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彭先翠等11名代表：

你們提出的《關(guān)于加強森林資源管控的建議》（第33號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

各位代表立足工作一線實際，高度關(guān)心和關(guān)注森林資源保護工作，指出我市森林資源存在疫情形勢嚴(yán)峻、處置不規(guī)范、監(jiān)管力量不足，涉林違法打擊不力等方面問題。反映的問題客觀存在，具有較強針對性，也是后期林業(yè)主管部門需重點努力的方向。在市委市政府的高度重視下，我市正在集中開展涉林問題專項整治工作（2026年1月—2027年3月）,由市林長辦牽頭各相關(guān)職能部門，逐項制定整改措施，目前多項突出問題已取得階段性整改成效，具體落實情況如下：

一、堅持問題導(dǎo)向，抓實疫木除治重點防控工作

一是摸清底數(shù)分級防控。我市松林總面積105萬畝，覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20381個松林小班。2018年松材線蟲病傳入，疫點集中在馬坪、長嶺、陳巷、關(guān)廟等鎮(zhèn)，整體呈點狀分布、總體可控。但受林地分散、疫木私運、資金不足等因素影響，日常防控壓力較大。為此，我局整合人工普查、無人機航拍、監(jiān)測APP構(gòu)建立體排查體系，全面摸清疫情底數(shù)，將馬坪鎮(zhèn)劃定為重點疫區(qū)，統(tǒng)籌分區(qū)管控、全域除治、項目保障三項舉措，持續(xù)壓減病樹存量，嚴(yán)防疫情擴散。二是織密監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)范除治。建立市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化監(jiān)測體系，落實專人分片巡查，每季度開展地面踏查、無人機巡山，重點區(qū)域加密管護，確保病枯松樹早發(fā)現(xiàn)、早處置。搶抓冬春松褐天牛非羽化窗口期，招標(biāo)專業(yè)隊伍標(biāo)準(zhǔn)化除治，實行伐前摸排、現(xiàn)場監(jiān)理、第三方驗收全流程管控，所有疫木統(tǒng)一轉(zhuǎn)運至4家定點企業(yè)無害化粉碎，完善出入庫、消殺、流向臺賬并留存影像，實現(xiàn)疫木全程溯源監(jiān)管。三是強化項目資金保障。為破解防控資金難題，我局主動對接上級林業(yè)主管部門，成功爭取2026年中央財政林草有害生物防治項目，統(tǒng)籌兩千余萬元專項資金覆蓋全市。資金專項用于疫木清理、數(shù)字監(jiān)測、蟲害消殺、企業(yè)改造、執(zhí)法裝備升級，配套績效監(jiān)管與第三方驗收機制，全力保障百萬畝松林管護，力爭2028年馬坪鎮(zhèn)實現(xiàn)疫情清零，全市疫木存量大幅下降。

二、深化協(xié)同聯(lián)動，壓實資源管理全鏈條監(jiān)管職責(zé)

一是嚴(yán)守林木采伐管控底線。嚴(yán)格落實廣林辦〔2025〕1號文件《廣水市林長制辦公室關(guān)于進一步做好森林資源管理工作的意見》，嚴(yán)守年度森林采伐限額，不得突破省級核定限額指標(biāo)，禁止天然林、公益林商品性采伐。所有采伐作業(yè)必須持證開展、依規(guī)編制作業(yè)設(shè)計，嚴(yán)格落實伐前審核、伐中巡查、伐后核驗全流程監(jiān)管機制，從源頭杜絕違規(guī)采伐問題。二是斬斷林木非法流通利益鏈條。以源頭管控為抓手，全面取締非法林木收購貨場。經(jīng)排查，全市現(xiàn)有林木加工銷售點位46處，其中合規(guī)疫木加工點位4處、非法木材收購點位42處；目前42處非法收購點位已全部關(guān)停，拆除違規(guī)地磅20余處，涉林場地已全部完成生態(tài)復(fù)綠。后續(xù)安排專人定點巡護，嚴(yán)防違規(guī)點位反彈復(fù)開。三是嚴(yán)厲打擊涉林違法行為。堅決按照“案件查處到位、植被恢復(fù)到位、追責(zé)問責(zé)到位”總體要求，完成2025年度6批次1055個森林督查圖斑核查舉證，查實199個違法圖斑且全部處置到位。其中刑事立案39起、逮捕14人，行政立案96起；同步完成違法圖斑生態(tài)修復(fù)工作；已對部分涉案公職人員及多名村干部的違紀(jì)失職問題立案審查調(diào)查。

三、夯實基層基礎(chǔ)，構(gòu)建群防共治長效體系

一是充實基層管護力量。逐年擴充林業(yè)執(zhí)法隊伍，2026年新招錄人員4名，后續(xù)每年補充3-4名專業(yè)人才；同步強化科技賦能管護，新增布設(shè)高清攝像頭50個，市、鎮(zhèn)兩級管護站點31個，聘任鎮(zhèn)級林業(yè)行政執(zhí)法協(xié)理員42名，配齊執(zhí)法車輛及現(xiàn)代化巡護裝備，全面夯實一線管護硬實力。二是暢通社會監(jiān)督渠道。全市推行涉林違法有獎舉報制度，已印制張貼舉報通告1萬余份。明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)：行政類案件按處罰金額梯度兌現(xiàn)10%、5%比例獎勵，刑事類生效案件每宗獎勵1萬元；目前已受理核查群眾舉報線索8起，充分調(diào)動社會監(jiān)督力量破解基層監(jiān)管履職難題。三是壓實“林長制”考核機制。完善林長制年度考核細(xì)則，調(diào)整考核權(quán)重，將新增違法圖斑管控、歷史地塊管護成效、采伐規(guī)范執(zhí)行、屬地日常巡護等內(nèi)容列為考核內(nèi)容。考核結(jié)果直接掛鉤鎮(zhèn)辦年度績效、干部履職評價，對履職缺位、監(jiān)管寬松、問題反復(fù)的屬地單位，加大通報約談力度，以剛性考核壓實屬地責(zé)任。

下一步，我局將以本次人大建議辦理為重要契機，扛牢部門監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌壓實各鎮(zhèn)辦在森林資源保護上的主體責(zé)任，強化護林員考核機制，切實把專項行動工作要求落實落細(xì)，徹底扭轉(zhuǎn)在疫情防治、森林資源管理上的被動局面。同時舉一反三，全面排查全市森林資源管控薄弱環(huán)節(jié)，常態(tài)化接受人大代表全過程監(jiān)督。懇請各位代表持續(xù)跟進督導(dǎo)，收集基層一線意見建議，協(xié)同推進全市“林長制”工作要求，全面筑牢廣水市森林生態(tài)安全屏障。

廣水市林業(yè)局?

2026年7月16日

主管領(lǐng)導(dǎo)姓名?王 ?*???聯(lián)系電話?13972985205

經(jīng)辦人姓名???阮*媛 ??聯(lián)系電話?13235500520

郵 政 編 碼?432700???