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根據《中華人民共和國反壟斷法》《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》（國發〔2016〕34號）、《公平競爭審查條例》等文件精神的部署及要求，我市公平競爭審查聯席會議辦公室高度重視、及時安排，認真組織開展了自查工作，現將工作開展情況總結如下：

一、2024年公平競爭審查工作總體情況

（一）公平競爭審查工作統籌組織情況

為切實做好公平競爭審查工作，我市調整完善了《廣水市公平競爭審查工作聯席會議五項制度》印發各成員單位，及時召開聯席會議，對重點工作進行安排。一是要求各成員單位進一步加強領導，提高思想認識，按照職責分工，各司其職、恪盡職守，積極完成各自工作任務。二是認真組織學習《公平競爭審查條例》，下發《關于開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案〉的通知》（廣公競辦〔2024〕1號）的部署及要求。三是在市人民政府的領導下，市公平競爭聯席會議辦公室統籌協調推進公平競爭審查有關工作，對公平競爭審查制度實施進行指導，協調解決制度實施過程中的重大問題。

（二）審查機制建設情況

指導督促各成員單位建立完善了公平競爭領導機構及公平競爭內部審查工作機制，對審查范圍、審查標準、審查主體、審查協調機制等作出具體規定，按照“誰起草、誰負責”的原則，由各成員單位負責對本部門擬制定出臺或與其他部門聯合制定出臺的政策措施進行公平競爭審查，并填寫《公共競爭審查表》，提出公平競爭審查結論。對成員單位公平競爭審查制度落實、工作機制建設、審查工作質量和內部審查機制、審查職責分工、審查人員配備等情況進行全面督查（抽查），評價其公平競爭審查的全面性、準確性。

（三）政策措施審查情況

各成員單位按照“誰制定、誰審查、誰負責”原則，明確審查程序，按照《公平競爭審查制度實施細則》的標準對本單位制定的涉及市場主體經濟活動的規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”等形式的具體政策措施（以下統稱政策措施）進行公平競爭審查，審查后形成明確的書面審查結論，明確出臺政策措施必須嚴格進行審查，并填寫《公平競爭審查表》。

截至目前，各成員單位共審查2024年1-10月線上收集規范性文件、政策措施、一事一議公告等264件，線下審查23件，?經審查，不存在地方保護、指定交易、市場壁壘等限制排除競爭政策措施，公平競爭審查聯席會議辦公室抽查市水利湖泊局、科技經信局、自然資源局等3個成員單位文件15份，不存在排除、限制競爭的政策措施。

二、公平競爭審查制度實施中存在的問題和困難

（一）宣傳工作還不到位，缺乏多層次、全方位的宣傳。由于大部分成員單位對建立公平競爭審查制度的重要意義和具體工作認識不足，推進公平競爭審查制度工作難度較大。

（二）公平競爭審查培訓力度不夠，相關部門對公平競爭審查業務不熟悉。上級對公平競爭審查工作培訓的次數較少，培訓面相對較窄，導致具體工作要求與掌握相關知識不匹配，工作推進難度大。

（三）專業人員配備存在不足。公平競爭審查工作涉及面廣、政策性強、標準要求高，還涉及一定的專業知識。但從目前人員的配備上看，大部分部門都是一些非專業人員，而且人員變動大，許多工作人員對公平競爭審查制度缺乏相應的了解。

三、下一步工作打算和對進一步推進公平競爭審查制度實施的意見建議

（一）下一步工作打算

一是積極主動協調相關部門，保持工作人員的相對穩定；二是加大公平競爭審查相關工作的培訓力度，提高公平競爭審查工作水平與能力；三是建立健全相關工作機制，使公平競爭審查工作逐步進入制度化、規范化和常態化；四是充分發揮公平競爭審查聯席會議辦公室的作用，建立和完善協調機制，強化對各項公平競爭審查工作落實情況的監督檢查，進一步推進公平競爭審查工作。

（二）意見建議

一是各部門領導要高度重視，切實加強領導，把推進公平競爭審查制度作為一項重要工作來抓，認真組織實施，積極開展宣傳，強化責任擔當，落實各項工作。二是各部門要建立內部審查機制，有相對固定的審查人員，定期開展審查；同時，要做好臺賬資料的收集整理工作。三是上級部門應加大對公平競爭審查工作的培訓力度，培養一支業務精、素質高、會干事的審查隊伍，以更好地適應新形勢下做好公平競爭審查工作的需要。四是聯席會議領導小組辦公室要發揮統籌協調作用，加強與各部門之間的溝通聯系，加強業務指導，促進公平競爭審查工作規范、有效開展。

廣水市公平競爭審查聯席會議辦公室

2024年10月8日????????