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各鎮人民政府，各街道辦事處，經濟開發區管委會，市直各部門：

《廣水市2023年優化營商環境先行區創建工作實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

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2023年6月20日 ???????

廣水市2023年優化營商環境先行區創建

工作實施方案

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根據《省優化營商環境領導小組辦公室關于開展優化營商環境先行區創建試點工作的通知》（鄂營商辦發〔2023〕4號）《隨州市人民政府辦公室關于印發隨州市2023年優化營商環境先行區創建工作實施方案的通知》《隨州市優化營商環境領導小組辦公室關于印發省級、市級<2023年隨州市優化營商環境先行區改革事項及創建點清單>的通知》精神，我市共有10項改革事項入選省級優化營商環境先行區改革試點,18項改革事項入選隨州市級優化營商環境先行區改革試點。為進一步調動各單位推動營商環境改革的主動性和積極性，增補8項前期工作基礎較好、改革意愿強烈的事項為廣水市級改革事項。結合工作實際，現制定本創建工作實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省委省政府、市委市政府關于優化營商環境的決策部署，以控制成本為核心持續推進營商環境改革，聚焦企業全生命周期中需要著力破解的痛點、難點、堵點問題，推動更多領域和關鍵環節的體制機制改革創新，以“小切口”改革推動營商環境“大變化”，確保創建工作取得實效。

二、創建任務

（一）省級共10個改革事項。涉及11個責任單位，其中市人社局1個、市稅務局3個、市財政局2個、市檢察院1個、市民政局1個、市市場監管局2個、市政數局1個、市自然資源規劃1個、市公共資源交易中心1個、市發改局1個、市科技經信局1個。

（二）隨州市級共18個改革事項。涉及14個責任單位，其中市自然資源規劃局1個、市銀保監組1個、市發改局1個、市財政局1個、市金融辦1個、市人社局3個、市市場監管局1個、市水利湖泊局1個、市林業局1個、市衛健局1個、市政數局5個、市公共資源交易中心1個、市交通運輸局1個、市氣象局1個。

（三）廣水市級共8個改革事項。涉及7個責任單位，其中市法院3個、市公安局1個、市農業農村局1個、市住建局2個、市供水辦1個、市供電公司1個、市政數局1個。

三、進度安排

（一）制定方案

在前期申報創建工作的基礎上，結合各行業系統實際情況，主動與上級主管部門對接，分別制定出詳細實施方案，明確時間表、線路圖、任務清單，2023年6月下旬前正式印發實施。

（二）推進落實（2023年6月—2023年9月中旬）

各單位要因地制宜、因需施策，根據方案積極穩妥推進，以改革求突破，用創新謀發展，確保取得實效，在9月下旬前完成全部事項的創建工作。

（三）考核驗收（2023年9月下旬—2023年10月中旬）

9月下旬—10月中旬，市營商辦會同有關單位、第三方機構根據各部門先行區改革事項推進實際，通過查閱資料、暗訪體驗、實地督查、企業訪談等形式，對各部門試點改革成效進行預驗收。10月底，省直行業主管部門將對相關試點地區的改革事項推進成效進行考核驗收，驗收通過后正式確定為省級先行區改革試點。對隨州市級和廣水自主改革事項，各單位探索取得積極成效并達到一流水平，可在驗收階段一并向省級申請，經驗收合格可確定為省級先行區改革試點。

（四）成果推廣（持續推進）

總結改革創新成效，匯總全市各行業系統創新舉措，梳理出可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法，分步驟在全市推廣，并向隨州、省級推薦經驗做法。

四、工作要求

（一）強化組織領導，以更高標準推進改革創新。分改革事項成立先行區創建工作專班，市級分管領導牽頭負責。單位黨組（黨委）主要負責同志是先行區創建工作的第一責任人，要親自部署、審定和推動創建工作，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。各創建責任單位要組建業務攻堅專班，組織業務骨干、邀請行業專家群策群力研究創建方案，找準先行試點改革突破口和創新點，高標準、大魄力推動改革取得突破，在先行先試上走前列、做表率。

（二）爭取多方支持，以更大力度打造先行試點。各創建責任單位要積極爭取省直、隨州市直主管部門加大對先行區創建工作的指導力度，爭取上級部門在政策、資金、項目等要素資源配置方面的傾斜支持，要明確省直部門驗收標準細則，積極向上級部門匯報創建進度，爭取上級主管部門對本單位先行區創建成效的充分肯定和高度認可。各單位要加大改革工作中好經驗、好做法的總結和宣傳推介，擴大社會影響，形成示范效應，打造一批優化營商環境的“悅·廣水”品牌，確保改革事項通過省級驗收并確定為省級先行區改革試點。

（三）強化統籌協調，以更實舉措推動成果應用。市營商辦對各部門工作開展情況要加強跟蹤督辦，對達到改革要求的隨州和廣水市級先行區改革事項，積極向省營商辦和省直相關部門推薦納入省級驗收、推廣。要用好創建結果，做好改革工作中好經驗、好做法的宣傳推介，改革事項創建成功的要在營商環境年度考核中予以加分，并納入各單位黨政領導班子目標責任制考核內容。

（四）推行容錯免責，以更大包容激勵擔當作為。在開展先行區創建工作中，各單位要進一步解放思想，大膽改革，勇于創新。結合貫徹落實《湖北省優化營商環境條例》和“鄂紀勵十二條”，樹立鼓勵干事創業的執紀執法導向，堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束并重，鼓勵改革創新，寬容工作失誤，激勵擔當作為，給先行區改革創新“試錯”的機會。