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廣水市長嶺鎮人民政府

2023年財政預算信息公開

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目 ?錄

第一部分???廣水市長嶺鎮人民政府2023年財政預算的決議

第二部分???關于長嶺鎮人民政府2023年財政預算（草案）的報告

第三部分???廣水市長嶺鎮人民政府2023年公共財政預算公開

1、廣水市長嶺鎮人民政府2023年公共財政預算

第四部分???廣水市長嶺鎮人民政府2023年預算表

1、廣水市長嶺鎮人民政府2023年政府預算

2、廣水市長嶺鎮人民政府2023年一般公共預算“三公”經費支出表

第五部分???廣水市長嶺鎮人民政府2023年政府性基金預算

1、廣水市長嶺鎮人民政府2023年政府性基金預算支出表

第六部分???廣水市長嶺鎮人民政府2023年政府債務情況

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第一部分

廣水市長嶺鎮人民政府2023年財政預算的決議

第二部分

長嶺鎮2022年財政預算執行情況及

2023年財政預算（草案）報告

——2023年3月28日在長嶺鎮第十一屆人民代表大會第四次會議上的工作報告

長嶺財政所所長???尚 明

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各位代表：

受鎮人民政府委托，現將2022年預算執行情況和2023年財政預算（草案）予以報告，請予審議。

一、2022年財政預算執行情況

2022年，面對錯綜復雜的外部環境，財政所在鎮委、鎮政府的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，在市財政局的關心指導下，找準定位，堅持穩中求進的工作基調，按照“穩增長、促改革、調結構、惠民生”的總要求，推動積極的財政政策落實，統籌安排財政工作，保證全鎮經濟平穩發展。

1、財政收入完成情況

2022年，全鎮實現財政收入3405萬元，完成年度目標的98.6%，同比減少3%；公共財政預算收入2015萬元，完成年度目標的91.5%，同比減少4.4%。

2、公共預算執行情況

2022年全鎮總預算收入為4960.38萬元，為年初預算的100％。其中一般預算收入1594.63萬元、上級補助收入3365.47萬元、上年結余0.28萬元。

2022年全鎮總預算支出4960.38萬元，完成預算的100%。一般預算支出為4958.19萬元：其中一般公共服務支出3764.16萬元、教育支出43.82萬元、醫療衛生與計生支出110.94萬元、城鄉社區支出945.57萬元、農林水事務支出93.70萬元；上解上級支出為1.93萬元：其中省專項上解1.93萬元。

收支相抵，預算結余0.25萬元。

二、2022年財政工作開展情況

2022年，面對外部環境挑戰增多、疫情旱情疊加沖擊、經濟下行壓力加大的復雜形勢，我鎮在市委、市政府的堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以“嚴謹求實、創新進取、勤廉敬業、佐政為民”的新時代廣水財政精神為行為準繩，聚焦廣水“再進位、沖百強、創輝煌”奮斗目標，突出“工業提質、農業增效、文旅強鎮”發展思路，積極貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的經濟工作要求,優化服務理念，加強財政能力建設，切實保障和改善民生，促進我鎮經濟和社會事業向好發展，全鎮財政運行保持總體平穩。

1、推進體制改革，優化財稅體系

立足于新一輪財政管理體制培植稅源，鼓勵發展的基本理念，堅持保障基本運轉的原則要求，全面深入推進新一輪財政體制改革。充分發揮鄉鎮財政增收節支的主觀能動性，努力發揮財政宏觀調控作用，保障基層財力，竭力優化鎮級財政管理體制，規范財政收支行為，實現“保民生、保工資、保運轉”目標，切實保障鎮級正常運轉，鎮級經濟社會協調發展。進一步完善財政轉移支付體系，建立健全更加科學、規范高效的轉移支付制度，優化管理機制。

2、強化資金管理，保障資金效益

嚴格管控各項資金支出，貫徹落實中央厲行節約的各項規定，大力壓縮行政三公經費。創新建立財政資金管理辦法，一方面對各類財政資金進行分類管理，完善相關支出流程手續；另一方面積極推行績效目標管理，實行支出績效跟蹤問效，細化預算公開內容，落實節約措施，規范公開行為，實行支出問責，強化長效管理，確保管得嚴、控得住，切實提高財政資金使用效益。對于項目資金嚴格完善報賬手續，健全全鎮項目資金管理項目庫，對項目的立項、申報、招標、施工、驗收、結算等統一管理，加強監督，提高項目實施效果，確保資金安全、規范、高效運行。

3、加強財政監督，規范財稅秩序

健全財會監督體系，完善工作機制，提升財會監督效能。認真執行廣水市鄉鎮財政資金監管工作機制實施方案，明確工作目標，努力打造財政資金監管長效機制，切實加強財政資金監管。一方面加強財政基礎管理，以財政資金使用安全有效為目標，統籌安排財政資金，加大對財政資金的監管力度，嚴格把關政府及各部門的財務支出流程，突出監督重點，實施動態監督，實時改進監督方式，資金使用重點放在保障經濟發展、保障民生、社會穩定、機關運轉需求上；另一方面規范內部監督管理，規范財政工作制度，明確各方職責，嚴格執行機關內部各項管理制度，增強財政支出的規范性和有效性，同時加強財政預算管理，建立預算執行動態臺賬，提升監督質量。積極主動公開財政信息，增強財政預算透明度，加強績效與監督工作的有效融合，強化成果運用，提升監督效能。

2022年，鎮財政在預算執行過程中，執行情況良好，但也要清楚的認識到當前財政工作所面臨的困難：一是受當前經濟下行、政策調整等因素影響，經濟發展環境嚴峻，財政增收難度高，經濟結構、財源結構單一，減收因素多，財政收支矛盾突出，本級財政無法實現自給自足，財政保障有限，主要靠上級補助，財政風險加大；二是財政支出不平衡，支出結構亟需優化，剛性支出需求強勁，資金分配不均，保持財政平穩運行困難；三是財政治理水平有待提高，財政改革和管理有待進一步加強，預算編制不夠合理，執行過程存在問題，相關制度仍需完善，干部隊伍建設需要加大力度。對此，我們必須高度重視這些問題，尋求積極有效的解決方法。

三、2023年財政預算草案

1、2023年預算編制指導思想和基本原則

指導思想：2023年我鎮財政工作將全面貫徹黨的二十大精神，圍繞鎮黨委、政府確定的工作目標，進一步深化財政預算改革，完善政府預算體系，提高預算編制的完整性、精準性，牢固樹立節儉意識，嚴格控制成本總量，進一步優化財政支出結構，統籌安排財力保障支出，優先保障和改善民生，提高資金使用效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

基本原則：統籌兼顧、突出重點、優化支出、合理規范、強化績效。

2、2023年財政預算安排

今年，全鎮稅收收入預計為3630萬元，公共財政預算收入預計為2180萬元。

2023年全鎮財政預算總收入為5866.55萬元，其中一般公共預算撥款收入2787.45萬元、其他收入800萬元、上年結轉結余（專項資金）2279.11萬元。

2023年全鎮財政預算總支出為5866.55萬元，其中一般公共服務支出1666.55萬元、國防支出15.2萬元、公共安全支出40.34萬元、教育支出48.07萬元、文化旅游與傳媒支出73.68萬元、社會保障和就業支出244.26萬元、衛生健康支出147.89萬元、城鄉社區支出2031.1萬元、農林水支出1462.85萬元、住房保障支出61.7萬元、災害防治及應急管理支出74.9萬元。

四、2023年財政工作重點

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是長嶺鎮助推月光海高質量融合發展示范區建設的關鍵之年。為圓滿完成2023年預算，今年的財政工作中要按照有關政策和財務制度的要求，著重抓好以下幾點：

1、落實財政政策，保障民生福祉

圍繞國家和省實施的積極財政政策，把握政策重點，做好跟蹤服務積極協調各相關部門做好相關謀劃工作，加強與省、市相關部門的溝通和聯系，利用一切有利條件，盡最大可能爭取鄉村振興等資金投入，緩解財政壓力，保障經濟穩步發展。加強對經濟環境及政策發布的研判，細化財稅政策措施并及早向社會公布，穩定市場預期，提振發展信心。完善稅費優惠政策，優化企業發展環境，發揮財政政策和資金的引導作用，協調解決中小企業融資難問題，支持中小微企業和個體工商戶發展。認真落實強農惠農政策，著力支持現代農業發展，繼續加大支農力度，科學安排資金，著重傾向于民生工程建設，切實解決與人民群眾生活密切相關的難點熱點問題。???

2、積極培植稅源，挖掘隱藏財力

加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究，密切關注財稅改革實時動態，及時掌握和應對國家財稅政策調整對收入的影響，并研究解決相關財稅問題，采取有力措施，加強財政經濟運行分析，強化對重點行業、重點領域、重點稅種的動態監管，突出抓好均衡入庫，牢牢把握組織收入的主動權，加大非稅收入征管和稽查力度，規范非稅收入的收繳工作，確保應收盡收。努力增收節支，優化稅收征管機制，全力涵養稅源，積極爭資立項，挖掘一切可用財力，確保稅源不流失，保證預算收入任務完成。同時強化財稅部門協作機制，健全部門溝通協調機制，堅持政府和財政稅務部門會商制度，掌握動態，落實措施，形成齊抓共管局面。加大招商引資力度，發展經濟、培植稅源，為拓寬財源提供條件，促進財政稅收增長。

3、優化支出結構，促進收支平衡

進一步優化財政支出結構，加大對經濟社會發展薄弱環節和關鍵領域的投入。圍繞保民生促和諧，堅持把發展經濟與改善民生結合起來，將財力更多地向社會發展的薄弱環節和民生領域傾斜，切實增強財政保障能力。強化財政支出管理，堅持過緊日子，集中財力全面落實保基本民生、保鎮村運轉任務，推動經濟高質量發展；多方籌集建設資金，服務人居環境整治、美麗鄉村建設，推動鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果戰略的實施；確保2023年政府民生工程的投入，保障我鎮重點工程項目的順利實施，平衡就業、教育、醫療、社會保障、社會治理、環境保護等各方支出，完善制度，持之以恒辦好民生實事。

4、強化績效管理，提高理財水平

進一步加強全面預算績效管理，提高績效評價質量，強化績效結果運用，壓減或取消低效無效項目資金。建立部門預算責任制度，強化部門的預算編制和執行主體責任，形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的制度，從預算編制到執行，部門都要切實負起責任。推進對部門和單位的整體績效評價，加快健全完善全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。加強項目支出預算編制，推進預算績效管理，提高預算透明度。切實做到“花錢必問效，無效必問責”。

5、加強隊伍建設，嚴肅財經紀律

扎實推進財政基層能力建設，提高辦事效率。加強建設學習型機關、服務性機關，改善工作作風，提高干部隊伍的綜合素質，充分發揮工作主動性，持之以恒做好財政工作，樹立為民務實清廉形象，牢固樹立服務意識，提高服務水平和質量。此外要加強對財政、財務、會計行為的監督，把推動落實黨中央重大決策作為首要任務，堅持不懈嚴肅財經紀律。聚焦黨政機關“過緊日子”等重點任務，嚴肅查處財政收入支出違規，數據造假等突出問題，嚴厲打擊財務會計違法違規行為，強化處理問責機制，加強懲處力度。

各位代表，2023年財政發展任務十分艱巨，我們將在鎮黨委政府的正確領導、鎮人大的監督指導以及各位代表的支持下，凝心聚力、開拓創新，為打造“文旅產業強鎮”而努力奮斗。

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第三部分

廣水市長嶺鎮人民政府2023年公共財政預算表

2023年長嶺鎮公共財政預算表.pdf

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第四部分

廣水市長嶺鎮人民政府2023年預算表

2023年長嶺政府部門預算明細表.pdf

廣水市長嶺鎮人民政府2023年一般公共預算“三公”經費支出.pdf

第五部分

廣水市長嶺鎮人民政府2023年政府性基金預算

廣水市長嶺鎮人民政府2023年政府性基金預算支出.pdf

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第六部分

廣水市長嶺鎮人民政府2023年政府債務情況

廣水市長嶺鎮人民政府從2022年至今無新增債務