一、預算單位概況
(一)主要職能
1、負責開展廣水城市管理相對集中行政處罰權工作;
2、負責市容環境衛生管理方面的法律、法規、規章規定的處罰權;
3、負責城市規劃、城市綠化、市政管理、環境保護管理等的法律、法規、規章規定的行政處罰權;
4、負責文明城市創建組織、宣傳、發動、督辦、協調工作;
5、負責農村生活垃圾治理、督辦、核查、考核等工作;
6、負責市政府及上級部門交辦的委托執法和其他工作任務事項。
(二)部門預算單位構成
廣水市城市管理執法局從預算單位構成看,廣水市城市管理執法局預算包括:廣水市城市管理執法局部門本級、二級單位名稱:1、廣水市第一環境衛生管理所;2、廣水市第二環境衛生管理所;3、廣水市城市管理綜合執法第一大隊;4、廣水市城市管理綜合執法第二大隊;5、廣水市城市管理綜合執法第三大隊;6、廣水市城市管理綜合執法直屬大隊;7、廣水市城市管理局長嶺分局;8、廣水市美潔服務有限責任公司;9、廣水市文明城市創建委員會辦公室;10、廣水市控違辦;11、廣水市城鄉生活垃圾無害化處理工程建設指揮部;12、園林局;13、濱河公園管理處;14、應山園林管理所;15、廣水園林管理所;16、印臺山公園管理處;17、中山廣場管理處;18、城市綠化稽查所;19、市政管理所;20、城鄉環境整治領導小組指揮部;21、提升城市品質巡查辦公室。
廣水市城市管理執法局機構設置及人員情況詳細說明:2020年內設辦公室、人事教育股、財務裝備股、執法監督股(文明城市創建股)、行政審批股、市容管理股。現有編制441名,實有441人,其中:在編在職398名。
二、名詞解釋
一般公共預算:是對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
政府性基金預算:是國家通過向社會征收以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入,并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展的財政收支預算,是政府預算體系的重要組成部分。
基本支出:是行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃,包括人員經費和日常公用經費兩部分。
項目支出:是行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標,在基本支出以外財政預算專項安排的支出。
機關運行經費:是指為保障行政單位(含參照公務員法管理事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用
績效評價:是指財政部門和預算部門(單位)根據設定的績效目標,運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
三、決算收支增減變化情況說明
廣水市城市管理執法局2019年收入7912.02萬元,其中:財政撥款收入3867.65萬元,其他收入3409.94萬元,收入較上年增加2084.46萬元,增加26%,由于我單位本年度涉及機構改革,并入園林局及市政管理所等8個二級單位,故預算收入相對增加。
廣水市城市管理執法局2019年度支出6741.77萬元,其中:基本支出6605.95萬元,項目支出135.82萬元。支出較上年增加914.21萬元,增加13%,由于本年度我單位涉及機構改革,二級單位增加,人員增加,故基本支出相對喲所增加。
四、關于“三公”經費支出說明
2017年“三公”經費:公務接待費9.18萬元,較上年減少12.59萬元,接待批次403次,接待人數3200人,無因公出國經費,無公務用車購置,公務用車經費。主要原因:根據中央八項規定、省委六條意見、廣水市部門決算編制方案精神,嚴格控制“三公”經費和行政運行經費等一般性支出。
五、關于機關運行經費支出說明
廣水市城市管理執法局2019 年度機關運行經費支出6741.77萬元,其中基本支出6605.95萬元、項目支出135.82萬元。一般公共預算工資支出2376.86萬元,商品和服務支出1269.25萬元,個人和家庭補助21.75萬元,比年初預算數減少1169.21萬元,降低23%。主要原因是:落實過緊日子要求壓減經費支出。
六、關于政府采購支出說明
本部門2019年度政府采購支出總額69.43萬元,其中:政府采購貨物支出69.43萬元。
七、關于國有資產占用情況說明
國有資產占有情況說明為:截至 2019 年 12 月 31 日,廣水市城市管理執法局共有車輛 29輛,其中,執法執勤用車 12?輛、特種專業技術用車12輛;單位價值 50 萬元以上通用設備1臺。
八、關于2019年度預算績效情況的說明
(一)預算績效管理工作開展情況
根據預算績效管理要求,我部門對2019年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評,共涉及項目12個,分別為“生活垃圾填埋場生態修復”、“餐廚垃圾無害化處理”、“雙橋垃圾場滲濾液及運行”、“垃圾中轉站滲濾液清運處理”、“竹林垃圾場運行費用”、“廣水市生活垃圾焚燒發電”、“公廁改造”、“護城河清理及公廁清理”、“新建公廁”、“建筑垃圾資源化利用”、“鎮辦取締清運垃圾池購買垃圾容器”,涉及資金3869.22萬元,占一般公共預算項目支出總額的32.33%。從評價情況來看,“生活垃圾填埋場生態修復”、“雙橋垃圾場滲濾液及運行”、“竹林垃圾場運行費用”、“公廁改造”、“護城河清理及公廁清理”、“新建公廁”、“鎮辦取締清運垃圾池購買垃圾容器”等7個項目已啟動運行,“垃圾中轉站滲濾液清運處理”、“餐廚垃圾無害化處理”、“廣水市生活垃圾焚燒發電”、“新建公廁”、“建筑垃圾資源化利用”等5個項目尚未啟動。
2019年度廣水市城市管理執法局部門整體支出績效自評表.pdf
(二)部門決算中項目績效自評結果
“生活垃圾填埋場生態修復”項目績效自評綜述:本項目全年預算數為1200萬元,執行數為200萬元,完成預算17%。主要產出和效益: 垃圾場生態修復后將改善填埋場及其周邊的環境狀況,消除垃圾長期堆填可能造成的環境污染和對周邊環境的影響,消除環境與安全隱患;對治理后的場地進行綠化或園林建設等合理開發利用,將在治理污染之后產生顯著的環境改善效應。
2019年度生活垃圾填埋場生態修復項目績效目標自評表.pdf
“雙橋垃圾場滲濾液及運行”項目績效自評綜述:本項目全年預算數為?624.582萬元,執行數為187.37萬元,完成預算30%。主要產出和效益:為了提高處理場的管理運行水平,確保生態系統的穩定,避免滲濾液二次污染,確保廣水市地下水源的安全,提高人民的生活質量,促進廣水市環境保護與經濟建設的和諧發展。
2019年度雙橋垃圾場滲濾液及運行費項目績效目標自評表.pdf
“竹林垃圾場運行費用”項目績效自評綜述:本項目全年預算數為100萬元,執行數為50萬元,完成預算50%。主要產出和效益:為了提高處理場的管理運行水平,確保生態系統的穩定,避免垃圾及次生物二次污染,確保當地下水的安全,提高周邊人民的生活質量,促進廣水市環境保護的需要。
“公廁改造”項目績效自評綜述:本項目全年預算數為 131.5萬元,執行數為131.5萬元,完成預算100%。主要產出和效益:政策依據:《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》、《廣水市進一步加強城市管理的規定》;公廁環境衛生屬本市城市規劃區范圍內的環境衛生管理;破損的公廁的礙提升城市形象和生活環境,改造后能更好的為市民服務。
“護城河清理及公廁清理”項目績效自評綜述:本項目全年預算數為75萬元,執行數為70.2萬元,完成預算94%。主要產出和效益:《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》、《廣水市進一步加強城市管理的規定》;護城河河道環境衛生屬本市城市規劃區范圍內的環境衛生管理;護城河河道清理是實施城鄉環境綜合整治,提升城市形象和生活環境主要因素之一。
“新建公廁”項目績效自評綜述:本項目全年預算數為580.4萬元,執行數為480萬元,完成預算83%。主要產出和效益:《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》、《廣水市進一步加強城市管理的規定》;公廁環境衛生屬本市城市規劃區范圍內的環境衛生管理;公廁建設是實施城鄉環境綜合整治,提升城市形象和生活環境主要因素之一。
“鎮辦取締清運垃圾池購買垃圾容器”項目績效自評綜述:本項目全年預算數為600萬元,執行數為420萬元,完成預算70%。主要產出和效益:根據《湖北省城鄉生活垃圾無害化處理三年行動實施方案》要求,確保垃圾不造成二次污染,方便轉運,提高周圍居民生活質量。
2019年度鎮辦取締清運垃圾池購買垃圾容器項目績效自評表.pdf
(三)績效評價結果應用情況
本部門績效目標預算資金執行沒有完全到位,部分項目還未開展執行,績效項目中三級指標做到全面、規范設置有一定難度,如成本、時效、可持續影響、生態效益、經濟效益等指標難以量化,有的即使是能量化的指標,如滿意度指標在年終進行評價時也難以提供提供佐證資料。
九、其他情況說明
本單位本年度無政府性基金決算
廣水市城市管理執法局
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