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為持續(xù)抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，打好我市農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳關(guān)于進一步做好測土配方施肥推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改的通知》（鄂農(nóng)函〔2022〕71號）有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以滿足人民群眾對美好環(huán)境向往為目標(biāo)，以化肥減量增效為抓手，以中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改為契機，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《到2025年化肥減量化行動方案》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2022〕8號）部署，切實補齊測土配方施肥工作短板，扎實推進二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，為我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的生態(tài)基礎(chǔ)和綠色支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合小流域綜合整治，持續(xù)做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題的整改，深入推進測土配方施肥和化肥減量增效。2025年全市重點做好示范片建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、綠肥種植、施肥指導(dǎo)、農(nóng)戶施肥監(jiān)測調(diào)查和整改驗收銷號工作，全市共建設(shè)千畝化肥減量增效示范區(qū)1個、氮肥定額示范片1個、百畝化肥減量增效示范片18個，示范面積4700畝，恢復(fù)綠肥種植1250畝，組織技術(shù)培訓(xùn)5場次以上，發(fā)布農(nóng)作物施肥配方10個，完成農(nóng)戶施肥監(jiān)測265戶，通過深化測土配方施肥，全市農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。

三、主要工作

（一）優(yōu)化施肥方案，強化施肥指導(dǎo)。扎實開展新型肥料效應(yīng)試驗、中微量元素肥效試驗、施肥方式試驗，為優(yōu)化施肥方案提供基礎(chǔ)支撐。根據(jù)全市取土化驗結(jié)果和田間試驗結(jié)果優(yōu)化主要作物施肥配方，不斷優(yōu)化施肥方案。采取媒體宣傳、建議卡入戶、指導(dǎo)意見上墻等多途徑發(fā)布科學(xué)施肥指導(dǎo)意見，開展科學(xué)施肥指導(dǎo)服務(wù)。在農(nóng)作物春耕和秋冬播關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，及時印發(fā)《測土配方施肥建議卡》和《作物施肥指導(dǎo)意見》。2025年，全市印發(fā)《配方施肥建議卡》3.5萬份，《作物施肥指導(dǎo)意見》1.5萬份。《施肥建議卡》和《施肥指導(dǎo)意見》由市農(nóng)業(yè)主管部門制定和負(fù)責(zé)印制，各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)發(fā)放到村，張貼到各肥料銷售網(wǎng)點和村委會，村委負(fù)責(zé)將通知單發(fā)放到戶，指導(dǎo)意見張貼到灣，做到施肥指導(dǎo)意見上墻，施肥建議卡入戶，切實提高配方施肥技術(shù)的入戶率和知曉率。創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)手段，充分利用手機APP開展科學(xué)施肥服務(wù)，提高測土配方施肥技術(shù)覆蓋面。

（二）強化宣傳培訓(xùn)，擴大示范規(guī)模。一是加大宣傳培訓(xùn)力度。充分利用基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等加強對基層農(nóng)技人員、新型經(jīng)營主體和種植大戶的技術(shù)培訓(xùn)，不斷擴大技術(shù)覆蓋范圍。2025年，全市化肥減量技術(shù)培訓(xùn)不少5場次。強化肥料知識與施肥技術(shù)宣傳，提升科學(xué)施肥水平，充分利用電視、報刊、短視頻、手機APP等新媒體結(jié)合示范展示、資料發(fā)放和懸掛條幅多措并舉宣傳，宣傳報道化肥減量典型，提升宣傳效果，營造化肥減量的良好氛圍。二是擴大示范規(guī)模。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領(lǐng)作用，以秸稈還田(有機肥)+專用配方肥、有機肥+水肥一體化、側(cè)深施肥+緩釋肥（專用配方肥）、種肥同播+專用配方肥等減量技術(shù)模式為內(nèi)容，以化肥減量增效“三新”技術(shù)為重點，集中興辦千畝化肥減量增效核心示范區(qū)1個，氮肥定額示范片1個、百畝化肥減量增效示范片18個，示范面積4700畝。示范樣板樹立展示牌，明確示范目標(biāo)、示范規(guī)模、技術(shù)模式和技術(shù)負(fù)責(zé)人，確保示范效果。

（三）開展農(nóng)企合作，推進配方肥到田。積極與實力強、信譽好的新洋豐農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、湖北鄂中生態(tài)工程股份有限公司、中鹽安徽紅四方肥業(yè)股份有限公司三家配方肥生產(chǎn)企業(yè)開展農(nóng)企合作，及時向企業(yè)發(fā)布配方需求，企業(yè)根據(jù)市場需求及時按方生產(chǎn)，滿足市場需要。進一步完善配方肥銷售網(wǎng)絡(luò)，積極組織經(jīng)銷網(wǎng)點按方銷售配方肥，利用配方肥經(jīng)營網(wǎng)點設(shè)立的配方施肥宣傳欄，發(fā)布施肥配方，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選肥購肥，引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用配方肥，切實提高配方肥的到田率。

（四）轉(zhuǎn)變施肥方式，強化有機資源利用。推進有機肥替減化肥，加強畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等有機資源的利用，推廣畜禽糞肥就近還田、秸稈肥料化還田等有機肥替減化肥措施。利用冬閑田大力恢復(fù)綠肥種植，提倡果園秋冬季套種綠肥，發(fā)揮綠肥培肥地力的優(yōu)勢，提升土壤養(yǎng)分含量，減少化肥用量。進一步轉(zhuǎn)變施肥方式，加大水稻側(cè)深施肥、小麥油菜種肥同播示范力度，推進施肥用量的精準(zhǔn)化和過程的輕簡化。

（五）開展施肥調(diào)查，建立施肥臺賬。根據(jù)《全國農(nóng)戶施肥監(jiān)測技術(shù)方案》要求，以鎮(zhèn)辦為單位，開展農(nóng)戶施肥信息監(jiān)測調(diào)查，調(diào)查作物包括水稻、小麥、玉米、油菜、花生和蔬菜，每個鎮(zhèn)辦定點調(diào)查15個農(nóng)戶（應(yīng)辦10個農(nóng)戶），全市共調(diào)查265個農(nóng)戶，監(jiān)測農(nóng)戶施肥數(shù)量，施肥種類、施肥方式，建立施肥臺賬，監(jiān)測化肥使用量的變化。

（六）強化整改驗收銷號。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改驗收銷號工作的通知》（鄂環(huán)督專〔2022〕26號），認(rèn)真做好第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，6月底前全面完成整改工作，達到整改銷號水平。整改工作完成后，撰寫整改工作報告，完善整改檔案。對照整改標(biāo)準(zhǔn)評分逐項核查打分，對照扣分項及時完成整改，補齊整改資料，及時開展自行驗收和提請隨州市級和省級驗收，力爭12月底完成整改銷號工作，全面完成中央二輪環(huán)保督察反饋問題整改。

四、資金安排

2025年整改資金主要用于示范片建設(shè)、宣傳培訓(xùn)和綠肥種植。2025年整改資金48萬元，其中示范片建設(shè)資金31萬元，主要用于示范片建設(shè)物化補貼；宣傳培訓(xùn)7萬元，主要用于化肥減量宣傳培訓(xùn)資料發(fā)放、培訓(xùn)用餐、專家講課、宣傳條幅印制和示范標(biāo)牌的設(shè)立等；綠肥種植7.5萬元主要用于綠肥種子的采購和種子飛播服務(wù)，組織管理2.5萬元，主要用于開展施肥指導(dǎo)和示范驗收車輛租賃、項目審計、資料打印裝訂、辦公耗材采購等費用。2025年整改工作任務(wù)及整改資金見2025年環(huán)保督察整改任務(wù)及資金計劃表。

2025年整改工作任務(wù)及資金計劃表

五、整改步驟

（一）2025年2月，學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)長江保護十大行動及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)到2025年化肥減量化行動方案》。

（二）2025年3月，制定印發(fā)《廣水市2025年整改工作方案》，細(xì)化整改目標(biāo)任務(wù)，強化整改責(zé)任。

（三）2025年4月。制定整改實施方案，更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，優(yōu)化制定《春夏播作物施肥指導(dǎo)意見》，印制《測土配方施肥通知單》。

（四）2025年5月，開展施肥指導(dǎo)，發(fā)放《施肥指導(dǎo)意見》和《配方施肥通知單》。設(shè)立百畝示范片、千畝示范區(qū)和氮肥定額示范區(qū)。

（五）2025年6月。建立2025年網(wǎng)點購銷臺賬，樹立示范展示牌，組織側(cè)深施肥示范片和氮肥定額示范驗收。

（六）2025年7月，開展施肥指導(dǎo)。完善整改臺賬和整改驗收資料。采購綠肥種子，落實綠肥種植計劃。

（七）2025年8月，農(nóng)戶施肥監(jiān)測調(diào)查，印發(fā)秋冬播施肥指導(dǎo)意見，組織技術(shù)培訓(xùn)，組織綠肥飛播種植。

（八）2025年9月，發(fā)布秋冬播施肥配方及指導(dǎo)意見。

（九）2025年10月，開展宣傳培訓(xùn)，設(shè)立種肥同播百畝示范片。完善配方肥進銷臺賬。

（十）2025年11月，農(nóng)戶施肥調(diào)查與數(shù)據(jù)審核，完善整改臺賬；整改工作驗收資料準(zhǔn)備。組織種肥同播百畝示范驗收。

（十一）2025年12月，完善整改資料和整改臺賬，完成整改交賬和整改銷號。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將化肥減量增效工作與中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改緊密結(jié)合，推動整改措施落實落地。按照全省整改時序進展要求，推進項目實施進度，建立健全項目管理機制，落實 “一月一調(diào)度”制度，及時調(diào)度工作進展、報送項目執(zhí)行進度。

（二）?強化技術(shù)服務(wù)。通過開展田間課堂、基層農(nóng)技人員知識更新、現(xiàn)場觀摩、送科技下鄉(xiāng)等方式，對肥料經(jīng)銷商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、種植大戶以及農(nóng)民進行化肥減量增效技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)施肥水平。

（三） 強化宣傳總結(jié)。深入開展科學(xué)認(rèn)識和施用化肥專題宣傳活動，通過廣播、電視、報刊等主流媒體，結(jié)合學(xué)習(xí)強國平臺、短（微）視頻等新媒體手段，營造良好社會氛圍。持續(xù)開展科學(xué)施肥培訓(xùn)行動，加強推廣、企業(yè)等力量聯(lián)動互動，通過試驗示范、現(xiàn)場觀摩、室內(nèi)教學(xué)等形式開展宣傳培訓(xùn)。項目完成后，認(rèn)真總結(jié)，開展自驗、強化整改，及時提請市州級和省級驗收，切實完成整改銷號，全面完成整改工作任務(wù)。

廣水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年4月21日