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為進一步優(yōu)化我市營商發(fā)展環(huán)境，提升我市營商環(huán)境質(zhì)效，根據(jù)《隨州市2023年優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》和《廣水市人社局2024年關(guān)于復制推廣創(chuàng)業(yè)擔保貸款電子化審批模式》工作要求，推動我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款電子化審批工作，結(jié)合廣水實際，制定如下工作方案：

一、工作目標

以數(shù)字化、制度化、標準化為驅(qū)動，打造創(chuàng)業(yè)擔保貸款網(wǎng)上辦理，實行電子化審批，實現(xiàn)我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款2個億以上工作目標。

二、實施對象

（一）個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。法定勞動年齡內(nèi)，在我市依法自主或合伙創(chuàng)業(yè)（含個體工商戶、合伙經(jīng)營，開辦公司）的城鄉(xiāng)勞動者（含外地來廣創(chuàng)業(yè)人員）。

（二）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。一年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量應達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的10%（超過100人的企業(yè)達到5%），并與其簽訂1年以上勞動合同；無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄。

三、工作措施

（一）推廣線上申辦。通過電子化審批，實現(xiàn)貸款人網(wǎng)上實名申報、提交個人基本信息、貸款事項等相關(guān)佐證資料，相關(guān)單位通過大數(shù)據(jù)平臺自動甄別，實現(xiàn)信息互聯(lián)、互通，為創(chuàng)業(yè)群眾融資搭建線上辦理業(yè)務(wù)上的綠色通道，推廣創(chuàng)業(yè)擔保貸款“301”模式（1分鐘申請、3分鐘申貸、人工0干擾、一鍵式提款，讓群眾少跑路）。

（二）加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度。對個人30萬和小微企業(yè)400萬以下的創(chuàng)業(yè)擔保貸款市級財政承擔30%貼息，省級統(tǒng)籌中央和省級資金承擔70%貼息；對于400萬以上500萬以下的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，由省級和市級按照1:1的比例分攤貼息。

（三）創(chuàng)新反擔保模式。對于10萬以下的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項目；獲得市級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目；創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；經(jīng)金融機構(gòu)評估認定符合信用貸款發(fā)放條件的創(chuàng)業(yè)者和個人或小微企業(yè)申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，取消反擔保模式。

四、工作保障

（一）強化組織保障。成立以市人社局分管領(lǐng)導任組長，市財政局、市金融局、市勞動就業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)股室的主要負責人任成員的工作領(lǐng)導小組。定期召開會議，會商研究創(chuàng)業(yè)擔保貸款電子化審批工作模式，建立線上申報、線上受理、線上審批全過程，讓群眾少跑路，人工零干擾，簡化審核門檻，確保創(chuàng)業(yè)擔保貸款高效安全。

（二）加大監(jiān)管力度。市金融局、市人社局、市財政局、市勞動就業(yè)服務(wù)中心要建立跨部門聯(lián)合督查機制，加大對經(jīng)辦銀行的檢查指導力度，加強對相關(guān)工作人員的風險防控和廉政教育，建立健全相關(guān)工作制度，實行嚴格的審批審核制度，以便及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的違法違紀行為，加強創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金安全管理，確保創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策落地見效。

（三）加強宣傳引導。各相關(guān)單位要把創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策解讀、宣傳作為政策落細落小的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，通過云上廣水、網(wǎng)站、短信平臺、微信公眾號等多種形式，加強宣傳引導，強化對貼息政策變化情況的宣傳，提高創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策知曉度。讓更多的創(chuàng)業(yè)個人和小微企業(yè)享受普惠金融政策紅利。

廣水市人力資源和社會保障局??

2024年5月28日???????