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2023年，全市市場監管工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入落實省委、市委經濟工作會議和全省市場監管工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，錨定“再進位、沖百強、創輝煌”的發展目標，推進精準服務、綜合監管，奮力開創市場監管事業新局面，為奪取社會主義現代化建設的新勝利貢獻市場監管力量。

一、聚力營商環境優化，推進市場主體提質增量

1.大力培育市場主體。深入開展“新春創業服務月”、大學生創業“育苗”、市場主體“壯苗”等行動和“個體工商戶服務月”“民營經濟標準創新周”活動，探索開展個體工商戶分型分類培育，進一步強化“個轉企”政策落實，充分數發中小企業和個體工商戶活力，確保市場主體總量穩中有升。開展專業市場黨建工作“百日提升”行動。(責任單位:注冊審批股、個私協秘書處、各基層所)

2.持續深化“放管服”改革。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實市場準入負面清單管理，推進市場主體登記規范化標準化便利化。拓展企業開辦“210”標準到企業設立、變更、注銷全流程。統籌推動“證照分離”改革事項落實，實現準入準營同步提速，深化“一業一證”改革，拓展“一業一證”改革到 25 個行業以上，推廣準營承諾即入制改革，擴大電子營業執照和電子證照應用場景。拓展強制注銷改革成果,推行企業開辦“2050”政策，企業開辦、變更、注銷一網通辦，審核結果全程查看。(責任單位:注冊審批股、各基層所)

二、服務企業發展，推進質量強市創新賦能

3.開展質量提升行動。圍繞項目建設提速工作要求，深入實施質量強市戰略，激勵引導我市各行業加強質量管理，組織各類企業積極申報編鐘質量獎、長江質量獎。深入實施“萬千百”質量提升行動、公共服務質量提升行動，及時跟進48家企業的質量提升工作，持續精準開展服務。(責任單位:質量股)

4.進一步完善計量制度機制。加強重點行業領域計量監督管理，妥善處理有關民用“三表”的計量糾紛。組織開展法定計量技術機構監督檢查，提高計量標準考核工作的規范性，深入排查計量標準存在的風險隱患，督促落實建標單位的主體責任。熟練使用“湖北省計量行政監督管理系統”，提升計量監管工作效率。積極參與學習省級局組織的充電樁計量性能評價技術規范及監督管理工作，認真做好充電樁計量監管試點工作。開展“5?20世界計量日”主題宣傳。（責任單位：計量股）

5.發揮標準化引領作用。引導企業參與制定國家標準、行業標準、地方標準及實施，宣傳貫徹標準化法律法規及國家強制性標準，并對實施情況進行監督管理。指導企業做好產品標準自我公開聲明，推動落實企業主體責任，提升企業產品質量；加強對全市檢驗檢測機構的日常監督管理，宣傳貫徹認證認可法律法規，配合上級部門做好對檢驗檢測機構的年度“雙隨機、一公開”監督檢查；協助查處檢驗檢測機構的違法行為。(責任單位:標準化認證認可股)

6.加強知識產權創造、運用和保護。積極引導企業參與“我喜愛的湖北品牌”電視大賽、全省地理標志大會暨品牌培育創新大賽，進一步挖掘廣水品牌文化內涵，密切品牌和消費者的聯系，發揮品牌在引領全區經濟發展中的重要作用，創新實施知識產權高價值專利培育工程、專利轉化運用工程、企業知識產權護航工程、品牌培育工程、服務能力提升工程“五大工程”。優化知識產權政策扶持，及時兌現知識產權創造獎補政策，進一步增強市場主體研發創新的積極性。實施“廣水精品”培育行動，爭創“湖北精品”，創新開展廣告業與其他產業線上線下需求對接工作，深化地理標志助力鄉村振興活動。組織規模以上企業知識產權專員培訓，指導企業挖掘申報發明專利成果。引導支持市場主體充分運用動產抵押等方式融資，解決市場主體在創業、創新發展中的融資難題。聯合相關職能部門舉辦4.26知識產權宣傳周、知識產權服務“萬里行”“楚天行”等主題宣傳活動。(責任單位:知識產權股)

三、提升監管效能，推進競爭環境公平有序

7.持續改善消費環境。發揮12315平臺對接集成優勢，推動數據“向需流動”，精準服務監管執法。落實《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》，規范消費投訴和舉報辦理流程。嚴格落實“訴轉案”規定，確保有案必查。持續開展“放心消費在隨州”活動，完成3個地市級消費維權站、5個縣級消費維權站的創建工作。(責任單位:消保股、消委會秘書處、各基層所、綜合執法大隊)

8.全面落實公平競爭審查制度。根據“誰制定，誰清理”的原則，防止出臺排除、限制市場競爭的政策措施，保障市場主體和個體工商戶在資源配置中平等參與，實現效益最大化和效率最優化。配合上級開展反壟斷調查，堅決糾正指定交易、妨礙生產要素市場化配置和商品服務自由流通，以及招投標、政府采購領域濫用行政權力排除、限制競爭等行為。（責任單位：價監股、各基層所、綜合執法大隊）

9.加強價格監管。扎實推進涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動，開展以水電氣暖領域為重點的涉企違規收費治理，以重要民生商品、醫療衛生為重點的民生領域價格行為監管，加強反壟斷相關法律法規宣傳，收集壟斷線索。(責任單位: 價監競爭股、各基層所、綜合執法大隊)

10.完善信用監管機制。深化市場監管領域部門聯合和市場監管部門雙隨機監管,部門聯合抽查任務占所有雙隨機抽查任務數不低于35%,抽查計劃覆蓋全部抽查事項90%以上。深化信用提升行動,加強嚴重違法失信名單管理,行政處罰信息公示率達100%。加強市場主體年報公示工作,推廣應用手機年報小程序, 2022年度市場主體綜合年報率不低于92%。(責任單位:信用監管股、各基層所、綜合執法大隊)

11.強化重點領域監管執法。開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，聚焦民意最盼、危害最大、市場監管風險和壓力最大的重點商品、重點領域和重點行業，嚴厲查處食用油摻雜摻假、食品非法添加、油品質量違法、“神醫”“神藥”等虛假違法廣告、醫療美容領域虛假宣傳、翻新“黑氣瓶”、超期未檢電梯、面向未成年人開展“無底線營銷”等違法行為，查辦一批“鐵案”。（責任單位：法規股、執法稽查股、廣告股、各基層所、綜合執法大隊）

四、保障民生福祉，推進安全監管共同締造

12.抓嚴食品安全監管。統籌實施“食品安全放心工程”，推動食品安全“兩個責任”落實，推動省級食品安全示范創建。深化食品安全“守查保”專項行動，健全食品生產監管閉環管理，推進食品銷售主體風險和信用分級管理，以及餐飲服務食品安全風險分級信用分類量化等級管理。推進“一桌餐”“私房菜”“農家樂”“私人會所”等無證無照餐飲單位專項整治工作。持續推進我市食品生產加工小作坊轉型升級提質壯大工作，加大農村食品安全監管力度，擴大“互聯網+明廚亮灶”覆蓋面，打造“你點鄂檢”“智能快檢”等特色品牌。食品安全抽檢量達到每千人3 批次，監督抽檢數據公示率、核查處置率100%。組織應急演練和現場培訓，提升應急處置能力，確保不發生區域性、系統性食品安全事故。(責任單位:協調應急股、食品生產股、食品流通股、餐飲股、各基層所、綜合執法大隊)

13.抓實藥品、醫療器械安全監管。緊盯疫苗、特殊藥品和疫情防控藥械等高風險品種，開展藥品安全專項整治行動，加強疫苗、特殊藥品、兒童及特殊化妝品等高風險品種監管，嚴厲打擊非正規渠道購進藥品和高溫季節未按要求儲存藥品的專項整治工作。加大二類經營企業備案后的現場核查工作，倡導一趟實效，即備案人跑一趟領證即可。開展醫療器械“線上清網線下規范”行動，推進清單化管理，加強疫情防控、無菌和植入性、冷鏈管理、網絡銷售的隱患排查治理。提升化妝品監管能力，加大美容美發機構、大型商超等化妝品經營使用單位專項檢查力度，做好不良反應監測上報工作。（責任單位：藥品監管股、醫療器械股、各基層所、綜合執法大隊）

14.抓牢特種設備安全監管。持續開展特種設備安全專項整治三年行動，加強城鎮燃氣涉及的鍋爐、燃氣壓力容器、壓力管道、氣瓶等安全隱患排查整治工作；加強天然氣保供企業壓力容器、壓力管道等特種設備安全風險防控工作。推進特種設備標準化信息化監管，確保特種設備應登盡登、應檢盡檢。全面應用特種設備智慧監管系統,推動電梯應急處置平臺全省全覆蓋,推進電梯安全監管。（責任單位：特設股、各基層所、綜合執法大隊）

15.抓細重點產品質量安全治理。結合產業布局，持續開展質量安全專項整治，圍繞煙花爆竹、鋼筋、水泥、化肥、成品油、電動自行車、消防器材、燃氣燃具及燃氣泄漏報警器、食品等涉及安全環保的產品，以及老幼婦、病殘孕等重點人群用品、電商直播產品，實施線上線下一體監管、雙向追溯。（責任單位：質量股、各基層所、綜合執法大隊）

五、提升履職能力，推進模范機關扎實創建

16.加強政治機關建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，常態化長效化鞏固拓展黨史學習教育成果，全面學習貫徹黨的二十大精神，嚴格落實意識形態工作責任制，嚴密防范意識形態領域風險。持續深化黨支部標準化規范化建設堅持黨建帶群建，支持工會、共青團、婦委會等群團組織更好發揮作用。用心用情做好老干部工作，認真聽取離退休干部的意見，落實離退休干部的政治生活待遇。深入開展精神文明創建，大力開展文明城市和衛生城市創建，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力推進鄉村振興。(責任單位: 機關黨委、辦公室、老干股、協調應急股、綜合規劃股)

17.加強清廉機關建設。積極支持派駐紀檢監察組履行監督職責。強化黨員干部教育管理監督,教育引導黨員干部筑牢防線守住底線、不越紅線。鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神及省委實施細則，持之以恒糾治“四風”，厲行節約，反對鋪張浪費,扎實開展違規吃喝問題專項整治，深化運用監督執紀“四種形態”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設好正實優的清廉機關。扎實開展市委巡察問題整改，壓實整改責任，確保巡察問題整改到位。(責任單位:機關黨委、各股室、局屬各單位)

18.加強效能機關建設。大力推進爭先進位和市場監管系統品牌建設活動，形成比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍。加強政務后勤、信息和技術保障，為完成年度工作提供良好服務。強化綜合協調、督查考核，扎實做好國家安全工作、平安建設(綜合治理工作)、信訪維穩、檔案標準化工作，全力維護和諧穩定的社會環境。嚴格落實保密工作責任制，持續完善黨管保密工作機制，堅決推進精文簡會，持續為基層減負。加大對外宣傳力度，加強輿情監測處置，做好新聞宣傳、政務信息工作，講好市場監管故事。健全完善政務公開和門戶網站管理機制，更好發揮以公開促落實、強監管的積極作用。推進“十四五”市場監管規劃落實，推進基層市場監管所標準化、規范化建設。開展能力提升活動，開展崗位練兵比武和技能競賽，實現全市系統所有干部培訓全覆蓋。嚴格落實過“緊日子”要求，建立健全預算績效全流程監管體系，增強機關經費統籌能力。(責任單位:辦公室、綜合規劃股、人事股、財務股、信息中心)

19.加強法治機關建設。深入開展“八五”普法工作，加強法律法規培訓，提升干部職工依法行政意識。落實重大執法案件集體討論和重大行政執法法制審核制度,健全規范性文件管理制度，確保規范性文件的合法性和時效性。健全裁量基準等行政執法制度建設，強化法制監督，不斷完善輕微違法行為容錯機制,促進嚴格規范公正文明執法。(責任單位:法規股、稽查股、綜合執法大隊)