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廣水市長嶺鎮人民政府

2021年財政預算信息公開

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目 ?錄

第一部分???廣水市長嶺鎮人民政府2021年財政預算的決議

第二部分???關于長嶺鎮人民政府2021年財政預算（草案）的報告

第三部分???廣水市長嶺鎮人民政府2021年預算表

1、廣水市長嶺鎮人民政府2021年政府預算

2、廣水市長嶺鎮人民政府2021年一般公共預算“三公”經費支出表

第四部分???廣水市長嶺鎮人民政府2021年政府性基金預算

1、廣水市長嶺鎮人民政府2021年政府性基金預算支出表

第五部分???廣水市長嶺鎮人民政府2021年政府債務情況

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第一部分

廣水市長嶺鎮人民政府2021年財政預算的決議

第二部分

長嶺鎮2020年財政預算執行情況及

2021年財政預算（草案）報告

——2021年9月30日在長嶺鎮第十一屆人民代表大會第一次會議上的

工作報告

長嶺財政所所長???尚 明

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各位代表：

受鎮政府委托，向大會報告2020年全鎮預算執行情況和2021年全鎮預算草案，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2020年預算執行情況

2020年，在鎮委、鎮政府的堅強領導下，在鎮人大的監督支持及市財政局的關心指導下，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話和重要指示精神，緊密圍繞鎮中心工作，堅持穩中求進工作總基調，按照“穩增長、促改革、調結構、惠民生”的總要求，較好地完成了鎮預期目標任務，較好地落實“保工資、保運轉、保民生”兜底責任，維護了全鎮正常經濟社會秩序。

（一）財政收入完成情況

2020年全鎮完成稅收收入3197萬元，占年初任務2200萬元的145.3%；全鎮一般預算收入完成1700萬元，占年初預期1300萬元的130.8％。

（二）公共預算執行情況

2020年全鎮總預算收入為4080.53萬元，為年初預算的100％。其中一般預算收入1656.95萬元、上級補助收入2423.20萬元、上年結余0.38萬元。2020年全鎮總預算支出4080.17萬元，完成預算的100%。一般預算支出為3438.95萬元：其中一般公共服務支出1077.78萬元、教育支出83.82萬元、醫療衛生與計生支出65.07萬元、城鄉社區支出2163.18萬元、農林水事務支出49.1萬元；上解上級支出為641.22萬元：其中省級收入上解356.60萬元、其他上解284.62萬元。

收支相抵，預算結余0.36萬元。

二、2020年財政預算工作開展情況

2020年，我鎮預算執行情況總體較好，認真落實鎮人大預算決議，扎實推進財政各項工作，全力保障了我鎮經濟和社會事業的穩步向前發展。圍繞2020年預算，我們重點抓了以下工作：

1、黨建引領，推動財政事業穩步發展

堅持黨建引領新時代的財政工作。積極探索黨建融合財政工作的發展路徑，實現黨建與業務兩手抓兩手硬。一是提高政治站位。堅持把黨的政治建設擺在首要位置，強化財政黨組織的示范帶動和服務中心作用，為財政工作貫徹落實上級部署提供政治保證。二是提升業務成效。加強黨建引領，推動黨建工作與預算編制、收支管理、執行監督等各環節融合發展，推進發展型財政、創新型財政和效能型財政建設。充分發揮黨員先鋒模范作用，在工作中主動擔當作為，積極在各項重點工作中貢獻“財政力量”。三是深化法紀教育。加強對黨規黨紀和法律法規學習，堅持挺紀在前，提高依法理財、管財和治財的自覺性，堅決杜絕違法違紀行為，努力形成嚴肅財經紀律、規范財經秩序的良好氛圍。

　　 2、增收節支，力促財政運行整體穩定

　　 一是努力克服不利因素，積極組織財政收入。密切關注經濟形勢與減稅降費政策對我鎮財政收入的影響。積極與有關部門進行信息共享和溝通協作，提升對稅收收入的監測分析研判能力。二是爭取上級財政資金支持，推動重點項目實施。積極做好政府債券資金和專項補助申請、使用等工作，為我鎮污水管網、農貿市場改造、污水處理廠、垃圾填埋廠生態修復等重大項目的順利開展提供財力保障。三是貫徹過緊日子思想，從嚴從緊規范財政支出。貫徹落實“勤儉節約、明確重點、有保有壓、統籌兼顧”的思想，優化支出結構，壓減非剛性支出，嚴控一般性支出，按照上級規定壓減“三公”經費、定額辦公經費預算。

3、全力抗疫，保障人民群眾生命健康

為遏制疫情擴散，保障人民群眾生命健康，鎮政府及財政部門迅速行動，構建全覆蓋防控網絡，做好應急物資保障工作，為全鎮抗疫勝利提供了堅實保障。一是做好財政資金保障。疫情發生后，鎮財政立即啟動應急資金保障機制，做好財政資金安排，優化資金使用審批流程，確保疫情防控相關經費及時到位。二是保障應急物資安排。積極籌備抗疫物資，根據一線防疫需求有計劃統一調配物資，保障每一份應急防控物資都能物盡其用。

4、惠及民生，確保共享社會發展成果

堅持以人民為中心，做好“六穩”“六保”工作，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。一是保障基本民生。穩住民生的“基本盤”，確保對醫療衛生、養老、文化等方面的經費投入，重視對困難群眾的兜底保障，加大對弱勢群體的救助保護力度，搭建公共就業服務工作平臺，健全社會保障機制體系，為我鎮人民群眾提供更優質的基本公共服務。二是打造美麗鄉村。扎實推進美麗鄉村建設，安排預算資金投入鄉村黨建提升、人居環境整治、基礎設施完善等方面。加快泉水、云臺街、呂沖省級美麗鄉村試點村建設，打造“泉水花韻”田園綜合體，促進鄉村旅游業的蓬勃興起。三是推進產業發展。立足長嶺農業產業特色，支持、打造以云臺茶葉為代表的自主茶葉品牌，以李畈、土灘埔蘿卜、土豆為代表的農產品品牌，做大做強壽山油茶品牌，積極探索推廣以泉水村多肉基地為代表的網紅經濟模式，增加農產品附加價值，有效開辟農民增收渠道。四是打贏脫貧攻堅戰。集中力量決勝脫貧攻堅，落實好扶貧協作結對工作，加強資金、產業、鄉村治理等方面的扶持，實現資源精準對接，攜手困難群眾奔小康。

各位代表，2020年財政工作取得一定的成績，但我們也清醒地看到，當前財政工作也存在一些困難和問題。一是財政增收形勢嚴峻，主要表現在經濟結構、財源結構單一，缺乏有力的支撐點，財政自給能力低，本級財政困難大。二是因收支矛盾激增，財政運行異常艱難。稅收規模小、總量少，可控財力增長有限，而財政在保障民生、推進基本公共服務均等化，人居環境整治等方面的支出需求強勁，財政收支結構性矛盾愈加凸顯，資金調度緊張，保持財政平穩運行困難。三是財政管理水平亟需提升。主要表現為預算執行不夠嚴肅、財政資金使用績效有待提高、支出結構有待優化、政府性債務控減壓力較大等。這些問題，我們將高度重視，認真研究，采取有效措施解決，也懇請各位代表一如既往地給予支持和指導。???

　　三、2021年財政預算草案

（一）2021預算編制指導思想和基本原則

財政工作和預算編制總的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委市政府和鎮委鎮政府的統一部署，貫徹新發展理念，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，著力改善民生，促進全鎮經濟社會各項事業穩步發展。

編制預算收支的基本原則：綜合考慮疫情防控和經濟發展形勢，按照“先基本支出、后項目支出”的原則進行編制，集中財力保障工資發放支出、基本民生支出和重大政策支出，堅決落實過“緊日子”要求，強化預算績效理念和成本意識，確保財政資金用在“刀刃”上。

（二）2021年財政預算安排

2021年全鎮稅收收入預計為3300萬元，公共財政預算收入預計為1961萬元、上級補助收入預計為1990.5萬元、其他收入1100萬元，全年預計財政預算總收入為5051.5萬元。

2021年安排財政預算支出5051.5萬元。一般預算支出4253.2萬元：其中一般公共服務支出1666.1萬元、教育支出43.8萬元、社會保障和就業支出35萬元、衛生健康支出29萬元、城鄉社區支出2188.5萬元、農林水事務支出290.8萬元；上解上級支出798.3萬元：其中省級收入上解515.7萬元、其他上解282.6萬元。

　　四、2021年財政工作重點

2021年鎮政府及財政部門將圍繞高質量發展的工作要求，統籌收支，精準發力，推進改革，全力確保2021年財政預算工作順利完成。

1、科學謀劃，統籌收支，強化高質量發展保障

一是加強稅收征管。鎮財政持續加強對經濟形勢和財稅政策的分析研判，掌握組織收入的主動權。主動對接稅務、經濟發展、自然資源等部門，配合征收部門依法治稅，確保財政收入應收盡收、保持穩定。二是全力涵養稅源。在大力落實減稅降費政策的同時，進一步提振產業，增加財政收入。及時跟進我鎮稅源大戶，指導企業用足當前利企惠企政策，提高企業稅收貢獻率，促進財稅收入持續穩定增長；服務招商引資和項目建設，努力蓄積財政收入后勁。三是積極爭資立項。圍繞政策導向編制項目，圍繞補短板弱項編制項目，大力爭取鄉村振興、環保領域等資金，使更多的項目資金落地我鎮，有效緩解財政壓力。四是嚴控“三公”經費。壓縮“三公”經費支出，精減會議、培訓、調研等公務支出，集中財力保障企業扶持、民生實事等剛性支出，用政府支出的“減法”，換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。做好與市財政體制結算，及時掌握財政資金收支情況及預算執行情況，確保財政收支平衡。

2、精準發力，補齊短板，提升人民群眾幸福感

一是落實“三保”支出。根據上級工作部署，做好“保基本民生、保工資、保運轉”預算編制和審核工作，堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序，確保民生重點領域的預算資金安排合理、到位，讓人民群眾從財政支出力度感受到惠民溫度。二是做好應急保障。做好疫情防控常態化工作，進一步完善疫情防控常態化工作資金保障機制，確保疫情防控常態化經費保障落實到位，健全重大疫情防控機制和公共衛生應急管理體系，提高我鎮應對突發事件的能力。三是完善設施建設。啟動柳提街環境整治和河道綜合治理項目，打造長嶺“一河兩岸”風景帶；推進鎮域內三個自來水廠的同網供水項目及管網改造，實現高品質的統一供水；聚焦綠色持續發展，啟動徐家河生態環庫公路建設，加快濕地公園建設步伐，呵護徐家河一庫清水。四是助力鄉村振興。圍繞“一片兩線三點”的思路，整合資金打造以泉水為中心涵蓋呂沖、栗坡、云臺街、聯民等村的鄉村振興示范片，以316國道和346省道為主的示范線和以聯民、栗坡、土灘埔村為代表的美麗鄉村示范點。五是支持農村經濟發展。致力于壯大村級集體經濟，指導平林市村開展扶持村集體經濟發展試點項目建設。指導泉水村、土灘埔村、聯民村創建“人民公司”示范點。

3、推進改革，提質增效，完善財政體制機制

一是加快預算支出執行進度。強化預算約束，部門預算一經批復不得隨意調整，不得隨意改變支出項目和資金用途，不得擅自發放各種名目以津貼、補貼；加快支出預算特別是項目支出預算的支出進度，提高部門預算執行的均衡性和時效性；加強結余結轉資金使用管理。二是開展財政預算管理一體化建設。今年將上線全省統一的財政管理系統，認真做好賬務、支付數據轉移任務。鎮財政將利用新系統進一步優化財政業務流程，落實財政規范化管理，提升財政數據深度利用水平，為我鎮財政預決算政策的編制、執行、管理決策和監督提供有力支撐。三是推進財政預算績效管理。在對原扶貧、美麗鄉村項目開展績效評價的基礎上，加快推進鎮域內所有預算項目績效評價，將績效管理嵌入預算管理全過程，發揮“以評促效”的積極作用，強化預算單位“花錢必問效，無效必問責”的支出責任，確保財政政策和資金提質增效。四是推進政府采購改革。實行政府采購意向網上公開、網上申報、網上商城采購，提高政府采購透明度；加強國有資產的管理，逐步建立鎮政府向鎮人大報告國有資產管理情況制度，推動國有資產管理公開透明。

各位代表，完成2021年財政預算任務艱巨，責任重大。我們將在鎮黨委、政府的正確領導下，圍繞全鎮經濟發展大局，堅決落實本次會議作出的各項決議，扎實工作，為圓滿完成全年的財政任務不懈努力。

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第三部分

廣水市長嶺鎮人民政府2021年預算表

廣水市長嶺鎮人民政府2021年財政預算

廣水市長嶺鎮人民政府2021年一般公共預算“三公”經費支出表

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第四部分

廣水市長嶺鎮人民政府2021年政府性基金預算

廣水市長嶺鎮人民政府2021年政府性基金預算支出表

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第五部分

廣水市長嶺鎮人民政府2021年政府債務情況

廣水市長嶺鎮人民政府從2021年無新增債務