今年以來,在市委、市政府堅強領導下,全市上下樹牢“項目為王、大項目為王中王”的發展理念,堅持優環境、強基礎、招大商,招商引資工作持續升溫,招商引資成效不斷增強。現將有關情況通報如下:
一、元至5月招商工作開展情況
截至5月份,全市新引進3000萬元以上項目100個,合同金額245.35億元。其中億元以上項目26個(含50億元以上項目1個、30億元-50億元項目2個),合同金額193.99億元,完成全年目標的53.89%(提前達成雙過半)。100個項目中制造業類占比達92.31%,億元項目均為制造業類,占比創多年新高。億元項目開工11個、開工率57.98%,入庫5個、入庫率達45.45%,兩項指標達到日歷進度。
(一)“四大家”領導招商情況。元至5月份,市“四大家”領導率先垂范,帶隊前往深圳、上海、貴陽、溫州等地開展招商考察20余批次;領銜包保的25個重點招商項目中,華仲生物科技、中國港能、新煌再生資源加工、利鋼共享特鋼、廣業高端環保裝備、三氟新材料、城市綜合體、三利灃光學膜壓敏膠等重大產業項目已成功簽約、加快推進;盈凱偉業精密刀具、創譜便攜式光譜檢測儀、EMS智能制造、智能網聯汽配等項目正在加快跟進、力爭盡快簽約。其他重點包保項目也在穩步推進中。
(二)鎮辦開發區招商情況。各鎮辦開發區扛責上肩,主動上門對接,先后開展“走出去”招商50余批次,著力推動金邦德塑料包裝、度佳新型建材、豐碩精密切削工具、逸帆鋼模板加工等項目陸續簽約,其中應辦、武勝關、楊寨、關廟、駱店、蔡河等鎮辦協議引資完成較高,太平、吳店等鎮辦協議引資金額落后日歷進度。
(三)六大專班及市直部門招商情況。六大招商專班前5個月先后外出考察43批次,邀請意向企業來我市洽談44批次、重點跟蹤對接項目32個。但整體效果不佳,智能制造、新能源新材料專班尚未有項目正式簽約;其他專班總簽約億元項目不足10個,協議引資不足30億元,僅完成全年目標任務的三分之一,且多是和鎮辦聯合完成。除鏈上18個鏈上單位外,其他市直部門參與招商熱情不夠高,提供相關招商信息較少。
二、主要指標完成情況
(一)項目開工情況。新簽約100個項目中,開工項目62個,項目開工率62.62%。其中億元以上項目開工11個,開工率57.98%。重點開工項目有:投資40億元的中國港能全產業鏈,投資5億元的同一新能源環保燃料項目,投資3億元的金匯礦熱爐節能技改,投資1.67億元的廣彩數字印刷轉型升級等項目。分鎮辦看:簽約億元項目的鎮辦12個,廣辦簽約4個開工2個,十里簽約3個開工2個,武勝關簽約3個開工2個,關廟簽約2個開工2個,楊寨簽約2個開工1個,城郊簽約1個開工1個,其余6個鎮辦的簽約項目暫未開工。馬坪、長嶺、駱店、陳巷、李店、太平等暫沒有億元項目簽約。
(二)制造業占比情況。100個項目中,制造業類項目占比達92.31%,占比創多年新高。分鎮辦看,廣辦、十里、蔡河等鎮辦招引項目制造業類占比最高,其他鎮制造業類項目招引力度有待加強。??
(三)項目入庫情況。新簽約100個項目中,已辦理投資備案52個,實現入庫14個;入庫過億元項目5個,入庫金額8.58億元,億元項目入庫率達45.45%。主要項目有:年產3萬噸鋁型材制品二期建設項目(入庫金額1.04億元),廣彩數字印刷轉型升級建設項目(入庫金額1.67億元),華鑫超低排放改造工程(入庫金額2.79億元。項目個數比例雖達到日歷進度,但入庫金額落后于隨縣,曾都區。分鎮辦看,有招商項目入庫鎮辦8個<標點符號(缺少成對>含往年項目),其中入庫過億元項目鎮辦4個,分別是廣辦、開發區、楊寨、關廟。
(四)項目“三庫”建設情況。為進一步提升招商引資工作質效,我們完善了招商項目“三庫”管理機制,每月對全市在談、擬簽約、擬開工項目實行動態管理、定期調度。截至6月初,共梳理全市重點在談項目30個,意向投資328.3億元;擬簽約重點項目11個,協議引資165.2億元;擬開工重點項目14個,協議引資237.4億元。在談重點項目將及時推送市“四大家”領導跟蹤推進,擬簽約和擬開工項目已提請市“四大家”領導分別牽頭領銜包保,屬地鎮辦和責任單位直接負責,切實提升項目轉化率。
(五)省委巡視反饋招商項目質效不高整改情況。自6月5日,接到省委巡視反饋的我市39個簽約未開工的項目問題以來,我們認真梳理過去三年招商項目,按照已簽約未開工、已開工未投產、已投產未入庫、已入庫未達效四個方面建立工作臺賬,對存量項目進行精準調度,已確認27個項目由于市場環境、資金不足等客觀原因而流產;其他12個可繼續推進項目正實行掛牌督辦,確保今年全部開工。
三、2022年—2024年招引工業類項目情況
2022年至2024年全市共新引進工業類項目144個(不含技改和擴建項目),協議引資347.38億元,其中億元以上工業項目67個,協議引資299.76億元。144個項目中已投產104個,在建11個,整體項目開工率79.86%;已入庫100個,整體入庫率69.44%;已進規39家,另有23家正在加快培育中。
(一)七個工業主鎮辦情況。工業項目協議引資最多有:楊寨(58.05億元)、城郊(51.08億元)、武勝關(35.79億元);億元項目個數較多的有:廣辦(7個)、楊寨(7個)、開發區(7個);開工率較高的有:應辦(100%)、武勝關鎮(100%)、楊寨鎮(90%),入庫率較好的有:應辦(100%)、十里(75%)、武勝關鎮(75%)、楊寨鎮(70%),實現“進規”較多有楊寨(6個)、應辦(5個),最少的有:十里(1個)、廣辦(0個)、開發區(0個)。整體上看,應辦、楊寨、武勝關在招引項目投產轉化率較好,廣辦、開發區雖招引項目個數較多,但暫無企業實現“進規”。
(二)其他鄉鎮項目情況。總體上看,馬坪、蔡河、關廟、郝店、李店招引項目規模較大,馬坪、李店、太平工業企業培育情況較好,郝店、蔡河鎮引項目開工投產轉化仍待提高。
四、存在的問題分析
一是招商氛圍不夠濃。在貫徹招商引資“一把手工程”過程中,部分鎮辦和牽頭單位執行不夠有力,外出招商考察不夠積極,成效不足,特別是廣辦、李店、太平等落后日歷進度較大;六大產業鏈專班雖外出拜訪了一些關聯企業,但多數項目都處在前期洽談階段,實質性簽約不足10個,“大招商”氛圍較之去年有所減弱。
二是項目質效不夠高。全市招引大項目數量不夠,10億元以上項目數量尚未達到“雙過半”要求,“招大引強”理念還未得到有效落實。產業鏈上項目招引較少,對六大產業延鏈補鏈的貢獻不夠;科創型、新質生產力的項目也過少。且億元項目多存在“包裝項目”“報大建小”等情況,即便開工時算作億元,后續入庫也無法過億元,整體質效仍需不斷提升。
三是要素保障不夠優。目前,全市可用工業地塊分散,園區土地不能及時做到“標準地”出讓,特別是應山城區工業用地保障不足,城南工業園相關地塊涉及土地調規等問題需加快推進,目前還有2-3家企業等地開工。由于經濟下行,很多企業在項目落地階段需更多資金支持,我市金融支持尚有不足。受大環境影響,項目投資需要平臺提供可租賃廠房,園區的工業用地及配套設施也需不斷加強。
四是“項目三率”轉化不快。按照隨州招商工作目標,我市半年“項目三率”(項目制造業占比、億元項目開工率、億元項目入庫率)需達到65%、55%、45%以上,但至5月底,全市僅5個項目實現億元入庫,入庫資金也落戶曾都、隨縣,不少項目因多種原因難以快速入庫,形成不了實物工作量。
五、下一步工作措施
下一步,我們緊緊圍繞“雙過半”工作要求,迎難而上、突圍創新,推動招商引資工作再結碩果。力爭上半年完成億元項目簽約不低于35個,協議引資不低于270億元(全年目標400億元);實現項目開工不低于18個(開工率達69%),億元項目入庫不低于8個(入庫率達72%),確保“項目三率”高于隨州平均水平,為全年招商引資工作“滿堂紅”打下堅實基礎,具體抓好以下幾個方面工作。
一要錨定全年目標,持續招大引強。要堅持全員上陣、全員出擊,匯聚招大引強的工作合力,力爭引進一批、簽約一批、開工一批高質量的項目。要全面落實“一號工程”,堅持“多大領導招多大商”的理念,發揮市級領導領銜帶頭作用,對包保的25個項目重點調度、及時會商,解決項目落地中的相關問題,促進項目早開工,早投產。堅決落實“一把手工程”,鎮辦黨主職堅持每月外出一次,市直部門每季度外出一次,按照年初“招商引資工作方案”要求,以“時間過半、任務過半”要求,抓好“走出去”和“請進來”招商工作。各產業鏈專班要痛定思痛、加壓奮進,按照年初目標,務必獨立簽約一個10億元以上項目目標,要提升專業化水平,更多頻次開展外出招商,不斷拓展廣水在外知名度和美譽度。
二要狠抓項目三率,力促開工落地。強化源頭把關,要進一步完善項目預審機制,由發改、環保、應急、招商等部門組成聯合小組第一時間介入來廣考察項目,提高項目決策的權威性、科學性,從源頭上避免“低質量、空殼型”項目落地。強化項目調度,嚴格按照“6421”管理時限要求,實行“提醒、預警、標紅”機制,確保項目有序簽約、開工、投產。強化項目考核,堅持結果導向,落實“周動態、月研判、季晾曬”的常態化考核督辦機制,將招商重點列入每季度“四大家”聯席會議的重要議程,將“項目三率”作為考核第一指標,以招商實績衡量干部擔當作為,樹立“真招商、招大商”發展導向。
三要順應形勢變化,突出招商重點。抓好鄉情招商,大力開展“楚商回鄉”活動,對各大商會、在外企業家進行摸排整理,完善編制廣水籍企業家名錄,拓展招商信息來源,持續擦亮“請老鄉、回故鄉、建家鄉”金字招牌。抓好以商招商,充分發揮鏈主企業的作用,持續開展鏈式招商,重點推動共享特鋼、三利灃光學膜等項目加速建設,提升廣水產業能級。抓好基金招商,著力推廣“招商市場化、政府投行化”的發展理念,正在積極申報5億元的產投基金。探索以平臺公司、中介機構為載體,著力形成“基金+產業+項目”的發展新路徑,吸引更多“低空經濟、元宇宙、碳中和、智能算力”等“新業態”來廣投資。
四要優化營商環境,共育投資洼地。持續擦亮“悅·廣水”營商環境品牌,進一步精簡審批程序、優化審批服務,把“有求必應,無事不擾”的工作理念落到實處。全面落實政策激勵機制,貫徹落實隨州市財金聯動支持高質量發展“25條”、廣水市工業和商貿業高質量發展“18條”等政策,對重點企業在項目“6421”管理流程并進一步縮短時效的,在每個流程給予“快速達效貢獻獎”。推動已開工的翔天科技產業園一期、雙劍風機重組及智能化改造、三峰透平智慧產業園一期等項目快投產、快達效,為廣水“篤進百強”貢獻更大力量。
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