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為貫徹落實習近平總書記“在發展社會主義先進文化、弘揚革命文化、傳承中華優秀傳統文化上協同發力，打牢社會治理的文化根基”重要指示精神，堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”，有效探索“文化+調解”的工作模式，通過“文化浸潤+情感交融”推動“法、理、情”融合并進,構建和諧勞動關系生態,??推進基層社會治理創新，結合廣水市實際，特制定本實施方案。

一、工作措施

（一）強化文化引領，筑牢價值根基

1.深化精神學習：將楊漣事跡與精神解讀納入調解員常態化培訓必修內容，通過專家講座、集中研討、心得交流等形式，深刻理解其忠誠、擔當、清廉、為民的核心要義，引導調解員樹立正確的職業價值觀。

2.營造文化氛圍：在各級勞動爭議調解場所（如“和事佬”調解室等）布設楊漣文化墻，展示其名言警句、生平事跡，陳列相關書籍資料，營造崇尚正義、廉潔自律、公允調解的文化環境，潛移默化影響調解員和當事人。

3.塑造調解品牌：將楊漣精神內涵融入調解工作理念宣傳，提煉形成廣水調解工作特色話語體系，增強調解工作的文化感染力和認同感。

（二）創新調解方法，規范工作流程

1. 全面推行“三廉調解法”：

廉心定調：實行調解員利益關聯前置審查與公示制度。調解前向當事人出示并說明《調解員無利益關聯承諾書》，明確申訴渠道，主動接受監督，奠定公正信任基礎。

廉言釋理：在調解過程中，適時、適度援引楊漣堅守原則、明辨是非的事例和格言，闡釋公正、誠信、法治原則，促進當事人理性溝通，彌合分歧，凝聚共識。

廉行落地：規范調解程序記錄，推行“調解日志”，客觀記載關鍵節點信息。在合法合規前提下，探索運用錄音錄像等方式固定非敏感程序環節。適度公開程序性信息，保障過程透明，確保程序正義。

2.實施分類精準調解： 針對不同類型、不同復雜程度的勞動爭議，運用楊漣精神中“因地制宜”、“堅韌執著”等智慧，采取背對背溝通、面對面協商、多方聯動等多種方式，提高調解的針對性和有效性。

（三）聚焦能力建設，鍛造過硬隊伍

1.嚴格選拔準入：在調解員選聘中，突出品德操守考察，引入楊漣精神相關知識測試和道德情景模擬評估，確保隊伍源頭質量。

2.系統化培訓賦能：制定并實施覆蓋法律法規、調解技巧、心理學知識、職業倫理及楊漣精神實踐的綜合性培訓計劃。通過案例教學、角色扮演、實戰演練等方式，重點提升調解員處理復雜問題、應對壓力和堅守原則的能力。

3.健全激勵管理：建立與工作實績、職業操守、當事人評價掛鉤的考核激勵機制，將踐行楊漣精神情況作為評優評先的重要依據，激發隊伍活力。

（四）拓展工作維度，構建全程體系

1.加強源頭預防：開展“楊漣精神進企業”活動，結合其“為民請命”、“體恤民生”的事跡，進行勞動法律法規宣講和企業社會責任引導，幫助企業規范用工，增強勞動者理性維權意識，從源頭上減少爭議發生。

2.優化事中調解：對于疑難復雜案件，倡導調解員發揚楊漣“主動擔當”、“堅韌不拔”的精神，積極介入，深入調查，多方協調，力求實質化解矛盾。

3.注重事后跟蹤：建立“楊公式回訪”機制，對達成調解協議的案件進行跟蹤回訪，了解履行情況，提供必要協助，鞏固調解成果。對典型案例進行總結分析，形成風險提示，反饋給相關方面，助力長效治理。

（五）完善保障支撐，確保長效運行

1.加強組織領導：成立由市人社局牽頭，工會、司法等部門參與的“楊漣文化+勞動爭議調解”工作領導小組，統籌協調、督促落實各項工作。

2.落實經費保障：積極爭取財政收支持，將相關工作經費納入預算，保障文化宣傳、人員培訓、陣地建設、工作補貼等所需。

3.強化監督考核：建立科學的考核評價體系，對工作推進情況、文化融合效果、調解質效等進行定期評估，并將結果運用于激勵問責。

二、工作進度安排

（一）啟動階段（2025年6月）

召開工作動員大會，明確各單位職責和工作要求；開展楊漣精神專題學習活動，組織調解員初步學習楊漣精神內涵。

（二）實施階段（2025年7-10月）

完成調解室楊漣精神文化墻建設，開展楊漣事跡專題講座

和專題討論活動，推進文化浸潤工作，每季度不少于??1 次。組織調解員進行“三廉調解法”培訓，規范《調解員無利益關聯承諾書》公示流程和調解日志記錄方式。開展調解員選拔和培訓工作，完成新聘調解員選拔，組織開展不少于4次的調解員綜合能力培訓和實戰演練。建立健全各項工作機制，實現調解啟動、進行、案后各階段工作的規范化、制度化，定期開展勞動爭議隱患排查和案件跟蹤回訪工作。

（三）總結提升階段（2025年11-12月）

對方案實施情況進行全面總結，梳理工作成效和存在的問題；組織開展工作評估，廣泛征求各方意見和建議；根據總結評估情況，進一步完善“楊漣文化精神 + 勞動爭議調解”工作機制和方法，形成長效工作機制，為后續工作開展提供經驗借鑒。