2025年,在鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的依法監督下,鎮政府堅持以習近平法治思想為指導,深入貫徹落實中央、省、市關于法治政府建設的決策部署,緊緊圍繞《太平鎮2025年度法治政府建設工作要點》,扎實推進依法行政各項工作,法治政府建設取得新成效,為全鎮經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障。
一、主要舉措與成效
(一)強化思想政治引領,筑牢法治建設根基
1.深化理論武裝,把準正確方向。始終將學習習近平法治思想作為首要政治任務,納入黨委理論學習中心組、政府常務會議和干部教育培訓的必修課。全年組織黨委理論學習中心組專題學習習近平法治思想4次,政府常務會議學法6次,舉辦全鎮干部法治專題講座2期,深刻領會核心要義,確保法治政府建設始終沿著正確方向前進。
2.提升法治素養,鍛造過硬隊伍。聚焦領導干部“關鍵少數”,常態化開展法治專題培訓,重點學習了憲法、民法典、行政處罰法等履職必備法律法規。健全領導干部學法用法考核機制,將法治素養和依法履職情況作為干部考核評價的重要依據,有效提升了運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
3.壓實主體責任,強化組織領導。鎮黨委、政府切實履行推進法治建設領導職責,定期聽取法治政府建設工作匯報,全年研究解決重大法治問題2項。鎮主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭尊法學法守法用法,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。
(二)深化政府信息公開,打造陽光透明政府
1.拓展公開廣度,回應群眾關切。 嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,完善主動公開基本目錄。重點推進財政預決算、重大建設項目、社會救助、涉農補貼等10個重點領域的信息公開,確保權力在陽光下運行。
2.提升公開效能,優化平臺建設。優化政府網站、政務新媒體和村(居)務公開欄等平臺管理,全年發布各類信息300余條。強化政策解讀,采用圖文、問答等形式解讀重要政策文件8件,政策知曉度和群眾滿意度穩步提升。
3.規范依申請公開,保障合法權益。 暢通依申請公開渠道,規范辦理流程。全年共受理政府信息公開申請3件,均在法定期限內依法規范答復,依法保障了公民、法人和其他組織的知情權。
(三)規范文件制定管理,筑牢依法行政制度基礎
1.嚴控發文源頭,確保質量效果。堅持“確有必要、注重質量”原則,嚴格規范性文件制定權限和程序。對擬制定的文件均進行了必要性、合法性、合理性等評估論證,從源頭上防止文件過多過濫。
2.健全審查機制,把好法治關口。全面落實行政規范性文件合法性審核機制,未經合法性審核或審核未通過的文件,一律不提交集體審議。充分發揮法律顧問作用,全年共審核文件草案12件,提出意見建議20余條。同時,嚴格開展公平競爭審查,堅決防止出臺排除、限制競爭的政策措施。
3.強化備案清理,維護法制統一。嚴格執行規范性文件備案審查制度,做到“有件必備”。年內組織開展規范性文件專項清理1次,并及時向社會公布清理結果。嚴格落實“三統一”制度。
(四)創新普法宣傳形式,豐富法治文化內涵
1.打造多元載體,擴大普法覆蓋面。充分利用微信群、短視頻、鎮村廣播等新媒體,推送法治微視頻、以案釋法案例20余條,吸引超萬人次點擊。升級改造鎮村法治文化廣場4處,結合新時代文明實踐所(站)開展嵌入式普法活動20余場。結合“12·4”國家憲法日、民法典宣傳月等節點,開展法治文藝會演、模擬法庭、法治“劇本”等群眾喜聞樂見的活動,參與群眾達3000余人次。
2.深化文化內涵,培育法治風尚。挖掘本土民俗文化,創作法治農民畫、法治三句半等鄉土法治文化作品3件。將法治宣傳與社會主義核心價值觀教育深度融合,圍繞誠信守法、尊老愛幼等主題開展宣傳,培育良好社會風尚。
3.聚焦重點人群,精準提供產品。針對領導干部、青少年、企業經營管理人員等不同群體,精準開展“菜單式”普法。加強農村“法律明白人”培養,全年培訓“法律明白人”96人,有效發揮了他們在基層普法中的骨干作用。
(五)健全依法決策機制,提升行政執法水平
1.規范重大決策,推進科學民主。嚴格執行重大行政決策程序,對涉及經濟社會發展和群眾切身利益的重大事項,均落實公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序。全年共邀請群眾代表、利益相關方參與重大決策論證會4次,充分聽取社會意見。
2.深化執法改革,規范執法行為。全面落實行政執法“三項制度”,對執法全過程進行記錄,重大執法決定均經法制審核。規范行政執法自由裁量權基準,加強對重點領域執法監督。積極推行說服教育、行政指導等柔性執法方式,提升執法溫度。
3.加強隊伍建設,提升執法能力。嚴格執法人員資格管理,組織全鎮執法人員參加業務培訓2輪次,執法能力和水平得到有效提升。嚴格落實行政執法責任制,確保權力規范運行。
(六)完善矛盾化解體系,優化法治化營商環境
1.多元化解糾紛,維護社會穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。全年各級調解組織共排查化解矛盾糾紛100余件,調解成功率達97%以上。暢通行政復議渠道,引導群眾通過法定途徑解決行政爭議。
2.優化政務服務,提升行政效能。深化“放管服”改革,推進政務服務標準化、規范化、便利化。全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,有效減輕企業和群眾負擔。依法保護各類市場主體合法權益,營造了穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。
3.強化權力監督,確保廉潔高效。自覺接受人大法律監督、政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。加強審計監督和內部層級監督。主動接受社會監督和輿論監督,讓權力在陽光下運行。
二、存在的問題與不足
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我鎮法治政府建設仍存在一些短板和不足:
1.基層依法行政能力有待提升。部分干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力仍需加強。
2.普法宣傳的精準性和實效性需進一步增強。普法形式雖多樣化,但針對特定人群的“滴灌式”精準普法仍有提升空間。
3.法治人才隊伍力量相對薄弱。鎮級法治工作力量與日益繁重的法治建設任務相比,專業人才儲備仍顯不足。
三、2026年工作思路
2026年,太平鎮政府將繼續堅持以習近平法治思想為指導,聚焦問題短板,持續精準發力,推動法治政府建設再上新臺階。
1.持續強化理論武裝。深入學習貫徹習近平法治思想,不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力。
2.持續規范行政權力運行。健全依法決策機制,加強規范性文件管理,全面落實行政執法“三項制度”,提升依法行政水平。
3.持續提升普法依法治理實效。創新普法形式,深化法治文化建設,加強“法律明白人”培養,提升基層治理法治化水平。
4.持續優化法治化營商環境。深化“放管服”改革,依法保護市場主體合法權益,激發市場活力。
5.持續加強法治隊伍建設。加大法治人才培養和引進力度,配齊配強基層法治工作力量,為法治政府建設提供堅實人才保障。
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