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2026年1月5日，中國人民政治協(xié)商會議武漢市第十四屆委員會第五次會議在武漢國際會議中心召開。在分組審議中，武漢市政協(xié)常委、副秘書長黃芬建議，加強武漢市中小學生營養(yǎng)，提升青少年身體健康水平，構(gòu)建普惠均衡的膳食供給與干預(yù)體系，深入落實國家“學生飲用奶計劃”。這一建議延續(xù)了她長期對民生健康議題的關(guān)注。

武漢市政協(xié)委員黃芬

隨著生活方式與膳食結(jié)構(gòu)變化，當前中小學生營養(yǎng)健康仍面臨諸多挑戰(zhàn)，包括體質(zhì)與營養(yǎng)發(fā)展不均衡、膳食結(jié)構(gòu)問題突出、營養(yǎng)健康教育系統(tǒng)性不足、家庭營養(yǎng)知識欠缺等。

為此，她建議:按照《中國居民膳食指南(2022)》奶及奶制品每日推薦攝入量為300—500克，以及2025年11月省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省衛(wèi)健委、省發(fā)改委、省市場監(jiān)管局五部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于持續(xù)深入實施國家“學生飲用奶計劃”工作的通知》文件精神要求，開展大課間征訂、午餐供奶“雙軌制”模式，以確保學生每日攝入量。由市教育局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委聯(lián)合制定《武漢市校園牛奶供應(yīng)準入與評價規(guī)范》，按照武漢市政府文件要求，優(yōu)先選擇市委、市政府招商引資企業(yè)。

為助力武漢在“十五五”打造全國領(lǐng)先的學生營養(yǎng)與體質(zhì)協(xié)同提升示范城市，她建議:武漢市人大研究出臺《武漢市學生營養(yǎng)促進條例》，設(shè)立學生營養(yǎng)專項經(jīng)費;建立市、區(qū)、校三級年度考核，將學生飲用奶覆蓋率等指標與校長績效、區(qū)級財政獎補掛鉤，確保各項措施落地見效。

國家“學生飲用奶計劃”是我國第一個由國務(wù)院批準，并組織實施的全國性中小學生營養(yǎng)干預(yù)計劃，是落實“健康中國”戰(zhàn)略和“國民營養(yǎng)計劃”的具體舉措。湖北省政府先后4年將國家“學生飲用奶計劃”寫入省《政府工作報告》。2025年3月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳等8廳局聯(lián)合出臺文件，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，落實國家“學生飲用奶計劃”，開展營養(yǎng)健康宣傳教育工作。

武漢市在全省學生奶推廣工作中發(fā)揮著引領(lǐng)作用，市委、市政府高度重視，多次出臺政策文件營造良好實施環(huán)境。2019年，武漢市政府印發(fā)《武漢市國民營養(yǎng)計劃(2019—2030年)實施方案》指出，提高中小學生奶類攝入量;2021年，武漢市《政府工作報告》明確要求擴大計劃覆蓋范圍;2025年，市委一號文件再次強調(diào)實施該計劃。市教育局也于2021、2022年連續(xù)發(fā)文，推動各區(qū)、各學校落實相關(guān)工作，使全武漢市學生飲奶覆蓋率穩(wěn)步提升，學生營養(yǎng)與體質(zhì)狀況逐步改善。(王宇哲)