目???? 錄
第一部分??單位概況
1、主要職能
2、部門決算單位構成
第二部分??2021部門決算公開表
1、收入支出決算總表
2、收入決算表
3、支出決算表
4、財政撥款收入支出決算總表
5、一般公共預算財政撥款支出表
6、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
7、財政撥款“三公”經費支出決算表
8、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
9、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
第三部分??2021年部門決算情況說明
1、收支決算總體情況說明
2、財政撥款收支決算總體情況說明
3、關于“三公”經費支出說明
4、關于機關運行經費支出說明
5、關于政府采購支出說明
6、關于國有資產占用情況說明
7、關于2021年度預算績效情況的說明
8、政府性基金預算財政撥款收入支出說明
9、國有資本經營預算財政撥款支出說明
10、其他重要事項的情況說明
第四部分??名詞解釋
第一部分??單位概況
一、主要職能
(一)承擔全面依法治市重大問題的政策研究,協調有關方面提出全面依法治市中長期規劃建議,負責有關重大部署督查工作。
(二)負責協調市直部門之間在實施法律、法規、規章中的有關爭議和問題。承擔市政府規范性文件和重大行政決策合法性審查的具體工作。承擔各鎮政府和市政府各部門規范性文件的備案審查工作。
(三)承擔統籌推進全市法治政府建設的責任。指導、監督全市依法行政工作。指導、監督全市行政復議和行政應訴工作。負責市政府行政復議和應訴案件辦理工作。
(四)負責綜合協調全市行政執法,承擔推進行政執法體制改革有關工作,推進嚴格規范公正文明執法。負責市政府行政執法監督的具體工作。
(五)承擔統籌規劃全市法治社會建設的責任。負責擬訂全市法治宣傳教育規劃,組織實施普法宣傳和法治宣傳工作。指導依法治理和法治創建工作。推動人民參與和促進法治建設。指導全市調解工作和人民陪審員選任管理工作。組織指導全市人民監督員選任管理工作。負責管理全市司法所工作。
(六)負責管理全市社區矯正工作。指導刑滿釋放人員幫教安置工作。
(七)負責擬訂全市公共法律服務體系建設規劃并指導實施,統籌和布局城鄉、區域法律服務資源。指導、監督全市律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務管理工作。
(八)負責擬訂全市司法行政系統科技和信息化工作發展規劃并組織實施,負責全市司法行政系統科技和信息化體系建設管理工作。
(九)負責全市司法行政系統警械和警車管理等工作。負責全市司法行政系統財務、裝備、設施、場所等保障工作。
(十)負責規劃、協調、指導全市法治人才隊伍建設相關工作,負責全市司法行政系統隊伍建設。負責全市司法行政系統警務管理和警務督察工作。
(十一)完成上級交辦的其他任務。
二、部門決算單位構成
廣水市司法局從決算單位構成看,廣水市司法局決算包括:廣水市司法局本級決算、派出機構:20個司法所。
廣水市司法局機構設置及人員情況詳細說明:2021年內設12個股室、2個直屬機構,20個派出機構。1個常設機構。4個二級單位。其中:現有在職人員84名,實有84人,其中:在編在職72名,借調人員0名,工勤人員1人,以錢養事人員10人,其他人員1人。
第二部分:2021部門決算公開表
第三部分 2021年部門決算情況說明
一、關于廣水市司法局2021年收支決算總體情況說明
廣水市司法局2021年決算收入總計2949.66萬元,其中:本年收入1880.07萬元,年初結轉和結余1069.59萬元,與上年總收入相比增加308.36萬元,同比增加11.6%,增加的原因為:主要原因是2021年爭創省級法治示范市,全力推進法治化示范市的創建,增加了法治化創建經費;本年增加了廣水市人民政府行政賠償案律師代理費、廣水立交橋4.21火災事故糾紛賠償資金;決算支出總計1868.96萬元,其中:本年支出1868.96萬元,年末結轉結余1080.7萬元,與上年總支出相比增加297.25萬元,同比增加18.91%,增加的原因為:2021年爭創省級法治示范市,增加了法治建設方面的支出。
二、關于廣水市司法局2021年決算財政撥款收支總體情況說明
廣水市司法局2021年一般公共預算財政撥款收入決算1774.14萬元,與年初預算數相比增加66.98萬元,同比增加3.9%,增加的原因為:本年增加了廣水市人民政府行政賠償案律師代理費、廣水立交橋4.21火災事故糾紛賠償資金、司法局人員調動增加,增加了去世人員的死亡撫恤金。與上年數相比增加348.81萬元,同比增加24.47%增加的原因為:本年法治建設資金增加,人員工資調整增加;一般公共預算財政撥款支出決算1779.07萬元,與年初預算數相比增加71.91萬元,同比增加4.2%,增加的原因為:增加了廣水市人民政府行政賠償案律師代理費、廣水立交橋4.21火災事故糾紛賠償資金,與上年相比增加207.36萬元,同比增加13.19%,增加的原因為:當年爭創省級法治示范市,全力推進法治化示范市的創建,增加了法治創建經費支出。
三、關于廣水市司法局2021年“三公”經費支出情況說明
廣水市司法局2021年“三公”經費總支出數為11.99萬元,與年初預算數相比減少44.1萬元,同比下降78%,原因為:嚴格執行中央八項規定精神,厲行勤儉節約,減少“三公”經費支出,比上年數減少6.46萬元,同比下降35%,原因為:嚴格執行中央八項規定精神,厲行勤儉節約。
其中:因公出國(境)費0萬元,因公出國(境)團組數及人數為0,與年初預算數相比增加0萬元,同比增加0%,比上年數增加0萬元,同比增加0%,原因為:本單位無因公出國(境)活動;公務用車購置數0輛,保有量3輛,公務用車購置0萬元,與年初預算數相比增加0萬元,同比增加0%,原因為:本年無公務用車購置計劃,比上年數減少0萬元,同比下降0%,原因為:2020年和2021年均未購置公務用車;公務用車運行維護費9.98萬元,與年初預算數相比減少22.11萬元,同比下降68.8%,原因為:加強對公務車的管理,堅持按預算控制指標執行,有效降低了運行支出,比上年數減少2.33萬元,同比下降18.92%,原因為:響應國家政策,加強對公務用車的管理,減少公務用車開支.;公務接待費2.01萬元,國內公務接待35批次341人次,與年初預算數相比減少21.99萬元,原同比下降91.6%,因為:一是疫情原因,公務活動減少;二是堅決落實中央八項規定精神,嚴格控制公務接待,堅持按規定進行了公務接待,有效減少了公務接待,導致公務接待費降低,比上年同期減少4.13萬元,同比下降67.26%,原因為:嚴格執行中央八項規定精神及省委六條意見,厲行勤儉節約,減少公務接待支出。
四、關于機關運行經費支出說明
廣水市司法局2021年度機關運行經費支出193.96萬元,比年初預算數減少273.24萬元,降低58.48%。與上年增加14.24萬元,增長7.9%。主要原因:工作業務量的增多導致辦公費及印刷費、差旅費等有所增加,對郝店司法所的房屋、老司法所車庫及司法局電梯進行了維修維護,增加了維修維護費方面的支出。
五、關于政府支出采購說明
廣水市司法局2021年度政府采購支出總額 18.88萬元,其中:政府采購貨物支出 18.88 萬元、政府采購工程支出 0萬元、政府采購服務支出0 萬元。授予中小企業合同金額 18.88 萬元,占政府采購支出總額的 100%,其中:授予小微企業合同金額18.88 萬元,占政府采購支出總額的 100%。
六、關于國有資產占用情況說明
截至 2021年 12 月 31 日,廣水市司法局共有車輛 3 輛,其中,副省級及以上領導干部用車0 輛、主要領導干部用車0 輛、機要通信用車0 輛、應急保障用車 0 輛、執法執勤用車 3輛、特種專業技術用車0輛、其他用車 0 輛,;單位價值50 萬元以上通用設備 0 臺(套);單位價值 100 萬元以上專用設備 0 臺(套)。
七、關于2021年度預算績效情況的說明
(1)預算績效管理工作開展情況
根據預算績效管理要求,廣水市司法局組織對2021年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評,共涉及項目6個,資金159.4萬元,占一般公共預算項目支出總額的100%。從評價情況來看,績效指標完成值都達到預期,指標完成率達92-98%。
組織開展部門整體支出績效評價,評價情況來看,2021年司法局部門整體支出資金產生的產出和效益良好,確保了機構和人員及各項工作的積極運轉,司法行政職能也日益彰顯。從自評情況來看,部門整體支出績效評價的共性指標完成28分占28%;部門整體支出績效目標共有3個年度目標,平均得分68分占68%,總分為96占96%,部門整體支出績效達到預期。
(2)部門決算中項目績效自評結果
1、法律顧問項目績效自評綜述:項目全年預算數為67.15萬元,執行數為67.15萬元,完成預算100%。主要產出和效益:一是共在全市開展了大型法治講座、法律培訓3次;二是解決政府法律事務成功率及防患未來法務糾紛的風險率達98%;三是解決政府法律事務費用及減少政府經濟損失量逐步下降。發現的問題及原因:一是解決政府法律事務費用設定目標表值未完全達到;二是部分指標設置不夠科學,難以量化評價。下一步改進措施:一是根據項目工作開展情況,合理設定績效指標;二是加強績效管理,提升工作效率。
2. 法律援助經費項目績效自評綜述:項目全年預算數為5.18萬元,執行數為5.18萬元,完成預算的100%。主要產出和效益:一是完成辦理案件數量268件;二是案件辦理質量達到100%;三是法援案件補貼全部到位。四是政府為民辦實事的舉措得以充分彰顯,弱勢群體的基本權益保障水平逐步提高。發現的問題及原因:減免的代理費、挽回或避免的經濟損失有所上升的設定目標沒有完全達到,主要是因為設置不夠科學,難以量化評價。下一步改進措施:一是加強績效管理,提升工作效率;二是根據項目工作開展情況,合理設定績效指標。
3. 社區矯正項目績效自評綜述:項目全年預算數為40.9萬元,執行數為40.9萬元,完成預算的100%。主要產出和效益:一是矯正對象數量達248人;二是矯正對象管控率達100%;三是社區矯正對象無一人脫管漏管;四是重新犯罪率0%,控制在2%以內;發現的問題及原因:項目編制內容不夠細化,成本指標未量化。下一步改進措施:一是加強績效項目編制,不斷完善項目績效;二是根據項目工作開展情況,合理設定績效指標。
4.法制建設費項目績效自評綜述:項目全年預算數為12.15萬元,執行數為12.15萬元,完成預算100%。主要產出和效益:一是訴訟案件勝訴率100%;二是行政復議與訴訟時效達到規定要求;三是敗訴賠償減少盡量降低的目標已達到;四是當事人合法權益得到有效維護;五是全面推進法治政府建設,開展法治宣傳教育。發現的問題及原因:項目績效評價定量不夠,績效指標設定數較少,且多為定性,不利于對業績工資的考核。下一步改進措施:加強對項目管理制度的制定和項目編制要點,不斷完善預算編制。
5.人民調解工作項目績效自評綜述:項目全年預算數為27.54萬元,執行數為27.54萬元,完成預算100%。主要產出和效益:一是糾紛調解參與率和刑滿釋放人員幫教率達100%;二是調解成功率100%、安置幫教率100%;三是緩解社會基層矛盾,維護社會和諧穩定;四是實現了犯罪率降低比例控制在2%以內的目標。發現的問題及原因:成本效益指標難以確定和量化評價。下一步改進措施:加強調查研究,盡量在經濟效益指標設置上做到貼近實際、科學合理,能夠有效量化、評價。
6.普法宣傳項目績效自評綜述:項目全年預算數為6.48萬元,執行數為6.48萬元,完成預算100%。主要產出和效益:一是學法用法的重點對象達92%;二是參與率達93%;三是全市普法實現了有序推進;四是普法覆蓋率達85%;五是青少年年度違法犯罪率、刑事案發率、重大非法信訪增長率和群體性事件增長率低于全省平均水平的目標實現達到預期。發現的問題及原因:項目績效評價定量不夠,績效指標設定數較少,且多為定性,不利于對業績工資的考核。下一步改進措施:加強對項目管理制度的制定和項目編制要點,不斷完善預算編制。
(3)績效評價結果應用情況
1.部門績效評價結果應用情況。
至部門決算公開時我局對各個項目加強了項目規劃、對指標科學量化設置進行了調整更新,由相關股室負責人根據工作實際提供更加科學的量化指標,便于年底評價時有更具體的佐證資料。同時,設定績效目標管理,強化項目負責人的責任,完善項目分配辦法和管理辦法,加強項目管理,促使績效結果與預算安排相一致。
2.部門績效評價結果擬應用情況。
至部門決算公開時還未應用但擬應用的情況:一是不斷加強績效工作人員理論學習。二是不斷加強績效目標申報質量的提升。三是逐步完善項目分配辦法和管理辦法。
八、政府性基金預算財政撥款收入支出說明
廣水市司法局2021年無政府性基金預算財政撥款收支。
九、國有資本經營預算財政撥款收支說明
廣水市司法局2021年無國有資本經營預算財政撥款收支。
十、其他重要事項的情況說明
無其他需要說明的事項
第四部分:名詞解釋
一般公共預算:是對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
政府性基金預算:是國家通過向社會征收以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入,并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展的財政收支預算,是政府預算體系的重要組成部分。
基本支出:是行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃,包括人員經費和日常公用經費兩部分。
項目支出:是行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標,在基本支出以外財政預算專項安排的支出。
三公經費支出:是指行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度經費支出,包括公務接待費和車輛運轉費用。
機關運行經費:是指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
績效評價:是指財政部門和預算部門(單位)根據設定的績效目標,運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
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