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為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，按照上級部門文件要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定2024年度法治建設(shè)工作計(jì)劃如下：

一、加快職能轉(zhuǎn)變，依法全面履行部門職責(zé)

（一）深化行政審批制度改革。按照上級工作要求，把該放的權(quán)力放到位，該取消的事項(xiàng)予以取消，建立下放和取消事項(xiàng)目錄。對下放給基層的審批事項(xiàng)，為基層創(chuàng)造必要條件，確保基層接得住、管得好；基層建立承接和取消事項(xiàng)目錄。???????????????????

（二）完善清單管理機(jī)制。加強(qiáng)清單運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，健全完善行政管理事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。

二、健全決策機(jī)制，有效保障行政決策質(zhì)量

（一）健全重大行政決策制度和程序。完善制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定、決策跟蹤評價(jià)、責(zé)任追究等程序行為，強(qiáng)化對行政決策程序的剛性約束。

（二）全面實(shí)行行政機(jī)關(guān)重大行政決定法制審核制度。成立廣水市城市管理執(zhí)法局法制審核委員會(huì)，作出重大行政決定必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，在集體討論基礎(chǔ)上作出決定，并建立健全重大行政決定檔案管理制度。

（三）健全法律顧問工作機(jī)制。進(jìn)一步完善政府法律顧問日常管理，推進(jìn)法律顧問工作科學(xué)化、規(guī)范化，保證服務(wù)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，健全完善依法行政制度體系

（一）深入推進(jìn)規(guī)范性文件前置審查。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，進(jìn)一步提升規(guī)范性文件審查質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對規(guī)范性文件實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理，落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)對規(guī)范性文件作出調(diào)整并向社會(huì)公布。

（三）深化規(guī)范性文件審查備案通報(bào)工作。實(shí)行規(guī)范性文件審查備案情況通報(bào)制度，全面提升規(guī)范性文件管理水平。

四、規(guī)范行政執(zhí)法，著力提升依法行政水平

（一）規(guī)范行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認(rèn)真開展行政執(zhí)法人員資格審查和資格考試工作。對行政執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，沒有執(zhí)法資格。做好2024年度行政執(zhí)法證件審核和申領(lǐng)換發(fā)工作，逐步健全行政執(zhí)法人員檔案，建立行政執(zhí)法人員公示制度。

（二）推進(jìn)執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在制定并公布本部門權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,繼續(xù)優(yōu)化和完善行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖,分類細(xì)化主體、權(quán)限、步驟等具體內(nèi)容,科學(xué)設(shè)定調(diào)查取證、告知、決定等環(huán)節(jié)操作流程,對行政執(zhí)法程序予以規(guī)范。

（三）全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。建立健全行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以官方網(wǎng)站和辦事窗口為載體，依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開與行政執(zhí)法有關(guān)的主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息；推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，制定出臺行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法，明確記錄規(guī)則和記錄程序；建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)結(jié)合本行業(yè)、本部門實(shí)際，按照《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，嚴(yán)格把握自由裁量權(quán)，盡力做到公平公正。

（四）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。對照已建立的權(quán)責(zé)清單,?行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面梳理執(zhí)法依據(jù),科學(xué)分解執(zhí)法職權(quán),嚴(yán)格依法界定和明確本單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保行政執(zhí)法責(zé)任制工作常態(tài)化。通過組織開展行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法評議考核等方式，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的日常監(jiān)督。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。研究探索執(zhí)法輔助人員管理相關(guān)制度規(guī)定，明確其參與行政執(zhí)法的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等，嚴(yán)格人員管理，加強(qiáng)工作保障。

五、加大教育培訓(xùn)，全力營造良好法治氛圍

（一）完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法治度。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)，認(rèn)真制定年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)方式和主要內(nèi)容，通過局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議學(xué)法、舉辦法治專題講座等形式，堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國系列重要論述和中國特色社會(huì)主義法治理論，學(xué)習(xí)憲法和本部門相關(guān)的法律法規(guī)，培育強(qiáng)化法治意識和依法辦事習(xí)慣，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)。完善和落實(shí)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，組織開展行政執(zhí)法通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)，組織行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，著力提升行政執(zhí)法隊(duì)伍整體法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。

（三）加強(qiáng)普法宣傳教育工作。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)建立行政執(zhí)法人員以案釋法治度。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治政府建設(shè)，結(jié)合“12·4”國家憲法日等重要法治宣傳日開展法治宣傳教育，多形式多渠道廣泛開展法治政府建設(shè)，營造良好法治氛圍。