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為進一步深入貫徹省人社廳、省總工會《湖北省“人社+工會”勞動爭議裁調對接工作實施辦法》(鄂人社發〔2023]11號)、《關于有序開展“人社+工會”勞動爭議裁調對接工作的通知》(鄂人社函〔2023] 121號）和省人社廳、省委政法委、省高級人民法院等九部門印發的《關于進一步加強勞動人事爭議協商調解工作的意見》(鄂人社發〔2023] 14號）文件精神，有效落實省人社廳、省高級人民法院關于印發《關于建立健全人社部門與法院溝通聯系機制的意見》的通知（鄂人社發〔2023] 33號)，鞏固“人社+工會+法院”聯調聯處工作成效，完善勞動人事爭議多元處理機制建設，深化源頭治理和提高調處效能，合力構建和諧勞動關系,打造法治化營商環境，圍繞勞動人事爭議“調、裁、訴”全流程各環節深度融合，建立工作銜接機制。現提出如下意見：

一、加強組織領導

由市人力資源和社會保障局（(以下簡稱市人社局)、市總工會、市人民法院（以下簡稱市法院）建立勞動人事爭議調裁訴銜接機制，實行聯席會議制度,召集人由市勞動人事爭議仲裁委員會主任擔任,在市勞動人事爭議仲裁委員會的領導下開展工作。聯席會議下設辦公室，與市勞動人事糾紛“一站式”多元聯調聯處中心合署辦公。辦公室主任由市勞動人事爭議仲裁院院長兼任。

二、做實“人社+工會+法院”爭議聯處基本盤

(一）完善“人社+工會”裁調對接機制。市勞動人事爭議仲裁院和總工會權益保障部負責市級勞動爭議裁調對接工作的部署安排、推進實施。在勞動人事爭議仲裁院設立“人社+工會”勞動爭議裁調對接工作室（以下簡稱“裁調工作室”)，與勞動人事爭議仲裁院合署辦公,并在其辦公地點醒目位置掛置“人社+工會’勞動爭議裁調對接工作室”標牌。裁調工作室根據工作實際，建立健全裁調工作制度，完善工作機制，扎實推進裁調對接工作。工作內容及流程參照隨州市人社局、隨州市總工會關于印發《隨州市“人社+工會”勞動爭議裁調對接工作實施方案》的通知（隨人社函〔2023 〕 89號）執行。

(二）完善“人社+法院”訴調對接機制。市法院負責推廣應用人民法院調解平臺，督促指導人民法院與人社部門開展“點對點”訴調對接工作，完善工作機制，確認調解員名冊，委派委托調解以及調解協議司法確認等工作。市人社局統籌推進應用勞動人事爭議在線調解管理平臺在線訴調對接工作,推廣應用人民法院調解平臺在線音視頻調解，負責指導市人社局建立基層調解組織、調解員名冊及相關管理制度并規范管理。組織全市人社部門、基層組織和調解員入駐人民法院“點對點”在線調解平臺，并做好在線調解及平臺用戶信息更新等工作。在線訴調對接工作流程參照隨州市中院、隨州市人社局《關于推進勞動人事爭議訴調對接機制建設實施意見》(隨中法〔2022]28號）執行。

(三）完善“法院+工會”訴調對接機制。市總工會市人民法院設立“法院+工會”勞動爭議訴調對接工作室，全面入駐“人民法院調解平臺”。選聘退休法官、檢察官、工會干部、人社干部、勞動關系協調員、人民調解員等擔任調解員,場地設在人民法院訴訟服務中心。法院和總工會共同負責日常管理和業務指導，按照《湖北省“工會+法院”勞動爭議訴調對接工作實施八法》的規定，將非訴機制挺在前面，促進當事人自愿和解，提高調解質效。

(四）完善人民法院訴訟服務機制。市人民法院在市勞動人事爭議“一站式”多元聯調聯處中心設立訴訟服務站或者法官工作室,開展勞動人事爭議仲裁案件裁決后續立案審判工作,具體業務內容包括受理當事人對仲裁裁決不服的訴訟立案、設立巡回法庭審理勞動人事爭議案件、裁審銜接和疑難（問題）案件研討等。市勞動人事爭議仲裁委員會可根據自身仲裁實體化及信息化建設情況,同市人民法院進行溝通在仲裁機構設立人民法院勞動人事爭議訴訟“服務站”或法官“工作室”。

人社部門、工會組織、人民法院在勞動人事爭議處理工作中的職責及部門間協同機制參照隨州市人社局、中級人民法院、隨州市司法局、隨州市總工會等四部門聯合印發《關于構建勞動人事爭議糾紛“一站式”多元聯調處置機制的意見》的通知（隨人社發〔2023〕 7號）及《關于構建勞動人事爭議糾紛“一站式”多元聯調處置機制的補充意見》的通知（隨人社函〔2023]57號）執行。

三、健全建立勞動人事爭議調裁訴銜接機制

(一)健全聯席會議制度。由人社部門牽頭，組織工會、人民法院分管領導及業務骨干每年至少召開兩次聯席會議,總結前階段勞動人事爭議調裁訴銜接工作并安排部署下階段工作任務、會商勞動人事爭議處理新辦法新機制、分析研判勞動人事爭議發展趨勢及對策、研學上級出臺的勞動保障新的法規政策和要求及其他需要共同商討的工作事項。

( 二）健全信息互通制度。市勞動人事爭議仲裁院在爭議裁決前,可就爭議事實認定、裁決標準與案源與市人民法院深入研討，避免出現裁審不一致現象。人民法院就受理因仲裁裁決提起的訴訟向仲裁院反饋判決結果,裁審不一致的附帶判決文書復印件。仲裁院可就裁審標準不一提議召開聯席會議開展研討工作。

(三)健全疑難案件集中會診制度。對勞動人事爭議出現的新情況新問題、法律法規界定不清、案情復雜、社會關注度高或裁判標準存在爭議的案件,由召集人提議，召開由聯席會議成員單位分管領導及業務骨干參加的疑難案件（問題)研討會議，形成統一裁判標準，作好會議記錄。

(四）健全聯合培訓普法制度。各級人社部門、工會組織、人民法院選派業務骨干精心編寫課件。一是定期組織“人社+工會”對接工作室、“點對點”訴調對接平臺、駐勞動人事爭議“一站式”綜合服務中心訴訟“服務站”或法官“工作室”調解員及工作人員進行業務技能、法規政策培訓，提升處理勞動人事爭議綜合能力。二是共同參與“勞動保障法規進企業、進社區、進校院”活動，宣傳普及勞動保障法律法規。

(五）健全庭審互聽制度。市勞動人事爭議院、人民法院不定期互派辦案人員（仲裁員、審判員）到庭審現場旁聽學習庭審過程,提升勞動人事爭議庭審技巧，達到互學互鑒目的。

??（六）健全聯合調研制度。聯席會議成員單位結合工作實際需要，每年擬定1至2個涉勞動人事爭議調研課題，派員組成課題調研小組，選定調研組長，實行組長負責制,開展調研工作并形成報告。課題調研要注重實效性,有利統一裁判標準、爭議風險研判和預警。

(七)健全共同指導基層調解組織建設制度。人社部門、工會組織、人民法院要各司其職、協調有序指導基層調解組織建設。各級人社部門負責牽頭指導鄉鎮（街道）勞動人事爭議調解中心、規上企業勞動爭議調解委員會、行業協會勞動爭議調解委員會、新就業形態勞動爭議調解委員會設立及開展工作。人民法院負責人民法院調解平臺的案件委派、委托和司法確認工作。工會指導規上企業、行業協會建立工會組織，充分發揮基層工會組織在勞動爭議調處中的基礎性作用。

(八)健全聯合宣傳制度。聯席會議成員單位要充分運用各類傳統和新型網絡媒體,在遵循調解保密原則的前提下，共同總結推廣調解典型案例和調裁訴銜接工作先進經驗,積極宣傳勞動保障政策法規和爭議多元化解成功做法,加大在線調解的推廣力度，提高勞動人事爭議協商、調解、仲裁等非訴訟糾紛解決方式的社會接受度，及時回應社會關切，提升勞動人事爭議處理社會公信力。

四、強化工作要求

(一)提高思想認識。推進人社部門、工會組織、人民法院相互協同配合處理勞動人事爭議，建立調、裁、訴各環節深度融合銜接機制，是有效預防、柔性化解勞動人事爭議的重大實踐，也是貫徹落實黨的二十大精神的有力舉措，對構建和諧勞動關系、促進社會穩定具有十分重要的意義。

(二）強化協同配合。聯席會議成員單位要統籌協調、相互支持配合，扎實履行各自職責，共同推進勞動人事爭議預防化解工作，做到各司其職、協同有效。

(三）落實人員保障。聯席會議成員單位要調配業務骨干參與勞動人事爭議預防、化解及各項制度的推進工作，確保勞動糾紛調處的規范化、標準化、專業化水平，不斷提升勞動糾紛調處效能。