午夜久久久久久_亚洲国产精品久久_亚洲人高潮女人毛茸茸_精品欧美一区二区在线观看

各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

《廣水市人民政府工作規則》已經市政府常務會議通過，現予印發，請遵照執行。

??

??

??

2017年3月16日??

??

??

廣水市人民政府工作規則

??

第一章??總則

??一、市第八屆人民代表大會第一次會議產生的新一屆市政府，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《湖北省人民政府工作規則》，結合工作實際，制定本規則。

??二、市政府工作的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹習近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真執行黨的路線方針政策，嚴格遵守憲法和法律，正確履行政府職能，努力建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

??三、市政府工作的準則是，執政為民，依法行政，實事求是，民主公開，清正廉潔。

第二章??組成人員職責

??四、市政府由市長、副市長和各辦主任、各局局長組成。

??五、市政府組成人員要模范遵守憲法和法律，認真履行職責，為民務實，嚴守紀律，勤勉廉潔。

??六、市政府實行市長負責制，市長領導市政府的工作。副市長、市政府辦公室主任協助市長工作。

??七、市長召集和主持市政府全體會議、市政府常務會議和市長辦公會議。市政府工作中的重大事項，必須經市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。

??八、副市長按分工負責處理分管工作；受市長委托，負責其他方面的工作或專項任務。

??九、市政府辦公室主任在市長領導下，協助常務副市長處理市政府的日常工作。

??十、市政府組成部門實行主任、局長負責制，由其領導本部門的工作。

??市政府各部門根據法律、法規和市政府的規章、決定，在本部門的職權范圍內履行行政職責。

??市政府各部門要各司其職，各負其責，顧全大局，協調配合，切實維護團結統一、政令暢通，堅決貫徹落實市政府各項工作部署。

第三章??全面履行政府職能

??十一、市政府要加快職能轉變，全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的機構職能體系，創造良好發展環境，提供基本均等公共服務，維護社會公平正義。

??十二、依法嚴格市場監管，推進公平準入，完善監管體系，規范市場執法，形成統一開放、公平誠信、競爭有序的現代市場體系。

??十三、加強社會管理制度和能力建設，完善基層社會管理服務，形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制，維護社會和諧穩定。

??十四、更加注重公共服務，完善公共政策，健全政府主導、社會參與、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，增強基本公共服務能力，促進基本公共服務均等化。

第四章??堅持依法行政

??十五、市政府及各部門要帶頭維護憲法和法律權威，建設法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，行使權力，履行職責，承擔責任。

??十六、市政府根據經濟社會發展的需要，適時制定、修改或廢止政府規章和規范性文件，規定行政措施，發布決定。

??提請市政府審議的市政府規章草案和規范性文件由市政府法制機構審查或組織起草，市政府規章和規范性文件的政策解讀、解釋及向市人大、上級政府的報備工作由市政府法制機構承辦。

??十七、市政府各部門制定的規范性文件，要符合憲法、法律、法規和市政府的規章、決定，嚴格遵守法定權限和程序。除具體實施法律、法規、規章的規范性文件外，政府及其部門規范性文件應按規定明確有效期。有效期最長不得超過5年。

??涉及兩個以上部門職權范圍的事項，要充分聽取相關部門的意見，并由市政府制定規章、發布決定，或由有關部門聯合制定規范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會關注度高的事項，應當事先請示市政府；部門聯合制定的重要規范性文件發布前須經市政府批準。

??嚴格合法性審查和制度廉潔性評估，規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務。

??部門規范性文件應當依法及時報市政府備案，由市政府法制機構審查并定期向市政府報告。對違反憲法、法律、法規、規章或國務院、省政府、隨州市政府及廣水市政府決定，或者規定不適當的規范性文件，應當依法責令制定部門糾正或者由市政府予以改變、撤銷。

??十八、市政府各部門要嚴格執法，健全規則，規范程序，落實責任，強化監督，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，公正執法、文明執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。

第五章??實行科學民主決策

??十九、市政府及各部門要完善重大決策程序規則，把調查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，增強公共政策制定透明度和公眾參與度，實行科學決策、民主決策、依法決策。

??二十、市政府各部門提請市政府研究決定的重大事項，必須經過深入調查研究，并進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證；涉及相關部門的，應當充分協商；涉及鎮辦的，應當事先聽取意見；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的，要進行社會穩定風險評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。

??在重要決策執行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果，及時調整完善。

??二十一、市政府在作出重大決策前，根據需要通過多種方式，直接聽取民主人士、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議，健全專家決策咨詢制度。

??二十二、市政府各部門必須堅決貫徹落實市政府的決定，及時跟蹤和反饋執行情況，完善科學民主決策的監督制度和責任追究制度。市政府辦公室和市政府監察機關要通過重點督辦、明察暗訪、情況通報等多種方式加強督促檢查，完善政府督查工作機制，確保政令落實。

第六章??推進政務公開

??二十三、市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。深化政務公開，完善各類辦事公開制度，健全政府信息發布制度，推進行政權力行使依據、過程、結果公開。

??二十四、市政府全體會議和常務會議討論決定的事項、市政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應及時公布。

??二十五、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項，以及法律和規定需要公開的事項，均應通過政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、網絡等方式，依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。

??二十六、加強電子政務建設，優化政務服務流程，提高服務效率。提升政府網站服務功能，及時提供更多網上查詢、辦事和便民服務。

第七章??健全監督制度

??二十七、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監督，認真負責地報告工作，接受詢問和質詢，依法備案政府規章和規范性文件；自覺接受市政協的民主監督，虛心聽取意見和建議。

??二十八、市政府各部門要依照有關法律規定接受人民法院依法實施的監督，做好行政應訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，同時要自覺接受監察、審計等部門的監督。對監督中發現的問題，要認真整改并向市政府報告。

??二十九、市政府及各部門要加強行政復議工作，進一步暢通行政復議渠道，提高行政復議辦案質量，及時糾正違法或不當的行政行為，依法及時化解行政爭議。

??三十、市政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監督，認真調查核實有關情況，及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。

??三十一、市政府及各部門要重視信訪工作，進一步完善信訪制度，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道；市政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題。

??三十二、市政府及各部門要推行績效管理制度和行政問責制度，加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估，健全糾錯制度，嚴格責任追究，提高政府公信力和執行力。

第八章??會議制度

??三十三、市政府實行市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府專題會議制度。

??三十四、市政府全體會議由市長、副市長、市政府黨組成員和市政府組成部門的各辦主任、各局局長組成，由市長召集和主持。市政府全體會議的主要任務是：

??（一）傳達貫徹黨中央、國務院、省委、省政府、隨州市委、隨州市政府和市委的重要指示、決定和會議精神；

??（二）決定市政府工作中的重大事項；

??（三）分析全市經濟形勢，通報重要情況，部署市政府的重要工作；

??（四）討論其他需要市政府全體會議討論的事項。

??三十五、市政府常務會議由市長、副市長、市政府黨組成員組成，由市長召集和主持。市政府常務會議的主要任務是：

??（一）傳達貫徹黨中央、國務院、省委、省政府、隨州市委、隨州市政府和市委的重要指示、決定，提出落實意見；

??（二）討論決定市政府工作中的重要事項；

??（三）討論通過提請市人大及其常委會審議的議案；

??（四）審議通過由市政府制定和公布的政府規章；

??（五）通報和討論其他事項。

??市政府常務會議一般每月召開一次。根據需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。

??三十六、市長辦公會議由市長、副市長、市政府黨組成員組成，市政府辦公室副主任、有關部門負責人按通知列席，由市長或市長委托常務副市長主持召開。市長辦公會議的主要任務是：

??（一）研究、處理市政府日常工作中的重要問題；

??（二）通報有關政務情況；

??（三）各位副市長匯報工作進展情況；

（四）協調各位副市長之間、市政府各部門之間有關工作；

（五）安排部署工作計劃。

市長辦公會議一般每月召開一次。

??三十七、市政府專題會議由市政府領導同志召集和主持。受市政府領導同志委托，市政府辦公室副主任可召集和主持市政府專題會議。市政府專題會議的主要任務是：研究協調市政府工作中的專項問題。市政府專題會議根據需要召開，安排有關部門負責人出席。

三十八、提請市政府全體會議和市政府常務會議討論的議題，由市政府分管領導同志協調或審核后提出，報市長確定；會議文件由市長批印，匯報材料由市政府分管領導同志批印。市政府全體會議、市政府常務會議和市長辦公會議的組織工作由市政府辦公室負責。會前應當精選確需集體研究的議題，上會議題都要有具體解決方案，在充分征求意見并協商一致后提請會議審議。會議議題不得臨時增加。

三十九、市政府領導同志不能出席市政府全體會議、市政府常務會議或市長辦公會議，向市長或常務副市長請假。

??市政府各部門參加市政府全體會議和常務會議必須是主要負責人，除匯報單位外，一律不帶副職或助手。各部門主要負責人不能與會，會前必須向市政府辦公室請假，由市政府辦公室匯總后向市長或常務副市長報告。

??四十、市政府全體會議、市政府常務會議和市長辦公會議的紀要，由市長或常務副市長簽發。

??市政府專題會議的紀要，一般由分管副市長簽發，如涉及重大事項，報常務副市長或市長簽發。

??四十一、對市政府及各部門召開的工作會議，要嚴格審批，減少數量，控制規模，壓縮時間。應由各部門召開的全市性會議，不以市政府或市政府辦公室名義召開，不邀請鎮辦負責人出席，確需邀請的須報市政府批準。市政府領導同志一般不出席部門的工作會議。各類會議均應充分準備，提高效率和質量，重在解決問題。

第九章??公文審批

??四十二、各地、各部門報送市政府的公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》及湖北省國家行政機關公文處理有關規定。除市政府領導同志交辦事項和必須直接報送的秘密級事項外，一般不得直接向市政府領導同志個人報送公文。各部門報送市政府的請示性公文，涉及其他部門的，須事先征求相關部門意見。部門間如有分歧意見，主辦部門主要負責人要主動協商，達成一致；協商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應列出各方理據，提出辦理建議，報市政府協調或決定。

??四十三、各地、各部門報送市政府審批的公文，由市政府辦公室提出擬辦意見，按分工報市政府相關領導批示。

??四十四、市政府制定的政府規章，發布的決定，向市人大或市人大常委會提出的議案以及人事任免事項，由市長簽署。

??四十五、以市政府名義發文，“廣政發”、“廣政文 ”，經市政府辦公室主任審核、分管副市長簽署意見后，由市長簽發或市長委托常務副市長簽發；“廣政函”、“廣政電”，一般經市政府辦公室主任審核后，由分管副市長簽發，如涉及重大事項，由市政府辦公室主任審核、分管副市長簽署意見后，報常務副市長或市長簽發。

??以市政府辦公室名義發文，“廣政辦發”一般由分管副市長或市政府辦公室主任簽發，如涉及重大事項，由市政府辦公室主任審核、分管副市長簽署意見后，報常務副市長或市長簽發；“廣政辦函”“廣政辦電”，一般由市政府辦公室分管副主任簽發，如有需要，報市政府辦公室主任、副市長或市長簽發。

??四十六、市政府及各部門要進一步精簡公文，部門職權范圍內的事務，由部門自行發文或聯合發文，不得要求市政府批轉或市政府辦公室轉發。

第十章??工作紀律

??四十七、市政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。

??四十八、市政府組成人員必須堅決執行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發表講話或文章，個人發表涉及未經市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經市政府同意。

??四十九、市政府組成人員要嚴格執行請銷假制度。副市長、市政府辦公室主任離廣、出差或休假，應事先報告市長。

??市政府各部門主要負責人離廣外出，按程序報市政府領導同意后，再按相關規定報備。

??五十、市政府各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題、與群眾利益密切相關事項的信息，要經過嚴格審定，重大情況要及時向市政府報告。

第十一章??廉政和作風建設

??五十一、市政府及各部門要嚴格執行黨中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的中央八項規定和省委的“六條意見”，堅持走群眾路線，認真履行廉潔從政的各項規定，切實加強作風建設和廉政建設。

??五十二、市政府及各部門要從嚴治政。深化行政審批制度改革，清理規范行政權力。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

??五十三、市政府及各部門要嚴格執行財經紀律，艱苦奮斗、勤儉節約，堅決制止奢侈浪費。嚴格執行住房、辦公用房、公車改革等方面的規定，嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出，切實降低行政成本，建設節約型機關。

嚴格規范公務接待，不得違反規定用公款送禮和宴請，不得接受送禮和宴請。嚴格控制各類論壇、慶典、節會等活動。

??五十四、市政府組成人員要廉潔從政，嚴格執行黨中央、國務院、省委和省政府有關廉潔自律的規定，嚴格執行領導干部重大事項報告制度，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；不得違反規定干預或插手市場經濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許搞特權。

??五十五、堅持民主生活會制度，認真開展批評和自我批評。民主生活會每半年召開一次。

五十六、市政府領導同志和各部門負責人要深入基層調查研究，面對面接觸群眾，了解群眾最關心的利益問題，指導工作，解決實際問題。提倡“開短會、發短文、講短話、簡辦事、勤儉節約”的務實作風。

第十二章??附則

五十七、市政府直屬機構、部門管理機構、直屬事業單位適用本規則。

五十八、本《工作規則》自發布之日起施行。市政府2010年3月24日發布的《廣水市人民政府工作規則》（廣政發[2010]2號）同時廢止。