水市人民法院提起訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。

當事人逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執行。

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