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【案情簡介】

2023年2月27日9時許，執法人員李先明、干晨光、郝武在廣水辦事處蘆興店蘆興鋼材大市場附近的公路邊發現一輛生豬運輸車輛，車上裝載15頭生豬，經現場調查發現：生豬運輸車輛牌照：鄂S***P7，車輛已備案，運輸的15頭生豬沒有辦理《動物檢疫合格證明》。執法人員在現場對司機李**進行了調查取證，并制作了一份詢問筆錄，筆錄中，李**供述，車上裝載的15頭生豬是吳**在廣水市關廟鎮大山村一個姓譚的養殖戶那里購買的，準備運往廣水辦事處廣水食品商貿所屠宰場進行屠宰，沒有辦理《動物檢疫合格證明》，運輸費用200元。隨后執法人員到廣水食品商貿所屠宰場內對吳**（當事人）進行了調查取證，并制作了一份詢問筆錄，筆錄中，當事人供認，這15頭生豬是當事人在關廟鎮大山村一個姓譚的養殖場那里購買的，這15頭生豬總重量有2472KG，單價是14.4元/KG，貨值金額是35596.8元，沒有辦理《動物檢疫合格證明》，雇傭李**運輸生豬的運費是200元。

通過執法人員調查發現，關廟鎮大山村姓譚的養殖戶的養殖場名稱為廣水市**種養殖家庭農場，法定代表人是呂**。2023年3月1日10時許，執法人員在關廟鎮畜牧獸醫服務中心辦公室對呂**進行了調查取證，并制作了一份詢問筆錄，筆錄中，呂**供認，當事人購買的15頭生豬是其經營的廣水市**種養殖家庭農場養殖的生豬，運輸車輛牌照：鄂S***P7，這15頭生豬總重量有2472KG，單價是14.4元/KG，貨值金額是35596.8元，沒有辦理《動物檢疫合格證明》。

執法機關依法對當事人吳**作出罰款人民幣3559.68元的行政處罰，本案涉及的其他當事人另案處理。

【法條鏈接】

1.?《中華人民共和國動物防疫法》第二十九條“禁止屠宰、經營、運輸下列動物和生產、經營、加工、貯藏、運輸下列動物產品：（一）封鎖疫區內與所發生動物疫病有關的；（二）疫區內易感染的；（三）依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的；（四）染疫或者疑似染疫的；（五）病死或者死因不明的；（六）其他不符合國務院農業農村主管部門有關動物防疫規定的。因實施集中無害化處理需要暫存、運輸動物和動物產品并按照規定采取防疫措施的，不適用前款規定。”

2.?《中華人民共和國動物防疫法》第九十七條“違反本法第二十九條規定，屠宰、經營、運輸動物或者生產、經營、加工、貯藏、運輸動物產品的，由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令改正、采取補救措施，沒收違法所得、動物和動物產品，并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十五萬元以下罰款；其中應當檢疫而未檢疫的，依照本法第一百條的規定處罰。前款規定的違法行為人及其法定代表人（負責人）、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，自處罰決定作出之日起五年內不得從事相關活動；構成犯罪的，終生不得從事屠宰、經營、運輸動物或者生產、經營、加工、貯藏、運輸動物產品等相關活動。”

3.?《中華人民共和國動物防疫法》第一百條“違反本法規定，屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用三倍以上五倍以下罰款，情節嚴重的，處五倍以上十倍以下罰款。違反本法規定，用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動物未附有檢疫證明的，由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令改正，處三千元以上一萬元以下罰款。”

4.?《湖北省農業行政處罰自由裁量權指導基準應用規則》第九條第一款、第三款“具有下列情形之一的，屬于輕微違法行為：（一）行為人初次違法，違法所得較低，積極糾正且未發生危害后果的；（三）主動消除危害后果或有效避免危害后果繼續發生的；”

5.?《湖北省農業行政處罰自由裁量權指導基準應用規則》第十三條第二款、第六款“當事人具有下列行為或情形之一的，應當依法從輕或者減輕處罰：（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（六）其他輕微違法行為依法應當從輕或者減輕處罰的。”

【案例點評】

自廣水市農業綜合執法大隊成立以來，每年多次對畜牧養殖及經營業主開展法律法規宣傳，經營動物必須經過動物衛生監督機構檢疫并出具《動物檢疫合格證明》，當事人購買動物沒有向當地檢疫機構申報檢疫，在沒有取得檢疫證明的情況下，準備把購買的動物運輸到屠宰企業進行屠宰，可見當事人的法律意識極其淡薄，存在僥幸心理，忽略了國家法律法規，最終受到法律的懲罰。

讓全市人民吃上“放心肉”一直都是廣水市農業綜合執法大隊和廣水市動物衛生監督所的最高職責，動物、動物產品的檢疫，是動物產品上市前最后一道關卡，也是最后一道屏障，但還是有不法分子罔顧法律法規，無視消費者的合法權益，只有依法經營才是維護消費者及保障自身合法權益的最佳途徑。

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