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《關于加強和改進新時代人才工作助力沖刺百強縣市的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)已經市政府九屆二十五次常務會議審議通過，自2022年12月5日起施行。根據《省人民政府辦公廳關于印發湖北省人民政府政策文件解讀實施方案的通知》要求，市委組織部作為《若干措施》起草部門，負責解讀工作，現就有關問題解讀如下:

一、制定背景

一是上級有要求。黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”，再次強調“實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”是做好人才工作的重要任務。去年以來，中央、省委、隨州市委相繼召開高規格人才工作會議，出臺了一系列人才新政，為我市打造人才福地、創新高地指明了方向，提供了遵循。為貫徹落實好中央、省委和隨州市委相關精神，更好地服務保障新時代新發展，出臺我市人才新政勢在必行。

二是發展有需求。當前，廣水進入沖刺百強縣市的關鍵時期，百強縣市之間的爭奪，實質是人才的競爭，而人才的競爭是機制的競爭、服務的競爭、環境的競爭、制度的競爭，這就要求我們在人才體制機制建設上拿出具體舉措引才育才、識才用才，為沖刺百強縣市提供人才保障。

三是人才有期盼。《若干措施》出臺的主要目的是營造寬松、優越的人才發展環境，為人才減負增力，解決好人才的肩頭重負、后顧之憂，最大力度推動人盡其才、才盡其用，充分激發人才大顯身手、爭創佳績的內生動力，讓廣大人才輕裝上陣，在高質量發展大潮中，中流擊水、奮楫揚帆。

二、制定過程

自2022年年初，市委組織部先后6次召開部分企業和人才成員單位座談會，在廣泛調研、全面掌握各類人才需求的基礎上，結合省委和隨州市委文件精神，于6月初完成《若干措施》的初稿。初稿形成后，以書面形式向市財政局、市住建局、市司法局、市人社局、市科技經信局等責任單位征求意見。6月23日，在市政府網站面向社會征求意見。7月20日，召開論證會進行修改完善。9月19日，市委組織部召開部務會進行研究。10月12日，提請市政府常務會議討論，隨后根據市政府常務會議意見，進行再次修改。11月2日，根據市政府主要領導意見，再次召開市委編辦、市科技經信局、市教育局、市衛健局、市財政局、市住建局等責任單位座談會討論。11月28日，經市委常委會會議審議通過。

三、主要內容

《若干措施》包括三個部分、共10個方面內容。第一部分，重點對非公企業、教育、醫療衛生、文化旅游等公益性事業單位崗位引進的高層次人才在購房、生活補貼、職稱評定、配偶就業、子女入學和父母養老等方面給予政策支持保障。第二部分，重點圍繞高層次和急需緊缺人才的引進設立專項事業編制、放寬年齡條件、降低開考比例、簡化工作程序等方面出臺政策；對引進高層次人才的企業給予經濟獎勵；鼓勵市內職業技術學校與企業對接，為我市企業輸送各類技能型人才，緩解企業用工難等問題；在推動校地校企合作、鼓勵企業在武漢設立研發基地、搭建柔性引才服務平臺等方面出臺工作舉措。第三部分，重點支持各類人才創新創業，對事業單位專業技術人員在市內離崗創業、在職創業以及教育、衛生、醫療、科研等領域的高層次人才市內返聘取酬等政策進行了明確。