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廣水市發展和改革局關于召開天然氣上下游價格聯動機制聽證會的公告

（2024年第2號）

根據《中華人民共和國價格法》《政府制定價格聽證辦法》等有關規定，按照湖北省發改委《關于建立健全天然氣上下游價格聯動機制的通知》文件精神，結合我市實際，擬建立廣水市天然氣上下游價格聯動機制，并就該機制召開聽證會。現就有關事項公告如下：

一、時間和地點

時間：2024年5月23日（星期四）15：00，會期半天。

地點：廣水市云都大酒店十樓會議室

二、聽證方案

（一）聯動方案

為貫徹落實國家有關持續深化天然氣價格改革要求，進一步完善天然氣價格形成機制，促進終端銷售價格靈敏反映市場供需變化，保障城鎮燃氣安全穩定運行，根據《省發改委關于建立健全天然氣上下游價格聯動機制的通知》（鄂發改價管〔2023〕204號）要求，結合我市實際，起草廣水市城區天然氣上下游價格聯動機制方案，主要內容如下：

天然氣終端銷售價格由氣源采購價格（含運輸費用，下同）和輸配氣價格組成。上下游價格聯動是指終端銷售價格和氣源采購價格聯動，當氣源采購價格變化時，終端銷售價格進行同向變化。

1、聯動范圍

廣水市居民和非居民用天然氣終端銷售價格與燃氣企業采購價格（含運輸費用）實行聯動。

采購價格不區分氣源價格形式，原則上按照同一區域內燃氣企業采購的全部氣源加權平均價格確定，包括管道天然氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等。

當燃氣企業采購價格明顯高于周邊地區采購價格或當地主要氣源平均價格時，可不予聯動或降低聯動標準。

當合同外氣源采購價格對本地區終端銷售價格影響較大時，可按照用戶自愿委托的原則，對合同外購氣量實行代購代銷價格政策，其購銷價差不得高于本地區配氣價格。

2、聯動周期

居民用氣終端銷售價格聯動周期按一年為一個周期。非居民用天然氣終端銷售價格按每半年為一個聯動周期。即分為：1月1日至6月30日和7月1日至12月31日兩個聯動周期。具體實施時間依聯動機制啟動時間確定。

3、聯動公式

首次建立聯動機制時，終端銷售價格按以下公式確定：終端銷售價格＝加權平均采購價格＋配氣價格。

聯動機制建成后，調整終端銷售價格按以下公式確定：

終端銷售價格＝上期終端銷售價格＋價格聯動調整額度。

價格聯動調整額度＝（本期加權平均采購價格—上期加權平均采購價格）／（1—供銷差率）±上期應調未調金額及偏差金額。

供銷差率原則上按照新建管網4.5％、運行3年（含）以上的管網3.5％確定。

4、聯動方式

終端銷售價格根據采購價格變動相應調整，不設置聯動啟動條件。

終端銷售價格與上期實際采購價格進行聯動。綜合購氣價格測算數據和實際數據偏差部分、前期未足額調整部分產生的差額，納入后續調整周期累加或沖抵。

5、聯動幅度

居民用天然氣終端銷售價格每次上調幅度不超過0.5元／m3，未調金額納入下一聯動周期統籌考慮。

居民用氣價格下調及非居民用氣價格調整幅度不限。配氣價格調整時，終端銷售價格相應調整，不受聯動機制限制；國家和省對天然氣價格調整另有政策規定的，不受聯動機制限制。

6、聯動程序

天然氣供應公司應在每個聯動調整周期結束之日起5個工作日內，向價格主管部門提交調價申請，并報送周期內天然氣采購價格、氣量及采購合同、發票等相關數據和資料。價格主管部門在綜合考慮社會承受能力，兼顧供氣企業、消費者利益，保持經濟社會平穩發展的基礎上，研究制定調價方案。

居民用天然氣終端銷售價格調整，依據已經生效實施的聯動機制，可以不再開展定價聽證，直接報經市人民政府批準后組織實施。

非居民用天然氣終端銷售價格調整，履行相關程序后報經市人民政府批準后執行。

（二）聽證會參加人名單（共17人）

1、消費者10人

居民消費者

余忠凡　??十里街道辦事處職員

熊主才　??廣水辦事處居民

杜永強　??市公路事業發展中心職員

劉　雯　??湖北永陽材料有限公司職員

劉年福　??應山辦事處居民

李健康　??應山萬景建材大市場

熊　星　??應山東大街

非居民消費者

李飛文　?湖北中煙公司廣水卷煙廠設備工程科科長

盧運濤???廣水市第一人民醫院

蘇華明　?應山新味道一品米香總經理

2、經營者1人

陳智輝???廣水中環天然氣發展有限公司總經理

3、利益相關方1人

吳　江　?港海能源（廣水）有限公司副總經理

4、人大代表1人

熊　玲???廣水市人大代表

5、政協委員1人

李全申???廣水市政協委員

6、政府部門2人

羅　微???廣水市燃氣服務中心副主任

嚴小明???廣水市市場監管局價格監督檢查和反不正當競爭股股長　

7、專家學者1人

周傳勝　??湖北印臺律師事務所

（三）聽證會聽證人名單（共3人）

蔡紅兵????廣水市發展和改革局副局長

楊勇強??　廣水市發展和改革局物價管理股負責人

胡　艷　??廣水市發展和改革局成本監審股負責人

（四）聽證會旁聽人員名單（共2人）

吳禮紅　??美年大健康體檢中心

徐德炳　??禹韻市政工程有限公司材料主管????　

廣水市發展和改革局

2024年5月7日