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2023年6月2日廣水市人民政府辦公室印發(fā)了《市人民政府關(guān)于印發(fā)廣水市加快文化和旅游業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（廣政辦發(fā)〔2023〕4號，以下簡稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》），對文旅項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育、文旅公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、文旅人才（活動）扶持、引客入廣社團(tuán)推介等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。這是進(jìn)一步推進(jìn)廣水文化旅游新舊動能轉(zhuǎn)換，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合、高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是加快推進(jìn)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要惠民惠企政策激勵(lì)舉措，必將有利促進(jìn)全市文化旅游業(yè)健康快速發(fā)展，有力助推我市“秀美應(yīng)山、詩畫廣水”文旅勝地建設(shè)。

一、文化旅游的重要性

推動文化和旅游融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要決策。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體；文化使旅游的品質(zhì)得到提升，旅游使文化得以廣泛傳播。文化和旅游融合發(fā)展有利于增強(qiáng)國家的文化軟實(shí)力，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展，有利于提高人民生活水平。

二、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》出臺的必要性

一是化解疫情影響。經(jīng)過三年新冠肺炎疫情，到全面放開以來，文化和旅游業(yè)遭受巨大沖擊，亟需出臺扶持政策，提振文化旅游市場信心，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是激發(fā)市場活力。廣水文化底蘊(yùn)深厚，但是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重低于全省平均值；文化旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分，影響全市人民對美好生活的追求；必須優(yōu)化文化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)文化旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力來加快發(fā)展，補(bǔ)齊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

三是搶抓政策機(jī)遇。文化旅游業(yè)投入大、見效慢，近年來國家和省出臺了一系列的促進(jìn)政策，我市出臺《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》既是落實(shí)上級相關(guān)文件的要求，也是借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的重要舉措。

《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的出臺對于廣水文化旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展意義重大，對于廣水打造文旅勝地、沖刺“百強(qiáng)”勢在必行、恰逢其時(shí)。

三、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》出臺的依據(jù)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕62號）、《湖北省委、省政府關(guān)于加快全省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（鄂發(fā)〔2018〕30號）、《湖北省人民政府關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2018〕35號）、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于全面促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂政辦發(fā)〔2020〕36號）和隨州市關(guān)于加快文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)文件，要求大力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這些均為《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的制定出臺提供了政策依據(jù)。

四、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的主要內(nèi)容涵蓋了文化、旅游、體育、文物等多個(gè)領(lǐng)域，主要內(nèi)容包含三個(gè)方面：

（一）規(guī)定了促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持內(nèi)容和政策標(biāo)準(zhǔn)。一是支持文旅項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育。對文旅項(xiàng)目落地、文體場館建設(shè)、高成長性文旅企業(yè)扶持、文旅項(xiàng)目供地、文旅品牌創(chuàng)建、酒店民宿發(fā)展、示范園區(qū)（基地）建設(shè)、文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、文旅項(xiàng)目招商引資等方面給予資金支持或獎(jiǎng)勵(lì)；二是支持文旅公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對社會資本投資建設(shè)的旅游集散中心等設(shè)施給予獎(jiǎng)勵(lì)；三是扶持文旅人才（活動），對獲得上級獎(jiǎng)勵(lì)的文旅人才、手工非遺傳承人，各類體育賽事獲獎(jiǎng)人員、相關(guān)文體活動開展、A級旅游景區(qū)講解員等給予獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）；四是支持社團(tuán)引客入廣，對符合規(guī)定的引客入廣社團(tuán)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）明確了獎(jiǎng)勵(lì)政策的保障措施。一是設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，明確使用范圍；二是要求嚴(yán)格落實(shí)國家、省、隨州市關(guān)于支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）明確了獎(jiǎng)勵(lì)政策適用范圍、懲戒措施、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助原則及獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審批、兌現(xiàn)和監(jiān)督管理的實(shí)施辦法和實(shí)施主體、實(shí)施期限等。

廣水市文化和旅游局

2023年6月5日?