一、總則
為全面提升本局突發事件防范化解、應急處置能力,最大限度保障干部職工人身安全、審計涉密檔案資料及單位國有資產安全,平穩維護機關日常辦公、外出審計現場履職秩序,嚴格落實上級應急管理工作部署,依據《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔2024〕5號)《廣水市突發事件總體應急預案》相關規定,結合審計機關外勤審計、信訪接待、涉密管理、機關安保工作實際,制定本預案。
適用范圍:適用于本局機關辦公區域、審計外勤作業現場、檔案涉密庫房范圍內,發生的自然災害、消防安全、人員意外傷害、被審計對象來訪纏訪、審計負面輿情、涉密信息風險、辦公設施突發故障等各類突發公共事件處置工作。
工作原則:堅持生命至上、安全為先,統一調度、分級落實,預防前置、防處結合,依法依規、及時上報,穩妥處置、閉環管控。
二、組織機構及職責
(一)應急領導小組
組??長:汪維浩
副組長:吳清平 張 斌 王俊義 李從軍
成??員:伍俊俊??張??丹??仇華斌??黃??琳??梅??梓
毛??磊??楊 靜 程一洪??邱玉婷??吳思遠
領導小組辦公室設在局辦公室,主要承擔日常應急值守、信息匯總上報、應急物資管護、內外聯絡對接、指令傳達落實等日常工作。
(二)主要職責
1.貫徹落實市應急委員會各項工作部署,統籌指揮本局各類突發事件現場處置,研判重大涉險事項,按程序上報市應急指揮部;
2.常態化排查機關辦公、外勤審計全流程安全隱患,統籌推進隱患整改,筑牢事前安全防線;
3.牽頭做好本預案修訂、動態評估工作,常態化開展應急法律法規、安全避險宣教工作;
4.統籌完成市應急管理辦公室交辦的應急值守、隱患排查、專項整治等各項工作任務。
三、應急處置流程
(一)風險預判預警
健全股室、外勤審計組雙線應急聯絡機制,明確專職信息聯絡員,常態化排查消防安全、防汛防災、涉密保密、外勤履職、信訪維穩五大領域風險隱患,做實風險研判、前置預警防范,做到早發現、早預警、早處置。
(二)信息上報
突發事件發生后,第一發現人須第一時間向應急領導小組報備,領導小組快速研判事件等級、風險程度,嚴格遵照報送時限、報送規范上報市應急辦,嚴守信息報送紀律,嚴禁遲報、謊報、瞞報、漏報。事件處置全過程動態報送進展情況,針對審計敏感事項、信訪來訪、網絡輿情類突發事件,第一時間上報、穩妥管控、閉環處置。
(三)現場處置
突發事件發生后,領導小組立即啟動應急處置程序,有序做好人員疏散、現場秩序管控、審計涉密資料封存防護等工作,嚴控事態升級蔓延;事態超出本局處置能力時,主動聯動公安、消防、信訪、網信等職能部門協同處置。
(四)應急終止
現場險情全面消除、次生衍生風險排查清零后,報請市應急管理辦公室審批同意,終止本級應急響應。同步做好人員善后、物資補給、事件復盤、問題整改等后續工作,全面恢復常態化辦公審計秩序。
四、日常管理
1.常態化開展消防安全、涉密保密、來訪接待、自救互救、應急避險專題宣傳教育,夯實全員安全應急意識;
2.結合審計工作特點,每年組織專項應急演練,提升全員現場避險、協同處置實操能力;
3.嚴格落實節假日、汛期領導帶班、專人值班制度,配齊補足消防、防汛、醫療應急物資,保障全員通訊全天候暢通。
五、責任追究
對存在值班脫崗、信息瞞報、處置敷衍、推諉懈怠等失職行為,引發事態擴大、造成不良影響或財產人員損失的,依規追責問責;對應急處置主動擔當、履職高效、有效化解風險的干部職工,予以全局肯定。
六、附則
本預案由廣水市審計局突發事件應急工作領導小組負責解釋,根據上級要求及本局工作變動適時修訂,自發布之日起正式施行。
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