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根據《湖北省人力資源和社會保障廳關于推進基層勞動關系公共服務站點建設的工作提示》、廣水市人民政府辦公室《市人民政府辦公室關于印發廣水市創新基層勞動關系公共服務站點建設工作方案的通知》（廣政辦函[2023]18號）文件要求，為進一步提升基層勞動關系公共服務水平，扎實推進新時代和諧勞動關系創建，現結合我市實際，制定本工作措施。

一、?總體目標

加強基層勞動關系公共服務站點建設,是暢通勞動關系公共服務“最后一公里”的有效途徑，是防范化解勞動關系風險矛盾、提高基層勞動關系治理能力的重要抓手,對于提升企業與勞動者聚集地鎮辦、社區、工業園區等區域和相關行業勞動關系公共服務水平具有重要意義。為深入貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神，認真落實國家三方關于新時代和諧勞動關系創建的意見和省三方實施方案有關要求,充分認識加強基層勞動關系公共服務站點建設的重要意義，主動履職，擔當作為，攻堅克難，推動勞動關系治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務。

二、建設要求

（一）布局要求。基層勞動關系公共服務站點一般應建在企業數量較多和有一定用工規模的鎮辦、社區、工業園區，是貼近企業和勞動者的“小、快、靈”站點。我市采用“先易后難”原則，先從工作基礎較好、各方面條件較成熟的地方起步，在積累和總結建設管理經驗的基礎上，逐步推廣。

（二）數量要求。2023年底前至少建成6家基層勞動關系公共服務站點，力爭入選全省示范站點1家。

（三）工作要求。充分發揮職能作用，為企業和勞動者提供構建和諧勞動關系服務。累計服務勞動者超過5000人次，并有效推進轄區、行業和諧勞動關系創建工作。

三、建設方式

（一）站點建設

1、聯合建設。按照“因地制宜、資源整合利用、不增加基層負擔”的原則，立足現有實際，采用平臺共建原則，打造為民服務“綜合站”。依托鎮原有的人社服務中心，在嵌入“勞動關系公共服務站點”的基礎上，將“勞動人事爭議調解中心”、“勞動力轉移就業服務中心”和“零工驛站”融入站點，實現“五位一體”，打造集勞動糾紛調解、勞動法律宣傳咨詢、培訓指導、勞動用工指導、勞動關系風險監測預警等多功能于一體的綜合性站點。

2、場地選擇。結合各鎮辦、社區、工業園區經濟發展水平、轄區面積、常住人口、用工單位數量等因素，選取蔡河鎮勞動關系公共服務站、太平鎮勞動關系公共服務站、余店鎮勞動關系公共服務站、駱店鎮勞動關系公共服務站、郝店鎮勞動關系公共服務站、關廟鎮勞動關系公共服務站，形成東南西北中縱橫聯動模式，織密織牢“服務保障體系建設網”。

3、辦公設備。辦公場所要做到“四個一”，即一張辦公桌、一臺電腦、一臺打印機、一部固定電話。設備配備要與轄區企業規模和勞動者數量相匹配，與服務對象需求相適應。

（二）隊伍建設

1、嚴格配備人員。結合常住人口、用工單位數量以及工作任務等因素，合理配置公共服務站點工作人員，打造勞動關系“網格員”隊伍。鎮辦、工業園區基層勞動關系公共服務站點配備2名工作人員，社區（居委會）配備1名工作人員，情況特殊的再作調整。

2、強化人員培訓。建立定期培訓制度，明確培訓責任主體，制定培訓計劃。各有關部門要及時跟進服務，加強對服務站點業務工作的指導。

3、保持隊伍穩定。原則上在基層勞動關系公共服務站點工作的專職人員不允許被借調到其他崗位，建立人員變動登記備案制度，協調員崗位變動需要增減或調整的，需報基層勞動關系公共服務站點工作領導小組辦公室備案。

（三）經費保障

通過市級財政預算保障各基層勞動關系公共服務站點年度工作經費3萬元，站點各工作人員年度工資6萬元，情況特殊的再作調整。

（四）規范名稱

規范各鎮辦、社區、工業園區基層勞動關系公共服務站點機構稱謂，市人社局負責統一制作機構標牌，工作人員統一稱為“勞動關系協調員”。

四、建設標準

基層勞動關系公共服務站點要按照有平臺、有隊伍、有制度、有保障、有標準、有成效的“六有”標準建立，探索“屬地管理、網格服務、共建共享、和諧穩定”的勞動關系工作新機制，維護保障勞動者和用人單位的合法權益，構建和諧穩定勞動關系。

（一）有平臺。有固定的辦公場所、齊全的服務設施或長期運營的智能化平臺,與轄區企業規模和勞動者數量相匹配，與服務對象需求相適應。

（二）有隊伍。有專業化的協調勞動關系工作力量，包括但不限于勞動關系協調員、集體協商指導員、勞動爭議調解員、工會勞動法律監督員、法律服務志愿者、心理咨詢師等，與轄區企業規模和勞動者數量相匹配，與服務對象需求相適應。

（三）有制度。結合轄區、行業實際，有站點建設和運作的長期規劃、年度計劃和具體措施,有健全完善的站點管理制度、運行順暢的三方工作機制。

（四）有保障。有穩定經費保障和健全的考核評價制度，能夠保障站點有效運行。

（五）有標準。結合轄區、行業實際，有內容豐富的服務清單、明確具體的服務標準、便捷規范的服務流程。

（六）有成效。為轄區、行業企業和勞動者提高多樣化、專業化、智慧化的勞動關系公共服務項目，創新服務方式、提高服務效能，做到普惠均等、智能精準，形成特色鮮明的公共服務品牌，受到企業和職工普遍認可，有效防范化解勞動關系領域風險隱患。

五、服務功能

（一）公共資訊類。及時向企業和勞動者提供勞動保障法律法規資訊、勞動關系疑難問題資訊、企業重大違法行為信息資訊、勞動者就業信息資訊、企業發展相關政策資訊等。依托網上辦事系統，將勞動關系、就業、社保、人才、企業和職工服務等職能下放到服務站就近辦理，或開展網辦代辦服務，打通為民服務“最后一公里”。

（二）培訓指導類。開展企業用工管理診斷和規范化水平提升指導、勞動者職業技能和素質提升培訓、勞動保障法律法規培訓、勞動關系業務培訓、企業和諧勞動關系創建指導、就業創業指導、集體協商指導、企業內部矛盾化解指導、企業文化和社會責任建設指導等。

（三）矛盾調處。開展勞動糾紛調解、勞資隱患排查化解、勞動投訴舉報查處、勞動爭議調解仲裁、群體性糾紛協調處置、區域性行業性勞動關系風險防控等。

（四）動態監測。開展勞動關系動態監測，及時向隨州市、廣水市協調勞動關系三方上報勞動關系、就業失業矛盾預警信息，初步制定預警預案，以便隨州市、廣水市協調勞動關系三方掌握勞動關系微觀情況，完善政策處置措施。

（五）激勵表彰類。開展各類資格認定、獎勵補貼以及經批準的評先評優等。

（六）兜底保障類。提供法律援助、困難幫扶、欠薪墊付、應急保障等。

六、工作要求

（一）加強組織領導。堅持黨委領導、政府負責，突出基層治理、自我管理，鼓勵和引導社會力量參與和諧勞動關系構建，提高全社會協同推動改革的主動性和積極性。成立以市人社局黨組書記、局長任組長，分管局長任副組長，局機關相關股室、局屬相關單位負責人任成員的工作領導小組，工作領導小組下設綜合辦公室和公共咨詢、培訓指導、矛盾調處、激勵表彰、兜底保障等5個業務小組，綜合辦公室設在勞動關系股。工作領導小組加強對工作的組織領導和統籌協調，根據工作需要定期輪派業務小組發揮各自職能，對基層勞動關系公共服務站點進行點對點、面對面的指導培訓，

（二）要務求取得實效。要牢固樹立新發展理念，著力轉變思想觀念，豐富服務事項，優化服務流程，明確工作標準，提升工作效果，高質量推進基層勞動關系公共服務站點建設，以站點建設的成效來提升企業和勞動者的獲得感,提升和諧勞動關系創建水平，助力優化營商環境。

（三）要加強宣傳引導。要通過線上線下等多種方式，廣泛宣傳基層勞動關系公共服務站點的建設成果和服務內容,拓寬服務受眾面，拉近服務站點與企業、勞動者之間的距離，營造積極向上的工作氛圍。要及時總結好的經驗做法和先進典型，加強工作示范引領。

廣水市人力資源和社會保障局??

2023年6月26日???????