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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門:

《2016年度廣水市審計項目計劃》已經(jīng)市政府常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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2016年4月18日

2016年度廣水市審計項目計劃

2016年，全市審計工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、習近平總書記重要講話精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”為指導，認真貫徹落實國家、省審計工作會議精神，并緊緊圍繞廣水全面深化改革的目標和任務，依法履行審計監(jiān)督職責，嚴肅揭露和查處重大違法違規(guī)問題，為新常態(tài)下全市科學發(fā)展做出新貢獻。

一、上級審計機關安排我市的審計項目

（一）穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計（署定）

圍繞項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范5個方面，重點關注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、電子商務、節(jié)能環(huán)保等重點領域政策措施的貫徹情況和效果，揭示和查處不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題，推動政策措施貫徹落實。按照“上審下”和“同級審”相結合的方式。

“上審下”由省審計廳組織，2016年2月底進行，3月底結束現(xiàn)場審計，4月中旬前提交審計報告；“同級審”由市審計局組織，每月進行，并于當月20日前上報審計情況。

（二）基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計（署定）

以促進惠民政策貫徹落實，推動完善基本醫(yī)療保障和醫(yī)療救助制度為目標，對市財政、人社、民政等部門2015年度基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金的收支規(guī)模、結構和管理使用情況進行審計，必要時延伸相關單位和個人。（目前暫按“同級審”方式下達任務，待審計署正式審計方案下達后另行調整）

2016年8月1日開始實施審計，9月15日前結束現(xiàn)場審計，9月30日前提交審計報告。

（三）城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計（署定）

以“上審下”的方式，對市房管部門2015年度各類城鎮(zhèn)保障性安居工程（包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、各類棚戶區(qū)改造）的投資、建設、分配、運營，以及資金籌集、管理和使用等情況進行審計。延伸審計財政、國土資源、規(guī)劃、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門。

2015年11月10日開始實施審計，2016年2月底前提交審計報告。

（四）縣級公立醫(yī)院綜合改革情況審計調查（省定）

以“交叉審”的方式，對市人民政府及衛(wèi)計局、財政局、人社局、物價局、編辦、公立醫(yī)院等單位截至2015年底公立醫(yī)院綜合改革情況進行審計調查，并對市一醫(yī)院財務收支情況進行審計。主要包括公立醫(yī)院補償機制建立、醫(yī)保支付制度改革、人事分配制度改革、內(nèi)部管理、醫(yī)療服務能力、資產(chǎn)負債及收支規(guī)模結構、完善監(jiān)管機制等方面的情況，重點針對市一醫(yī)院是否存在違規(guī)收費加重患者負擔、財務管理混亂、私設賬外資金、濫補濫發(fā)、違規(guī)采購、舉債建設和資產(chǎn)管理不完善等方面問題。

2016年3月上旬開始實施審計調查，4月30日前結束現(xiàn)場審計調查，5月中旬提交審計調查報告。

二、本級審計項目計劃

（一）市本級預算執(zhí)行審計

組織對2015年度市本級預算執(zhí)行情況進行審計，審計內(nèi)容主要包括市財政局2015年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況，市地稅局2015年度稅收計劃完成、稅收政策執(zhí)行、稅收征管和財政收支等情況，并適當延伸審計其他財政性資金較多的部門和單位。2016年9月中旬前完成。

（二）市直部門預算執(zhí)行和其他財政收支審計

組織對市發(fā)展改革局、工業(yè)基地管委會、城市發(fā)展投資有限公司等單位的預算執(zhí)行及其他財政收支情況進行審計，重點關注收支預算執(zhí)行結果及差異、部門資金存量、預算執(zhí)行部門的結余（結轉）資金以及項目預算編制和項目支出預算執(zhí)行等情況。2016年12月底前完成。

（三）重點專項資金審計

以促進專項資金管理水平和使用效益為目標，組織對交通運輸、水利等部門管理和使用的專項資金情況及城市路燈照明費用情況進行審計。2016年12月底前完成。

（四）政府性基金審計

對部分政府性基金的征收、管理及使用情況進行審計，通過審計摸清政府性基金的總體規(guī)模、結構及種類，揭示和反映政府性基金在管理使用中存在的問題，并就進一步規(guī)范政府性基金管理、提高基金使用效益提出有針對性的意見和建議。2016年9月上旬前完成。

（五）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金審計

對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的征收、管理和使用等情況進行審計，全面了解和掌握全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金總體情況，促進養(yǎng)老保險政策全面落實，推動養(yǎng)老保險基金管理使用的科學化、規(guī)范化和精細化，保障廣大人民群眾切身利益，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力支撐和保障。2016年9月底前完成。

（六）公辦高中債務審計調查

對公辦普通高中截至2015年底債務余額情況進行審計調查，重點摸清公辦普通高中的債務規(guī)模、構成、用途及學校資產(chǎn)狀況，提出加強普通高中債務管理、建立長效機制、促進普通高中教育持續(xù)健康發(fā)展的意見和建議。2016年12月底前完成。

（七）重點政府性投資建設項目審計

以促進提高資金使用效益、完善政府投融資體制、推動穩(wěn)增長政策貫徹落實為目標，對市政工程、水利、交通、移民、教育、土地等行業(yè)由政府投資建設的項目開展全方位審計，在全面摸清重點投資建設基本程序、資金籌集管理使用、項目進度、項目管理和重大采購情況的基礎上，嚴查偷工減料、高估冒算及違規(guī)使用資金等問題，全面評價項目績效情況。2016年12月底前完成。

（八）經(jīng)濟責任審計

以促進領導干部履職盡責和推動本地區(qū)、本部門（或單位）科學發(fā)展，實現(xiàn)地方黨政領導干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋為目標，以“權力運行、依法行政、責任落實、廉潔從政”為重點，對市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、環(huán)保局、糧食局、物價局、統(tǒng)計局、經(jīng)管局、公共資源交易監(jiān)管局、檔案局、十里街道辦事處、郝店鎮(zhèn)政府、楊寨鎮(zhèn)政府、一中、實驗高中、人防辦、老齡辦、三潭風景管理處等17個部門和單位領導干部經(jīng)濟責任履行情況進行審計。2016年12月底前完成。

三、完成廣水市委、市政府及上級審計機關交辦的其他審計任務。