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關于《廣水市關于全面治理拖欠農民工

工資問題的實施辦法》的政策解讀

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1、問:我市出臺《廣水市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施辦法》文件的意義和內容是什么?

答:近年來，我市圍繞維護農民工權益、為農民工服務工作，出臺了一系列政策措施，基本建立起預防農民工工資拖欠的長效機制，拖欠農民工工資的案件和數額呈逐年下降態勢，但是“年年清、年年欠”的問題尚未得到徹底解決。今年年初，國務院辦公廳印發《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》，為貫徹落實國辦文件精神省政府辦公廳印發了《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》，《實施意見》主要包括規范勞動用工管理規范企業工資支付行為、健全農民工工資支付保障制度嚴厲懲處拖欠農民工工資違法行為和加強組織領導等五方面內容。

2、問對有欠薪違法行為的企業和個人《廣水市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施辦法》有那些打擊和約束的辦法?

答:主要內容:一是建立健全企業工資支付預警監，發現問題及時預警，做好防范工作。二是依法查農民工工資案件，高效處置欠薪案件，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。三是快速妥善處置突發性群體事件。健全應急預案，及時妥善處置因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性事件。四是對欠薪失信行為實行聯合
懲戒。加快全市勞動用工領域信用體系建設，建立拖欠工資企業“黑名單”制度，建立健全企業失信聯合懲戒機制形成“一處違法、處處受限”聯合懲戒格局，提高企業失信違法成本。五是加強勞動保障監察執法維權能力建設。

3、《廣水市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施辦法》對規范勞動用工管理采取了哪些措施?

答:文件規定各類企業依法與招用的農民工簽訂勞動合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，堅持施工企業與農民工先簽訂勞動合同后進場施工，全面實行農民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤工資結算等信息，逐步實現信息化實名制管理。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現場用工及其工資支付情況，不得以包代管。

4、問:文件是否規定農民工工資是否有更安全的發放方式確保工資順利發放?

答:在工程建設領域，實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法。分包企業負責為招用的農民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業審核。施工總承包企業核對無誤后，委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。對于用工周期不足一個月，不能實行銀行按月代發工資的，由施工總承包企業按約定的及時足額將工資發放給農民工本人。