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各鎮(zhèn)(辦)、工業(yè)園區(qū)民政辦公室、市直相關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《湖北省財(cái)政廳民政廳和老齡工作委員會(huì)辦公室關(guān)于全面建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》等文件要求，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人解決養(yǎng)老保障問題，提高經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人的福利保障水平，決定建立我市經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一 、補(bǔ)貼對(duì)象

1. 我市城鄉(xiāng)低保對(duì)象中年滿80周歲(含80周歲)以上的老年人，享受經(jīng)濟(jì)困難高齡老年人補(bǔ)貼。

2.我市城鄉(xiāng)低保對(duì)象中年滿60周歲(含60周歲)以上的老年人，經(jīng)市級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估確定為失能等級(jí)的，享受經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人補(bǔ)貼。

失能老人認(rèn)定，可參照民政部《特困人員認(rèn)定辦法》第二十一條、第二十二條，對(duì)失能老年人生活自理能力，依據(jù)自主吃飯、自主穿衣、自主上下床、自主如廁、室內(nèi)自主行走、自主洗澡等六項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，有4項(xiàng)以上(含4項(xiàng))指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為生活完全不能自理。

同時(shí)符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼的老年人，按照就高不就低的原則享受其中的一種補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員不納入經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼范 圍 。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)困難的高齡老人、失能老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 100元，并將建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。

三 、補(bǔ)貼方式

經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老人補(bǔ)貼主要通過政府購買養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)。目前我市主要以“一卡通”的形式由民政部門按季度通過社會(huì)化發(fā)放，后期條件成熟后再以發(fā)放代金券的形式發(fā)放。 根據(jù)老年人及其家庭意愿，到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收服務(wù)的補(bǔ)貼由市民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)支付給對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四 、工作程序

1.申請(qǐng)。

由本人或委托代理人向戶籍所在地的鎮(zhèn)(辦)人民政府提出申請(qǐng)。申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)困難高齡老年人補(bǔ)貼的對(duì)象和經(jīng)濟(jì)困難失能

老年人服務(wù)補(bǔ)貼的對(duì)象須提交以下材料：身份證、戶口簿、低保證等證明材料原件及其復(fù)印件兩份、本人近期1寸免冠照??(兩張),并填寫《廣水市經(jīng)濟(jì)困難高齡老年人補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》 (一式兩份)。另外申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的對(duì)象還需須提交市級(jí)以上(含市級(jí))醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明等證明材料的原件及復(fù)印件，填寫《廣水市經(jīng)濟(jì)困難失能老人補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》(一式兩份)。委托代理人申請(qǐng)的，還需提供委托書和代理人的居民戶口簿、身份證原件及復(fù)印件等相關(guān)證明材料。

2.審核和公示。

村(居)委會(huì)在接到申請(qǐng)后，要認(rèn)真審查核實(shí)，進(jìn)行初審評(píng)議，并在村(居)公示欄張榜公示7日，接受群眾監(jiān)督評(píng)議。無異議的，簽署審核意見加蓋公章，連同本人申請(qǐng)材料一并報(bào) 鎮(zhèn)(辦)人民政府審核。鎮(zhèn)(辦)人民政府從收到申報(bào)材料之日起，于10個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)材料的審核、登記、造冊(cè)工作。符合條件的，在村(居)委會(huì)公示欄中張榜公示。無異議的，

簽署審核意見、加蓋公章，連同有關(guān)申請(qǐng)材料一并報(bào)市民政部門審批。

3.復(fù)核審批。

市民政局對(duì)收到的申報(bào)材料集中進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并將審批結(jié)果反饋鎮(zhèn)(辦)人民政府，經(jīng)審核不符合條件的，由鎮(zhèn)(辦) 人民政府書面通知申請(qǐng)人。

4.動(dòng)態(tài)管理。

鎮(zhèn)(辦)人民政府每季度組織核查一次，補(bǔ)貼對(duì)象不再符合補(bǔ)貼條件或死亡的，由鎮(zhèn)(辦)人民政府及時(shí)報(bào)市民政局核準(zhǔn)后，從次月起停發(fā)補(bǔ)貼。

五 、檔案管理

建立補(bǔ)貼對(duì)象電子和紙質(zhì)檔案，實(shí)行市民政局、鎮(zhèn)(辦) 兩級(jí)檔案管理，做到一人一檔，包括補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)審批材料和入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示情況等材料，做到對(duì)象基本信息完 整、申請(qǐng)審批手續(xù)完善、相關(guān)證明材料齊全、工作人員審查簽 章完備。

六 、資金管理

市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局等工作部門要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理、專款專用。經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政部門負(fù)擔(dān)，并將養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼所需資金列入年度財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全資金籌備和監(jiān)管機(jī)制，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，補(bǔ)貼資金使用規(guī)范、安全、有效。

咨詢電話：廣水市民政局老齡工作股???0722-6238723

附件：1.廣水市經(jīng)濟(jì)困難高齡老人補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表

??????2. 廣水市經(jīng)濟(jì)困難失能老人補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表

廣水市民政局??廣水市財(cái)政局??廣水市衛(wèi)生健康局

2019年9月30日