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各鎮（街道、開發區）社會事務辦公室，局機關各股室，局所屬二級單位：

《2026年全市民政工作要點》已經局黨組會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

2026年3月10日

2026年全市民政工作要點

2026年，全市民政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述和考察湖北重要講話精神，認真落實全國民政工作會議、第十七次全省民政會議及隨州市系列會議部署，在市委、市政府的堅強領導下，聚焦“全國沖百強、全省爭一流、隨州挑大梁”發展目標，明確2026年全市民政重點工作任務如下。

一、堅持和加強黨的全面領導

（一）加強建設政治機關。堅持把政治建設擺在首位，牢記政治性是第一屬性、講政治是第一要求，教育引導黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，推動習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和各級決策部署、工作要求有效落實。深入學習宣傳貫徹《習近平談治國理政》第一至五卷、《習近平關于民政工作論述摘編》和黨的二十屆四中全會、省委十二屆十一次全會、隨州市委五屆十四次全會、市委九屆十三次全會精神，組織專題培訓，著力深化理論武裝。

（二）堅持從嚴管黨治黨。落實民主集中制，嚴格執行重大事項請示報告制度。扎實開展政治生態分析研判和意識形態領域分析，定期研究部署。健全常態化、長效化紀律教育機制，常態化開展警示教育。鞏固深化深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，持之以恒糾治“四風”。扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，教育引導黨員、干部堅持實事求是、求真務實，為人民出政績、以實干出政績。聚焦社會救助、養老服務、殯葬管理等重點領域，強化廉政風險防控和監督執紀，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。認真抓好清廉機關主題系列活動，建設清廉支部、清廉窗口。緊盯違規吃喝、侵害群眾利益等突出問題，強化監督執紀，一嚴到底。

二、積極應對人口老齡化

（一）加強老齡工作推進。開展老年人口與老齡事業發展狀況調查研究。注重權益保障，常態化開展人口老齡化國情教育和老年人權益保障宣傳。持續深化老年友好型社區創建，力爭新增一批國家、省級示范典型。組織開展“銀齡行動”，配合做好“湖北省中老年人才藝大賽”“銀齡書香·智享閱讀”“敬老月”及養老服務消費季等活動。加強基層老年協會建設，發揮基層老年協會作用。規范高齡津貼等惠老資金發放流程，運用信息化手段提升核查精準度，確保各項資金及時足額發放到位。

（二）優化養老服務供給。深化農村福利院體制機制改革，強化設施建設，推進5家區域性特困供養中心改造升級。加強與鄉投公司對接協作，完成9家休業農村福利院消防改造，盤活閑置資源。完善農村福利院院長選聘、績效考核、人員工資等配套方案，規范人財物運行。拓展服務供給，完成150戶居家適老化改造，新建5個村級互助照料中心，加快推進街道（鎮）養老服務綜合體建設，鄉鎮（街道）區域性養老服務中心覆蓋率達到70%。實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目，培育養老服務經營主體，促進養老服務消費提質擴容。健全長效機制，嚴格落實新建住宅小區配建養老服務設施“四同步”要求，規范移交流程，探索公建民營運營模式。針對鎮村兩級各類養老服務設施，制定差異化運營管理規范與服務評價體系，建立“日常巡查+季度評估+年度考核”機制，考核結果與運營補貼掛鉤。分層分類開展養老服務從業人員培訓，強化養老服務人才隊伍建設。深化開展養老機構安全管理強基固本三年行動，強化安全監管，強化養老機構“雙包保”責任制，常態化開展安全生產聯合檢查與應急演練。

三、兜牢基本生活保障底線

（一）全面落實社會救助政策。嚴格按照政策規定開展低保、特困、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定及臨時救助工作，規范審核確認程序，確保精準識別、精準救助，做到應保盡保、應救盡救。全面落實分散供養特困人員照料護理制度。深入開展糾治困難群眾救助不到位問題。

（二）健全動態監測與常態化幫扶機制。持續更新低收入人口數據庫，加強數據比對結果運用，對預警信息及時響應、分類處置，形成發現、核查、幫扶閉環管理。

（三）強化政策宣傳與基層能力建設。指導村（居）利用多種形式常態化開展民政政策宣傳（尤其是低保申辦條件、流程、動態管理要求），提高群眾政策知曉率。健全分級分類培訓機制，重點加強對基層經辦人員的業務培訓，提升基層社會救助服務能力和水平。

四、完善社會福利制度

（一）全面提升未成年人關愛保護水平。加強政策宣傳，深入開展《中華人民共和國未成年人保護法》《中國公民收養子女登記辦法》等普法活動。做好孤兒、事實無人撫養兒童助學工作，強化資金使用管理。夯實工作基礎，指導鎮、村兩級加大摸底排查力度，確保符合條件的困境兒童及時納入保障。爭取財政支持，推動市未成年人救助保護中心實體化運行，計劃每年為20名以上困境兒童提供機構保護。深化關愛服務工作，設立困境兒童關愛服務項目，開展風險等級評定，持續做好留守兒童、困境兒童關愛服務三年行動，完善“一人一檔”精細化管理。

（二）完善殘疾人福利保障制度。精準落實殘疾人“兩項補貼”政策，確保應發盡發、應退盡退。深化“精康融合行動”，擴大精神障礙社區康復服務覆蓋面。

五、提升社會事務服務質效

（一）提升婚姻管理服務水平。貫徹落實新修訂的《婚姻登記條例》，全面推行婚姻登記“全國通辦”。加強婚姻登記機關規范化建設，抓好重要節點婚姻登記服務保障。全面開展婚姻家庭輔導服務。加強婚介機構日常管理，引導行業規范經營。

（二）加強和改進殯葬服務管理。貫徹落實關于加強和改進殯葬服務管理的意見和新修訂的《殯葬管理條例》。組織開展整治殯葬領域腐敗亂象專項行動“鞏固提升年”活動，持續落實惠民殯葬政策，加強公益性殯葬服務設施建設，落實殯葬服務機構標準化、規范化、信息化、專業化、綠色化，著力提升殯儀服務中心服務能力與水平。大力推行生態安葬，積極倡導移風易俗，引導群眾文明低碳祭掃。

（三）做好流浪乞討救助管理工作。持續開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動，扎實做好極端天氣和重大活動救助管理服務保障工作，強化流浪乞討人員源頭治理與落戶安置。

六、激發社會治理活力

（一）深化區劃地名管理服務。扎實推進“鄉村著名行動”，完成剩余道路命名公示備案，探索設置特色地名標志，推動地名信息與導航地圖、鄉村旅游平臺深度對接。規范利用行政區域界線勘定細化成果，開展鄉級行政區域界線年度聯合檢查。強化經費保障與業務培訓，提升地名管理規范化水平。參與村（社區）“兩委”換屆工作，履行需以政府名義出面的有關法定程序事項，做好村（居）委會成員當選證書頒發、村（居）委會法人備案和統一社會信用代碼證書頒發等工作。

（二）加強和改進社會組織管理。全面落實社會組織登記管理信用承諾制度，實施社會組織規范化建設提升專項行動，開展社會組織2025年度檢查工作，強化民辦非企業單位“非營利性”監管，規范行業協會商會涉企收費。優化社會組織登記布局，支持在支柱產業、戰略性新興產業、技術密集型產業等領域成立社會組織，重點引導培育科技創新類、產業發展類、公益慈善類等重點領域社會組織，支持社會組織通過依法名稱變更、業務范圍調整、負責人更換等方式實現發展轉型升級；加大社會組織培育扶持力度，通過政府購買服務、公益創投等方式給予支持，引導社會組織加強品牌建設，開展社會組織公益創投大賽活動，動員社會組織申報等級評估，發揮孵化基地作用，組織開展培訓、交流活動。常態化打擊整治非法社會組織，清理整治“僵尸型”社會組織，推進社會組織黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。

（三）促進和規范慈善事業發展。營造崇德向善社會氛圍，加強第二屆“湖北慈善獎”表彰對象先進事跡宣傳，持續深化慈善文化“五進”活動，以“中華慈善日”“湖北慈善周”等重要活動為載體，廣泛動員社會力量參與慈善。推動社區慈善健康發展，聚焦“一老一小”、困難家庭、特殊群體等，開展精準化、常態化慈善幫扶活動。積極發展互聯網慈善，聯合多部門開展“慈善一日捐”活動，實現捐贈項目、捐贈資金、捐贈人全流程線上可查，實時公開。提升慈善響應效率，對突發困難群眾采取簡化流程，靠前響應，體現幫扶有精度，服務顯溫度。持續實施“陽光慈善”工程。鞏固公益慈善領域突出問題專項整治成果。開展2025年度慈善組織年報年檢工作。

七、夯實基層基礎工作

（一）加強民政基礎工作。持續開展干部素質提升年活動，加強干部政治業務學習，著力建設高素質民政干部隊伍。加強精神文明創建、檔案管理、深化改革、提案建議辦理、信訪維穩、機要保密、統一戰線等工作。加強調查研究，不斷提升民政政策理論研究水平。加強信息宣傳工作，提升民政形象。積極參與“清潔家園”行動，做好下沉社區結對工作。深化推進“雙隨機、一公開”監管，持續優化法治化營商環境。持續抓好普法工作責任落實，開展重點主題宣傳活動，宣傳民政政策法規。

（二）強化規劃統籌和資金保障。明確發展目標，優化資金配置、夯實保障基礎。科學編制民政事業發展“十五五”規劃，系統謀劃鞏固提升基本民生保障水平，健全養老服務體系，推進基本社會服務提質增效。加強項目謀劃，規劃實施保障措施，強化資金監管和績效評價，確保民政項目資金精準投放、規范使用、高效落地，為提升民生保障水平、推動民政事業高質量發展提供堅實支撐。落實過“緊日子”要求，厲行節約，反對浪費。

（三）筑牢民政事業安全防線。壓緊壓實“屬地、部門、機構、個人”四方責任，強化養老、兒童、殯葬、救助管理等民政服務機構安全管理。扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，編制2026年工作清單。堅決落實意識形態和平安建設工作領導責任制，深化平安機關創建，筑牢國家安全人民防線。常態化開展矛盾糾紛排查化解，及時妥善處置民政輿情。