“十四五”時期,城鎮體系不斷完善,城鎮空間布局持續優化,建設方式綠色轉型成效顯著,市政基礎設施短板加快補齊,“城市病”問題得到緩解,住房保障體系更加惠民:公共服務更加均等,環境質量整體改善,城鄉發展質量和承載能力明顯提升,綜合治理能力顯著提高,綠色生活方式得到普及,人居環境質量整體提高。
一、城市功能更加完善。全面提升基礎設施運行效率和服務能力,到??2025年,內暢外達交通環境、城市路網全網建成;全市城區燃氣普及率80%;城市建成區30%以上面積達到海綿城市建設目標要求,易澇點整治全部完成。
二、住房保障更加惠民。堅定不移落實房地產長效機制,進一步做好房地產市場調控,加強住房市場和住房保障兩個體系建設,完善租補并舉的保障方式,做到對各類住房保障困難群體應保盡保。建立“職住平衡、租購并舉”的住房體系,實現供需平衡、結構合理、價格穩定、住房困難緩解、居住條件明顯改善的發展目標。到2025年,全市完成老舊小區改造120個以上;發放租賃補貼500戶,新籌集公租房300套,籌集保障性租賃住房500套;推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,確保農村低收入群體住房安全;累計實現房地產開發投資70億元,新建商品住房累計供應面積約200萬平方米,城鎮商品房銷售面積累計150萬平方米。
三、人居環境更加優美。城鄉建設全面實現綠色發展城鄉品質全面提升。推進縣城品質提升,實施“擦亮小城鎮”行動,開展農村人居環境整治提升五年行動,城鄉環境明顯改善。城市污水治理提檔升級,鄉鎮污水廠穩定運行。到2025年,城市生活污水集中收集率達到50%,生活污水處理廠全面達到一級A排放標準;污泥無害化處理處置率達 100%;城市建成區基本無生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區和城鄉接合部生活污水收集處理設施空白區,城市建成區黑臭水體整治完成率達到100%。
四、建筑方式更加低碳。大力推廣綠色建筑,實施裝配式建筑和智慧工地管理。“十四五”期間,全市建筑業產值累計達200億元以上。帶動就業30萬人以上,增強對建材、裝飾、運輸等相關產業拉動力。不斷增強建筑業整體實力,壯大“億元”企業群體,培育15家年產值過億元建筑企業,力爭培植發展1家施工總承包特級企業。到2025年,全市城鎮新增節能建筑面積137.5萬平方米,綠色建筑109.5萬平方米,可再生能源建筑應用面積96.9萬平方米,既有建筑節能綠色化改造面積7.92萬平方米,散裝水泥供應量89.5萬噸,預拌混凝土供應量120萬立方米,預拌砂漿應用量4.0萬噸,城鎮新建建筑綠色建材應用比例達30%,新建裝配式建筑占新建建筑面積達30%以上。
五、建設管理更加智能。積極運用“互聯網+”理念,推進智慧城建管理建設,城市基礎設施的投資、建設與管理在線審批全面提速,建筑市場、質量、安全和消防設施實現數字監管全覆蓋,建成城市信息模型(CIM)平臺,物業管理實現“四個全覆蓋”,專業化管理覆蓋率達到60%。設施完善、管理精細、服務精心的現代化精品智慧城市建設體系基本形成。
六、行政審批服務更加高效。大力優化營商環境,提升行政服務效能。持續推進“五減”行動,為項目建設松綁賦能。根據不同主題和場景,分類制定帶方案出讓類工程建設項目、社會投資中小型工程建設項目、政府投資市政類(非獨立占地)線性項目、改造類(規劃條件不變)工程建設項目、一般工業類投資建設項目等5類工程審批流程圖,高質量打造精準、高效、便捷的現代化審批服務體系。
七、法治住建建設更加深入。深入實施“八五”普法,到2025年,全系統尤其是領導干部法治意識顯著增強,行業治理法治化水平明顯提升;深入實施“互聯網+監管”“雙隨機、一公開”,住建行業事中事后監管行為全面納入法治軌道;深入推進“互聯網+”監管執法,住建行政執法質量和效能大幅提升,全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府部門。
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