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為科學、有序、高效應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣對交通運輸系統(tǒng)造成的影響，最大限度減少災害損失，保障道路暢通、運輸安全，特制定本操作手冊。

一、?工作原則

預防為主、防救結(jié)合：強化監(jiān)測預警，提前部署防范措施。

統(tǒng)一指揮、分級負責：建立應(yīng)急指揮體系，明確各級職責。

快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動：加強部門協(xié)作，形成工作合力。

保障重點、安全第一：優(yōu)先保障主干道、重要節(jié)點和民生運輸安全。

二、準備階段（預警發(fā)布后至降雪前）

（一）預警接收與響應(yīng)啟動

1.收到氣象部門低溫雨雪冰凍預警信息后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。

2.根據(jù)預警等級（藍色、黃色、橙色、紅色）確定響應(yīng)級別。

3.交通運輸系統(tǒng)進入24小時值班狀態(tài)。

（二）應(yīng)急物資準備

（三）人員隊伍準備

1.通知應(yīng)急搶險隊伍，廣泛響應(yīng)，明確人員分工和聯(lián)系方式。

2.開展崗前培訓，熟悉應(yīng)急預案和操作流程。

3.實行24小時備勤，確保隨時可投入應(yīng)急作業(yè)。

（四）重點部位排查

普通公路管養(yǎng)單位和農(nóng)村公路管理單位充分運用人工、車輛、視頻監(jiān)測及路政、養(yǎng)護、交警聯(lián)合等形式，對易積雪結(jié)冰的國省干線及農(nóng)村公路背陰路段、橋梁、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖路段、匝道及排水設(shè)施等開展巡視排查。

三、下雪初期（降雪開始至路面出現(xiàn)積雪）

（一）監(jiān)測預警

1.加密氣象監(jiān)測頻次，實時掌握降雪量、溫度、風力變化。

2.利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時觀察重點路段、橋梁、隧道積雪結(jié)冰情況。

3.建立路況信息報送制度，每1小時報送一次。

（二）預防性作業(yè)

在低溫雨雪冰凍災害來臨前，當路面潮濕、路面溫度接近0°C（橋面溫度低于1°C）且氣溫呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢時，組織對橋梁、坡道、彎道等易結(jié)冰路段預撒融雪劑。在預撒布作業(yè)后2小時內(nèi)，若氣溫回升，則不繼續(xù)撒布，若氣溫持續(xù)降低，則繼續(xù)撒布作業(yè)。路面結(jié)冰或持續(xù)降雪時，要根據(jù)指令持續(xù)性撒布作業(yè)。小雪時，撒布消耗測算量要控制在20—30g/㎡；中雪時，撒布消耗測算量控制在30—40g/㎡；大雪時，撒布消耗測算量控制在40—50g/㎡，極端大暴雪，要結(jié)合實際需求增加撒布融雪劑的消耗測算量。

（三）交通管控

（四）應(yīng)急值守

1.各路段管理單位實行雙人雙崗。

2.應(yīng)急隊伍在指定地點集結(jié)待命。

3.保持通信暢通，確保指令及時傳達。

四、下雪過程中（持續(xù)降雪、路面結(jié)冰）

（一）除雪除冰作業(yè)

1.作業(yè)時機：當積雪厚度達到2—3厘米或路面出現(xiàn)結(jié)冰時，立即開展機械除雪。

2.作業(yè)方式：優(yōu)先采用機械除雪為主、人工輔助的方式；

對結(jié)冰路段，采用“機械除雪+撒布融雪劑”組合作業(yè)，對橋梁、隧道口、匝道等特殊路段重點保障。

3.作業(yè)標準：主干道、高速公路積雪厚度不超過5厘米，一般公路不超過10厘米。

（二）保通保暢措施

建立“路警聯(lián)動”機制，交警、路政、養(yǎng)護部門聯(lián)合巡查，對滯留車輛、人員及時開展救援和疏導，在重點區(qū)域、重點場所設(shè)置臨時休息點，提供熱水、食品等基本保障。

（三）運輸組織調(diào)整

1.公路客運：根據(jù)路況適時調(diào)整班次，必要時停運。

2.水運：根據(jù)航道結(jié)冰情況，適時停航。

（四）信息報送與發(fā)布

1.每2小時報送一次路況信息，重大情況隨時報告。

2.通過多種渠道實時發(fā)布道路通行條件、交通管制信息。

3.建立與相鄰地區(qū)信息共享機制。

五、雨雪停止后（降雪結(jié)束至恢復常態(tài)）

（一）后續(xù)除冰作業(yè)

1.對殘余冰雪、暗冰路段進行徹底清理。

2.重點清理橋梁、背陰路段、隧道出入口等易結(jié)冰部位。

3.采用人工配合機械方式，確保清理到位。

（二）設(shè)施檢查與恢復

1.全面檢查道路、橋梁、隧道、交通標志等設(shè)施損壞情況。

2.及時修復受損設(shè)施，消除安全隱患。

3.檢查除雪設(shè)備，補充消耗物資，做好下次應(yīng)急準備。

（三）交通恢復

1.根據(jù)路況評估結(jié)果，逐步解除交通管制。

2.優(yōu)先恢復主干道、高速公路通行。

3.對山區(qū)公路、農(nóng)村公路進行安全評估后恢復通行。

（四）總結(jié)評估

1.統(tǒng)計災害損失，評估應(yīng)急響應(yīng)效果。

2.總結(jié)經(jīng)驗和不足，完善應(yīng)急預案。