目錄
1 總則??
1.1 指導(dǎo)思想??
1.2 編制依據(jù)??
1.3 適用范圍??
1.4 工作原則??
2 組織機(jī)構(gòu)??
2.1 市指揮部??
2.2 市指揮部成員??
2.3 市指揮部職責(zé)??
2.4 市指揮部辦公室及職責(zé)??
3 預(yù)防和預(yù)警??
3.1 險(xiǎn)情巡查排查??
3.2 預(yù)警預(yù)報(bào)??
4 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)??
5 信息報(bào)送與先期處置??
5.1 信息報(bào)送??
5.2 險(xiǎn)情和災(zāi)情先期處置??
5.3 險(xiǎn)情和災(zāi)情研判??
6 啟動(dòng)響應(yīng)及組織行動(dòng)??
6.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)??
6.2 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整??
6.3??應(yīng)急處置主要措施??
7 結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)及善后??
7.1 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束??
7.2 應(yīng)急工作總結(jié)??
7.3 善后處置與災(zāi)后重建??
7.4 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估??
8 應(yīng)急保障??
8.1 救援隊(duì)伍保障??
8.2 物資與資金保障??
8.3 基礎(chǔ)設(shè)施和避難場(chǎng)所保障??
8.4 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援專(zhuān)家??
8.5 宣傳、培訓(xùn)與演練??
9 預(yù)案管理??
10 附則??
11 附件??
廣水市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,最大限度減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失和危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)廣水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中共湖北省委??湖北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》《湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《湖北省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《隨州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于廣水市轄區(qū)內(nèi)自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急處置工作。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、安全高效的原則。
2 組織機(jī)構(gòu)
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市安防應(yīng)急委員會(huì)”)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。啟動(dòng)三級(jí)以上響應(yīng)時(shí),成立市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部,由市安防應(yīng)急委員會(huì)主任或主任指定的副主任任指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)時(shí)由市安防應(yīng)急委員會(huì)辦公室主任組織協(xié)調(diào)市級(jí)層面地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)時(shí)候,由市安防應(yīng)急委員會(huì)辦公室派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
成員單位由市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市委宣傳部、市紅十字會(huì)、市發(fā)展和改革局、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境分局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科經(jīng)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市城市管理執(zhí)法局、市疾控中心、市氣象局、市消防救援局、國(guó)網(wǎng)廣水供電公司、中國(guó)電信廣水分公司、中國(guó)移動(dòng)廣水分公司、中國(guó)聯(lián)通廣水分公司、中國(guó)鐵塔廣水分公司、廣水火車(chē)站等部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)同志及事發(fā)地主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
按照應(yīng)急實(shí)際需求,指揮部可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)、群眾生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、社會(huì)治安、新聞?shì)浨榈裙ぷ鹘M,各工作組成員單位可根據(jù)實(shí)際需要確定。
市指揮部各成員單位的主要職責(zé)分工和各工作組組成及職責(zé)見(jiàn)附件11.1、11.2。
市指揮部職責(zé)主要包括:向省委、省人民政府,隨州市委、市人民政府,廣水市委、市人民政府報(bào)告險(xiǎn)情災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展,依法向社會(huì)發(fā)布險(xiǎn)情災(zāi)情信息;組織開(kāi)展受災(zāi)情況調(diào)查;派出工作組、應(yīng)急救援隊(duì)伍及技術(shù)支撐力量;協(xié)調(diào)民兵和社會(huì)各類(lèi)救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi);調(diào)配和接受救災(zāi)物資、裝備和資金;組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,保障受災(zāi)群眾基本生活;組織市直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的緊急援助;采取有效措施,防范次生災(zāi)害和傳染病疫情的發(fā)生;確定、調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急期;提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府,依法實(shí)施管理、限制、征用等應(yīng)急措施。
市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,辦公室主任由應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。辦公室職責(zé)主要包括:貫徹落實(shí)安防應(yīng)急委員會(huì)指令;組織有關(guān)專(zhuān)家提供減災(zāi)救災(zāi)決策建議;匯總報(bào)送險(xiǎn)情災(zāi)情和減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展信息;協(xié)調(diào)落實(shí)市安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、安防應(yīng)急委員會(huì)各成員單位開(kāi)展應(yīng)急工作;組織制定并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援力量配置方案;組織開(kāi)展減災(zāi)救災(zāi)宣傳和新聞發(fā)布;起草文件,管理各類(lèi)文書(shū)資料并整理歸檔,為安防應(yīng)急委員會(huì)提供技術(shù)、后勤等服務(wù)保障;處理安防應(yīng)急委員會(huì)事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
3 預(yù)防和預(yù)警
各地各部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害巡、排查工作。
3.2 預(yù)警預(yù)報(bào)
任何公民和組織均可以通過(guò)電話、視頻、音頻等各種形式向人民政府及有關(guān)部門(mén)(單位)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害信息。各鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)政府應(yīng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
收到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)后,對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)商后發(fā)布。主要內(nèi)容包括:地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型,可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、危害對(duì)象、發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)警級(jí)別、建議采取的防范措施等。
4 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按照險(xiǎn)情和災(zāi)情不同,分為特大型、大型、中型、小型四個(gè)級(jí)別。
特大型:因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等災(zāi)害造成30人以上(含本數(shù),“以下”不含本數(shù),下同)死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;受地質(zhì)災(zāi)害威脅需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上,或可能造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
大型:因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下;受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或可能造成經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下。
中型:因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下;受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或可能造成經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。
小型:因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等災(zāi)害造成3人以下死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下;受地質(zhì)災(zāi)害威脅,需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或可能造成經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下。
5 信息報(bào)送與先期處置
5.1??信息報(bào)送
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)必須立即核查情況,并報(bào)告縣(市、區(qū))人民政府或自然資源、應(yīng)急管理部門(mén)。
縣(市、區(qū))人民政府核實(shí)情況后,屬大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)電話或者書(shū)面報(bào)告到省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳。屬中、小型地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后1小時(shí)電話或者書(shū)面報(bào)告到市委市政府、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局。信息報(bào)送的具體要求參照應(yīng)急管理部《災(zāi)害事故信息報(bào)送暫行辦法》(應(yīng)急﹝2023﹞120號(hào))組織實(shí)施。
地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括:地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生事件、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模、傷亡和失聯(lián)人數(shù)、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失及受威脅人數(shù)、范圍、已采取的措施、可能的誘發(fā)因素等。
接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后,自然資源部門(mén)立即按照《湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)程》的相關(guān)要求發(fā)出險(xiǎn)情預(yù)警信息,派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍前往現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查,研判發(fā)展趨勢(shì);應(yīng)急管理部門(mén)視情組織應(yīng)急救援隊(duì)伍前置備勤,做好預(yù)案、物資等應(yīng)急救援準(zhǔn)備。地方各級(jí)人民政府組織受威脅人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),實(shí)施危險(xiǎn)區(qū)管控,采取排危除險(xiǎn)等措施遏制險(xiǎn)情進(jìn)一步發(fā)展。
接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、基層群眾自治組織、事發(fā)地有關(guān)單位應(yīng)立即組織干部群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、自救互救。事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織以下先期處置工作:在確保救援人員安全的情況下,組織開(kāi)展搜救并做好醫(yī)療救護(hù);開(kāi)展險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急監(jiān)測(cè)和調(diào)查,預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅;劃定危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)立警戒標(biāo)志,實(shí)行局部交通管制;迅速采取排險(xiǎn)措施,提出應(yīng)急對(duì)策和措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大;結(jié)合災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況,調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),并做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和輿情引導(dǎo)等工作。
市安防應(yīng)急委員會(huì)接到中型及以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情報(bào)告后,立即向同級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和政府辦公室報(bào)告,并召集應(yīng)急管理、自然資源、氣象等相關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情會(huì)商研判,確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,部署應(yīng)急處置工作。
6 啟動(dòng)響應(yīng)及組織行動(dòng)
6.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)
發(fā)生大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害,由市指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。市指揮部由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任第一副總指揮,召開(kāi)指揮部會(huì)議,了解地質(zhì)災(zāi)害信息、發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援需求,協(xié)調(diào)全市各類(lèi)搶險(xiǎn)救援力量,開(kāi)展應(yīng)急處置工作;及時(shí)向省委、省政府報(bào)告險(xiǎn)(災(zāi))情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展,貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示要求,統(tǒng)一部署開(kāi)展應(yīng)急處置工作;視情請(qǐng)求中央或省有關(guān)部門(mén)給予指導(dǎo)和援助;對(duì)外發(fā)布啟動(dòng)響應(yīng)決定,及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,由市指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。市地指揮部由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任第一副總指揮,在市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下工作,組織、指揮和協(xié)調(diào)全市各方力量,第一時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)前期處置和救援工作,配合上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)做好組織、指揮和協(xié)調(diào)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,由市(縣)自然資源部門(mén)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方人民政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要采取相應(yīng)的處置措施。
6.2 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
6.3??應(yīng)急處置主要措施
市安防應(yīng)急委員會(huì)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府根據(jù)應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情和災(zāi)情需要,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施:
(1)組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。事發(fā)地市(縣、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織受災(zāi)害直接威脅和次生災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移避讓?zhuān)扇∨盼3U(xiǎn)措施,及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯標(biāo)志,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
(2)搜救遇險(xiǎn)被困人員。指揮部協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急救援組織等各方面救援力量,調(diào)配各類(lèi)救援裝備,組織開(kāi)展人員搜救工作。組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和廣大群眾開(kāi)展自救互救。現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各救援隊(duì)伍加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),確保自身安全。
(3)搶修基礎(chǔ)設(shè)施。交通、鐵路等部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損毀的道路、鐵路和有關(guān)設(shè)施,并優(yōu)先保證受災(zāi)群眾疏散和搶險(xiǎn)救援人員、物資運(yùn)輸。通信部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施,保證通信暢通。供水、供電、供氣部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被破壞的設(shè)施,保障受災(zāi)地區(qū)用水、用電、用氣。
(4)開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。衛(wèi)健、疾控部門(mén)組織協(xié)調(diào)緊急醫(yī)學(xué)救援、衛(wèi)生防疫應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷群眾,必要時(shí)建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車(chē)、醫(yī)療器械、藥品等醫(yī)療衛(wèi)生物資調(diào)度,根據(jù)需要統(tǒng)籌周邊地區(qū)醫(yī)療資源,確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治,最大程度減少傷員殘疾和死亡。開(kāi)展災(zāi)后公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和心理援助。及時(shí)對(duì)受災(zāi)地區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒,加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。做好遇難者遺體、死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等受災(zāi)地區(qū)外環(huán)境消毒。加強(qiáng)傳染病的監(jiān)測(cè)、防控和處置,有針對(duì)性開(kāi)展預(yù)防接種,應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(5)安置受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所,組織籌集和調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,保障受災(zāi)群眾基本生活需求。公安部門(mén)嚴(yán)防轉(zhuǎn)移安置群眾擅自返回危險(xiǎn)區(qū)。加強(qiáng)安全管理,杜絕安全事故發(fā)生。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式解決臨時(shí)困難,動(dòng)員社會(huì)力量參與安置受災(zāi)群眾工作。協(xié)調(diào)做好遇難人員的善后工作。
(6)采取交通管制。依法實(shí)施受災(zāi)地段的公路、水上交通管制,限制非救援工作的交通運(yùn)輸,防止災(zāi)害威脅交通安全,保障應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)的交通條件。
(7)加強(qiáng)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)。氣象部門(mén)根據(jù)應(yīng)急工作需要,加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)氣象條件和天氣趨勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),聯(lián)合自然資源部門(mén)動(dòng)態(tài)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
(8)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)與研判。自然資源部門(mén)會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍及專(zhuān)家開(kāi)展災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查,研判險(xiǎn)情和災(zāi)情及發(fā)展趨勢(shì),為搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支撐。相關(guān)成員單位加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,防止造成新的人員傷亡和交通堵塞。
(9)采取排危除險(xiǎn)措施。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、應(yīng)急管理部門(mén)結(jié)合險(xiǎn)情和災(zāi)情評(píng)估和趨勢(shì)研判情況,在確保安全的前提下,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍采取必要的排危除險(xiǎn)應(yīng)急處置措施,延緩災(zāi)害發(fā)展進(jìn)程,減輕災(zāi)害造成的損失;組織專(zhuān)家對(duì)水庫(kù)、水電站、堤壩、閘站、堰塞湖、危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所等開(kāi)展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固,防范次生災(zāi)害發(fā)生。
(10)防護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)。派出重點(diǎn)工程搶險(xiǎn)和次生災(zāi)害防控、處置隊(duì)伍,開(kāi)展重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,防范次生、衍生災(zāi)害,組織對(duì)受破壞的設(shè)施開(kāi)展搶險(xiǎn)搶護(hù)。
(11)維護(hù)社會(huì)治安。公安部門(mén)加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)治安、道路交通管理,加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)工作,打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資,以及借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為。在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū),增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站,加強(qiáng)治安巡邏,化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(12)做好權(quán)威信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)處置。事發(fā)地和有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情權(quán)威信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)澄清不實(shí)言論。宣傳部門(mén)統(tǒng)籌新聞媒體做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援相關(guān)新聞宣傳,會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法打擊編造、傳播虛假信息的行為。
(13)與其他市(區(qū))交界處發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,視情與相關(guān)市(區(qū))開(kāi)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
在搶險(xiǎn)搜救工作基本結(jié)束,受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置基本完成,次生災(zāi)害威脅基本消除,災(zāi)區(qū)交通、通信、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施搶修基本完成,災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市安防應(yīng)急委員會(huì)辦公室組織相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括災(zāi)害發(fā)生的原因、救援經(jīng)過(guò)、災(zāi)害損失評(píng)估、對(duì)災(zāi)害防治及救援的評(píng)價(jià)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,必要時(shí)可進(jìn)行復(fù)盤(pán)。各專(zhuān)項(xiàng)工作組、指揮部各成員單位應(yīng)分別提交工作總結(jié)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,事發(fā)地人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)積極穩(wěn)妥、深入扎實(shí)地做好善后處置與重建工作。
7.4 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估
應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,視情開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估并出具調(diào)查評(píng)估報(bào)告。
8.1 救援隊(duì)伍保障
廣水市人民政府應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害緊急救援、消防救援、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量,建立基層地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。
應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃、住建、水利、交通、衛(wèi)生健康、通信等主管部門(mén),應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。
民政工作主管部門(mén)、共青團(tuán)組織、志愿者組織,應(yīng)完善志愿者隊(duì)伍管理制度。
有關(guān)單位應(yīng)為應(yīng)急救援隊(duì)伍購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。
8.2 物資與資金保障
市直有關(guān)部門(mén)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地質(zhì)災(zāi)害救援和工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療器械和藥品等的需求。
各級(jí)人民政府保障地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)。
8.3 基礎(chǔ)設(shè)施和避難場(chǎng)所保障
市直各部門(mén)應(yīng)建立健全應(yīng)急通信、廣播、電力、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施,保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急時(shí)的正常運(yùn)行。
廣水市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所,并進(jìn)行安全應(yīng)急鑒定,區(qū)分安全建筑與危險(xiǎn)建筑,安全建筑可以作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所;并制定確保救災(zāi)干道暢通的具體規(guī)定,確保其正常使用。
8.4 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援專(zhuān)家
以技術(shù)服務(wù)為依托,發(fā)揮行業(yè)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),匯聚省地質(zhì)局、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)、武漢地質(zhì)調(diào)查中心等產(chǎn)學(xué)研單位人才,充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍,建設(shè)廣水市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)欤瑸榈刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供咨詢(xún)服務(wù)。
8.5 宣傳、培訓(xùn)與演練
各成員單位應(yīng)密切配合,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及宣傳教育,動(dòng)員公眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng),提高全社會(huì)防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn);制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練計(jì)劃,并定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
預(yù)案實(shí)施后,根據(jù)實(shí)際情況,市安防應(yīng)急委員會(huì)會(huì)適時(shí)組織評(píng)估和修訂。
各鎮(zhèn)辦、開(kāi)發(fā)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,參照本預(yù)案,編制本行政區(qū)域突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》進(jìn)行審批、發(fā)布、備案,開(kāi)展培訓(xùn)、宣傳、演練。
本預(yù)案由市安防應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?/span>自印發(fā)之日起施行。
11.1市指揮部各成員單位主要職責(zé)分工
11.2市指揮部各工作組組成及主要職責(zé)
附件11.1
市指揮部各成員單位主要職責(zé)分工
應(yīng)急響應(yīng)期間,市安防應(yīng)急委員會(huì)各成員單位按照職能分工,各自履職盡責(zé),分別開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
市應(yīng)急管理局:牽頭綜合協(xié)調(diào)組、生活保障組及搶險(xiǎn)救援組,參與新聞?shì)浨榻M工作。負(fù)責(zé)制定牽頭組應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施;調(diào)派救援隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救援;會(huì)同自然資源等相關(guān)成員單位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估工作;適時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息、救援動(dòng)態(tài),及時(shí)處置災(zāi)情謠言。(羅嫻??0722-6303006)
市自然資源和規(guī)劃局:牽頭調(diào)查監(jiān)測(cè)組,參與綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組工作。負(fù)責(zé)制定牽頭組織應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)方案并組織實(shí)施;配合應(yīng)急管理部門(mén)制定應(yīng)急處置方案,提供應(yīng)急技術(shù)支撐;組織應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè),提供應(yīng)急測(cè)繪保障;組織指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)隱患點(diǎn)的巡排查及監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。(鄧國(guó)輝??0722-6298360)
市委宣傳部:牽頭新聞?shì)浨榻M,參與綜合協(xié)調(diào)組工作。負(fù)責(zé)制定牽頭組應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案并組織實(shí)施;指導(dǎo)事發(fā)地和相關(guān)部門(mén)做好權(quán)威信息發(fā)布,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo),會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)處置謠言和虛假信息。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集研判和應(yīng)對(duì)處置工作。(祝福0722-6232710)????
市紅十字會(huì):參與醫(yī)療衛(wèi)生組工作。開(kāi)展普及現(xiàn)場(chǎng)自救互救知識(shí);組織紅十字會(huì)志愿者參加救援活動(dòng);根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害響應(yīng)等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)募捐工作,提供急需的人道主義援助。(周深??0722-6696066)
市發(fā)展和改革局:牽頭基礎(chǔ)設(shè)施組,參與綜合協(xié)調(diào)組、生活保障組工作。負(fù)責(zé)制定牽頭組應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案并組織實(shí)施;督促各單位按照各自職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、調(diào)度工作;協(xié)調(diào)各單位積極推進(jìn)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建工作。(錢(qián)濤??0722-6232501)
市教育局:參與生活保障組、新聞?shì)浨榻M工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校做好在校師生的疏散轉(zhuǎn)移、安置心理咨詢(xún)、宣傳教育等,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)后校舍的恢復(fù)重建。(劉曙光??0722-6245699)
市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局:參與醫(yī)療衛(wèi)生組、基礎(chǔ)設(shè)施組工作。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好醫(yī)療器械儲(chǔ)備工作;會(huì)同相關(guān)部門(mén)調(diào)查工業(yè)企業(yè)受損情況,指導(dǎo)制定工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)方案和工業(yè)生產(chǎn)自救。(丁輝??0722-6232824)
市公安局:牽頭社會(huì)治安組,參與綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療衛(wèi)生組工作。負(fù)責(zé)制定牽頭組應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案并組織實(shí)施;指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安秩序,加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、部位安全保衛(wèi),依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng);根據(jù)指揮部決定,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊道路、高速公路的交通管制和疏導(dǎo),保障救災(zāi)“綠色通道”暢通,維護(hù)交通秩序;根據(jù)指揮部決定或授權(quán),調(diào)動(dòng)相應(yīng)力量參與搶險(xiǎn)救援;會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員遺體進(jìn)行身份識(shí)別。(劉忠德??0722-6248003)
市民政局:參與綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、生活保障組工作。與市公安局按照職責(zé)分工指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好遇難人員遺體處置工作。(程登蓮??0722-6232623)
市財(cái)政局:參與生活保障組、基礎(chǔ)設(shè)施組工作。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,負(fù)責(zé)及時(shí)籌集調(diào)度市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)資金,加強(qiáng)資金管理。配合做好政府間捐贈(zèng)資金及其他社會(huì)捐贈(zèng)資金的使用管理。(邱敏??0722-6232025)
市生態(tài)環(huán)境分局:參與調(diào)查監(jiān)測(cè)組工作。負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)地區(qū)次生環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置。(戴新??0722-6261448)
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與基礎(chǔ)設(shè)施組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)市政公用設(shè)施、供水及全市排水、燃?xì)獾仍O(shè)施搶?zhuān)ㄅ牛╇U(xiǎn)工作,并核實(shí)受損情況;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)建筑物安全鑒定工作。(候建峰??0722-6232342)
市交通運(yùn)輸局:參與基礎(chǔ)設(shè)施組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療衛(wèi)生組工作。負(fù)責(zé)開(kāi)辟公路救災(zāi)綠色通道,協(xié)助調(diào)集、征用救災(zāi)車(chē)輛,組織公路搶修、維護(hù),保障公路運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛暢通;核實(shí)公路等交通設(shè)施的受損情況。(熊暉??0722-6232737)
市水利和湖泊局:參與調(diào)查監(jiān)測(cè)組、基礎(chǔ)設(shè)施組工作。負(fù)責(zé)水庫(kù)、小型水電站、堤防、泵站、閘站、頭頂塘堰等水利設(shè)施的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、受損情況核實(shí)和險(xiǎn)情處置。(楊保春??0722-6232020)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與醫(yī)療衛(wèi)生組、基礎(chǔ)設(shè)施組。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)動(dòng)物疫情防治工作;核查農(nóng)業(yè)受損情況,指導(dǎo)制定農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)方案,組織落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)措施,開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,對(duì)正在建設(shè)中的受損農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目水利設(shè)施組織修復(fù)。(明義梁??0722-6232819)
市文化和旅游局:參與新聞?shì)浨榻M、基礎(chǔ)設(shè)施組、生活保障組工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)重點(diǎn)文物搶救和保護(hù),重大文化活動(dòng)和重點(diǎn)文化場(chǎng)所地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息發(fā)布;負(fù)責(zé)組織疏散安置受災(zāi)地區(qū)游客。(袁佳慧??0722-6232268)
市衛(wèi)生健康局:牽頭醫(yī)療衛(wèi)生組,參與綜合協(xié)調(diào)組工作。負(fù)責(zé)制定牽頭組應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案并組織實(shí)施;綜合協(xié)調(diào)醫(yī)療防疫工作,統(tǒng)籌指揮調(diào)派緊急醫(yī)學(xué)救援力量,設(shè)置救護(hù)場(chǎng)所或臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),開(kāi)展傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、檢傷分類(lèi)和轉(zhuǎn)運(yùn)救治;組織開(kāi)展受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生防疫和飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè),預(yù)防控制傳染病及疫情暴發(fā),應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件;組織巡回醫(yī)療隊(duì),向受災(zāi)地區(qū)群眾和救援人員提供醫(yī)療服務(wù)和心理援助;指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和單位做好藥品、醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備工作。(劉章晏??0722-6261637)
市醫(yī)保局:參與醫(yī)療衛(wèi)生組、綜合協(xié)調(diào)組工作。做好受災(zāi)群眾基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助工作。(李娟0722-6230640)
市城市管理執(zhí)法局:參與基礎(chǔ)設(shè)施組工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化設(shè)施搶?zhuān)ㄅ牛╇U(xiǎn)工作,并核實(shí)受損情況。(孫蘇密??0722-6259600)
市疾控中心:參與醫(yī)療衛(wèi)生組工作。實(shí)施飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè),預(yù)防控制災(zāi)后傳染病及疫情暴發(fā),應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(熊亮??0722-6232629)
市氣象局:參與調(diào)查監(jiān)測(cè)組工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào),及時(shí)提供應(yīng)急救助的氣象保障信息。(駱?biāo)荚?/span>??0722-6232836)
市消防救援局:參與搶險(xiǎn)救援組工作,負(fù)責(zé)組織消防救援人員參加搶險(xiǎn)救援。(萬(wàn)力文??0722-6269119)
國(guó)網(wǎng)廣水供電公司:參與基礎(chǔ)設(shè)施組工作。負(fù)責(zé)恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生活、生產(chǎn)用電,保障救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急供電。(劉德炎0722-6261288)
中國(guó)電信廣水分公司、中國(guó)移動(dòng)廣水分公司、中國(guó)聯(lián)通廣水分公司、中國(guó)鐵塔廣水分公司:參與基礎(chǔ)設(shè)施組工作。負(fù)責(zé)組織和指揮災(zāi)后通信設(shè)施搶修工作和通訊設(shè)施的應(yīng)急保障工作,保障通信、網(wǎng)絡(luò)暢通。(電信趙鳴0722-6262802、移動(dòng)韓磊0722-7112666、聯(lián)通吳釗0722-7600018)
廣水火車(chē)站:參與搶險(xiǎn)救援組、基礎(chǔ)設(shè)施組工作。負(fù)責(zé)調(diào)配鐵路運(yùn)輸器材,組織實(shí)施鐵路運(yùn)輸,組織鐵路搶?zhuān)ㄅ牛╇U(xiǎn),保障鐵路運(yùn)輸暢通。(吳勇軍??0722-7144502)
附件11.2??
市指揮部各工作組組成及主要職責(zé)
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,市安防應(yīng)急委員會(huì)辦公室根據(jù)指揮長(zhǎng)的指示,通知市安防應(yīng)急委員會(huì)各成員速到指定位置,研究部署應(yīng)急工作,成立各專(zhuān)項(xiàng)工作組,指定組長(zhǎng)。各專(zhuān)項(xiàng)工作組的組成和職責(zé)是:
綜合協(xié)調(diào)組。由市應(yīng)急管理局牽頭,事發(fā)地人民政府、市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市公安局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市氣象局等單位參加。
主要職責(zé):傳達(dá)指揮部指示;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)工作組的工作;負(fù)責(zé)指揮部與地方人民政府的工作銜接;指導(dǎo)各成員單位開(kāi)展應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)險(xiǎn)情和災(zāi)情信息和新聞稿件的審核;開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查評(píng)估;為指揮部提供技術(shù)、后勤等服務(wù)保障;管理指揮部各類(lèi)文書(shū)資料并整理歸檔;處理各專(zhuān)項(xiàng)工作組以外的事務(wù);完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
搶險(xiǎn)救援組。由市應(yīng)急管理局牽頭,市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市消防救援局等單位參加。
主要職責(zé):統(tǒng)籌配置搶險(xiǎn)救援力量,劃分責(zé)任邊界;調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍及裝備,協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍之間的銜接與配合;搜救被困受傷人員;組織救援人員和物資的緊急運(yùn)輸;組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)、排危等工作。
醫(yī)療衛(wèi)生組。由市衛(wèi)生健康局牽頭,市紅十字會(huì)、市科技經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局、市疾控中心等單位參加。
主要職責(zé):整合、調(diào)配醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍、藥械、車(chē)輛等醫(yī)療衛(wèi)生資源;開(kāi)展受災(zāi)地區(qū)傷員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和群眾安置點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及心理援助;實(shí)施飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)監(jiān)管和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),預(yù)防控制傳染病及疫情暴發(fā),應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件;處置遇難人員遺體;開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控。
調(diào)查監(jiān)測(cè)組。由市自然資源和規(guī)劃局牽頭,市生態(tài)環(huán)境分局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市應(yīng)急管理局、市氣象局等單位參加。
主要職責(zé):開(kāi)展災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,一旦發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)組織疏散群眾;加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控,保障受災(zāi)地區(qū)人、畜飲水安全;及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。
生活保障組。由市應(yīng)急管理局牽頭,市發(fā)展和改革局、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市科技經(jīng)信局、市文化和旅游局等單位參加。
主要職責(zé):制定和實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案及相應(yīng)資金物資保障措施;做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置;組織籌集、調(diào)用和發(fā)放災(zāi)區(qū)生活必需品;接受和安排國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)和援助。
基礎(chǔ)設(shè)施組。由市發(fā)展和改革局牽頭,市科技經(jīng)信局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市城管執(zhí)法局、國(guó)網(wǎng)廣水供電公司、中國(guó)電信廣水分公司、中國(guó)移動(dòng)廣水分公司、中國(guó)聯(lián)通廣水分公司、中國(guó)鐵塔廣水分公司、廣水火車(chē)站等單位參加。
主要職責(zé):協(xié)調(diào)各單位按分工對(duì)鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施和供電、供水、供氣、通信、水利、電力、油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展搶修維護(hù)。
社會(huì)治安組。由市公安局牽頭。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)、借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng);維護(hù)社會(huì)治安,維護(hù)交通秩序;加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、銀行證券保險(xiǎn)等金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒。
新聞?shì)浨榻M。由市委宣傳部牽頭,市教育局、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局等單位參加。
主要職責(zé):指導(dǎo)事發(fā)地和相關(guān)部門(mén)確定新聞發(fā)言人,及時(shí)發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)信息;組織宣傳報(bào)道和輿情收集研判,正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論;負(fù)責(zé)對(duì)媒體和記者的管理。
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