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機關各股室，各市場監管所，綜合執法大隊：

現將《2025年全市市場監管工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

廣水市市場監督管理局辦公室

2025年3月18日 ???????

2025年全市市場監管工作要點

2025年全市市場監管工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，認真落實市委、市政府和省、隨州市市場監管局部署要求，強化支點意識、爭先意識，抬升發展標桿，統籌效率和公平、活力和秩序、發展和安全，深化改革創新、優化監管機制、完善集成服務、防范化解風險，努力為“再進位、沖百強、創輝煌”，譜寫中國式現代化湖北篇章廣水實踐貢獻市場監管力量。

一、著力加強政治機關建設

1.嚴格落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，深刻感悟習近平總書記對湖北發展提出的更高站位、更高標準、更高要求，不斷提高從政治上思考分析問題、謀劃推進工作的能力和水平。（機關黨委、辦公室負責）

2.持續加強黨支部標準化規范化建設，深入推進協作共建。（機關黨委負責）

3.鞏固深化主題教育和黨紀學習教育成果，開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，運用由風及腐案例加強警示教育，引導黨員、干部錘煉黨性、提高思想覺悟，密切黨群干群關系，推進作風建設常態化長效化。充分運用紀檢監察、督促檢查、調查研究、信訪反映等途徑，全面深入查找落實中央八項規定及其實施細則精神方面存在的問題。（機關紀委牽頭，各股室、單位分工負責）

二、著力促進經營主體高質量發展

4.縱深推進企業全生命周期“一件事”改革，將更多市場監管部門行政許可事項納入“一鍵通”聯辦范圍，推動證照在更大范圍“一鍵三聯”。按照隨州局要求，會同相關部門合力推進企業遷移“一件事”改革試點創建。完善個體工商戶聯系機制，推進個體工商戶分型分類標準化、規范化。加大電子營業執照推廣應用。學習借鑒省內試點經驗，結合本地實際，加快推動個轉企、企業遷移等“一件事”改革落地。（注冊股東負責）

5.接續開展“新春創業服務月”、特色行業經營主體“孵化”、優勢產業“延鏈”、轉型升級“補鏈”等系列活動，圍繞新型業態、重點產業、重點群體，深化創業準入服務“三進”（進園區、進校園、進村鎮），推動“網上辦、上門辦、零跑動”。開展局長“坐窗口、走流程、優服務”活動，深化“高效辦成一件事”改革。（注冊股東負責）

6.深化信用監管數據歸集、分析、運用。積極開展信用評價、信用合規管理，推動年報公示工作再提升。探索構建企業信用合規指南，清單式梳理行業信用風險點，引導企業信用合規自律，健全企業信用合規管理制度。（信用股負責）

7.開展“小個專”黨建重點領域攻堅行動。著力擴大黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”，在黨委組織部門、社會工作部牽頭抓總下，開展專業市場和網約配送員群體黨建攻堅行動，鞏固提升專業市場等重點區域基層黨組織覆蓋水平。（注冊股、個私協分工負責）

三、著力完善質量集成服務體系

8.深入實施小微企業質量管理體系認證提升、檢驗檢測促進產業優化升級“兩項行動”。組織開展計量服務中小企業活動，主動上門為企業提供計量檢定、校準服務。（標準認證股、計量股分工負責）

9.推動質量基礎設施“一站式”服務站高水平建設，推廣應用“智慧服務一張網”。積極參與“編鐘質量獎”評選活動，培育質量品牌企業梯隊，樹立廣水質量品牌標桿。組織企業積極申報“湖北精品”和長江質量獎。（質量股負責）

10.全面加強知識產權保護工作，聚焦高價值專利培育、大保護體系建設、專利運用效益提升等工作思路，以“3·15國際消費者權益保護日”“4·26世界知識產權日”“5·10中國品牌日”等為重要節點，組織“五進”活動，加強商標、專利法律法規及相關政策的宣傳。加大知識產權保護力度，完善跨區域執法維權保護協作機制，推進商標、專利、地理標志行政執法、調解等環節的信息溝通和共享，重點打擊侵權假冒、規制商標惡意注冊和非正常專利申請，強化地理標志、涉外知識產權保護，加強代理行為監管。持續深化知識產權兩站建設，提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務，完善服務事項清單，提高服務標準。（知識產權股負責）

11.積極組織企業參加湖北省專利轉化供需對接系列活動，加快創新成果向現實生產力轉化。進行差異化轉化運用推廣對接，有效促進專利產業化。進一步培育專利產業化樣板企業，加快推進專利密集型產品備案，促進知識產權與金融、科技、產業深度融合。深入開展“入園惠企”活動，促進知識產權質押融資擴大規模。強化地理標志專用標志的申報和推廣使用工作。（知識產權股負責）

12.積極引導企業開展知識產權優勢示范企業、高新技術企業專利產品備案工作。不斷推進企業海外知識產權護航。加大馳名商標培育力度，實施“千企百城”商標品牌價值提升專項行動。（知識產權股負責）

四、著力推動市場監管公平統一

13.落實《全國統一大市場建設指引（試行）》，開展濫用行政權力排除、限制競爭執法深化提質專項行動，預防和糾治限定交易、限制企業自主遷移、阻礙商品要素資源自由流動等問題。開展地方保護、市場分割和反不正當競爭執法專項行動。（價監股負責）

14.落實《公平競爭審查條例》，常態化開展公平競爭審查抽查，對擬由政府出臺的文件做到應審盡審。全面推廣應用湖北省全鏈條公平競爭審查系統。開展公平競爭審查能力提升行動，推廣“智慧審查+全面督導”試點經驗。（價監股負責）

15.健全跨區域公平競爭審查工作協作機制。完善“雙隨機、一公開”跨域聯合監管、知識產權跨域保護、登記注冊跨域通辦等區域協同格局，服務融入全國統一大市場建設。（價監股、信用股、知識產權股、注冊股分工負責）

五、著力打造放心舒心消費環境

16.聚焦消費集中的企業、行業、區域，培育放心商店、放心市場、放心網店、放心餐飲、放心景區。開展“雙承諾”活動，打造放心消費街區，組織實施“荊楚放心禮”“3·15 金秋購物節”等公益活動，開展不公平格式條款監督評議。（消保股、消委會分工負責）

17.完善“一人多次”“一事多人”消費訴求處理、消費提示警示、部門聯合處置和消費糾紛多元化解等制度機制。拓展消費維權網絡社會覆蓋面，就地就近提供和解、咨詢、宣傳等服務。加強12315分析預警，提升12315工作效能，持續打造貼心服務的12315品牌。加強消委組織和消費維權服務站建設。著力建設消費者之家。（消保股牽頭，消委會、各單位分工負責）

18.持續做好民生領域廣告監管工作，緊盯醫療、藥品、保健食品、醫療器械、房地產、金融理財、教育培訓（公務員考試培訓）等重點領域，開展專項整治，加強部門協作，強化典型案件曝光，全力維護人民群眾生命健康和消費權益。（廣告股負責）

19.開展“守護消費”鐵拳行動，綜合治理假冒偽劣消費欺詐、虛假宣傳、違法廣告、短斤少兩、利用不公平合同格式條款侵害消費者權益和電子計價秤、加油機計量作弊等問題。（稽查股牽頭，價監股、網監合同股、消保股、廣告股、計量股分工負責）

20.加強對能源、醫藥、教育、旅游等重點領域的價格監督檢查，嚴厲打擊價格違法行為。依法查處涉及殯葬行業價格違法、違法違規收費，以及壟斷、不正當競爭、強制消費、誘導消費等行為。（價監股負責）

21.開展2025年網絡市場監管專項行動，整治網絡市場突出問題，嚴厲打擊網絡市場違法違規行為。加強合同格式條款監管工作，聚焦重點行業，堅持問題導向，持續強化對利用合同格式條款侵害消費者權益違法行為的監管，指導相關行業、企業加強合同管理和行業自律，提升合同監管社會認知度和影響力。（網監合同股牽頭，稽查股、信用股分工負責）

六、著力規范監管執法行為

22.嚴格行政執法程序，全面落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，防范和預防市場監管法律風險。嚴格落實行政執法責任制，認真落實市場監管執法行為規范，切實提高市場監管行政執法規范化水平。嚴格規范行政檢查，建立“綜合查一次”制度，優化“雙隨機、一公開”和信用風險分類監管機制，大力推行數智化監管等非現場監管方式，以精準高效監管實現對經營主體“無事不擾”，對違法行為“無處不在”，切實提高依法行政能力水平。（法規股牽頭，各單位分工負責）

23.落實市場監管總局和省局推行服務型執法的指導意見，健全行政裁量權基準、案件交辦、指定管轄、案卷評查、案例指導等制度機制，更多運用預警提示、行政指導、行政告誡等柔性執法措施，完善懲戒和教育相結合的執法流程，構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執法模式。（法規股牽頭，各單位分工負責）

24.大力宣貫《湖北省市場監管執法行為規范》等規定，落實市紀委監委規范涉企執法監管行為，優化發展環境專項監督要求，扎實開展規范涉企執法專項行動。注重糾偏扶正、防微杜漸，通過涉案主體“回頭訪”、相關事項“回頭看”、相關產品“回頭檢”等強化案后跟蹤指導，幫助涉案主體合規經營。積極探索創新合規寬宥、合規激勵、合規承諾等方式，推動企業培育合規文化，自我糾錯。（法規股牽頭，各業務股室分工負責）

七、著力防范化解系統性安全風險。

25.常態化開展食品安全“你點我檢 服務惠民生”活動。深入推進食用油、肉類產品、食品添加劑、網絡餐飲、網絡銷售食用農產品等重點領域綜合治理。全覆蓋開展學校食堂現場檢查評價和風險排查。（協調應急股、食品生產股、食品流通股、餐飲股分工負責）

26.深化藥品、醫療器械、化妝品全生命周期動態監管。對疾病預防控制機構、疫苗預防接種單位、零售藥店等進行全覆蓋檢查。嚴查網絡銷售禁售藥品、不憑處方銷售處方藥、從非法渠道購進藥品、藥店無駐店藥師或執業藥師掛證等行為。持續加強麻精藥品、放射性藥品等特殊藥品監管。（藥品監管股、醫療器械股分工負責）

27.加強電線電纜、消防產品、兒童和學生用品等質量安全監管。加強重點工業產品質量安全追溯，推動全鏈條風險隱患治理。以車載常壓罐體、燃氣器具、消防及相關等工業產品為重點，深入開展隱患排查整治。深化電動自行車全鏈條安全隱患排查工作。（質量股負責）

28.深入開展安全生產治本攻堅三年行動。深入落實企業主體責任，督促特種設備生產、使用單位落實主體責任，健全完善并貫徹落實“日管控、周排查、月調度”工作機制。推動特種設備生產單位和重點使用單位主要負責人教育培訓。加強特種設備隱患排查治理，開展鍋爐安全提質行動、電梯安全筑底行動、氣瓶排查整治行動、大型游樂設施排查整治行動，督促使用單位依法依規使用特種設備。加強特種設備安全監察隊伍建設，深入開展特種設備智慧化監管。（特設股負責）

29.持續完善“三書一函”制度，嚴格執行重點工業產品質量安全、食品安全、藥品安全和特種設備安全末端發力、終端見效的責任落實制度，進一步壓緊壓實企業主體責任、屬地管理責任和監管部門責任。（協調應急股、食品生產股、食品流通股、餐飲股、質量股、特設股分工負責）

八、著力加強干部隊伍自身建設

30.落實整治形式主義為基層減負長效機制，大力糾治“指尖上的形式主義”，嚴格執行精文減會和規范督查檢查考核各項要求。（機關紀委、辦公室分工負責）

31.堅決落實過緊日子要求，健全財政支出績效評價體系，落實績效管理與預算安排掛鉤機制。大力推進基層市場監管所標準化規范化建設。（財務股、人事股、辦公室分工負責）

32.根據全省“干部素質提升年”統一部署，進一步加強對市局系統干部的選育管用，打造忠誠干凈擔當的高素質市場監管干部隊伍。（人事股負責）

33.開展好行風建設“鞏固提升年”活動，完善“行風監督員”“行風觀測點”“行風監督卡”等機制，健全典型問題案例通報制度，深化拓展行風警示教育、“換位體驗優服務”等活動。（機關紀委負責）

34.開展國家安全教育，強化安全隱患和矛盾糾紛排查整治，建設平安機關。嚴格落實保密工作責任制。加強檔案管理。（辦公室負責）

35.高質量辦好湖北省2025年十大民生項目賦予的任務和 2025年度助企惠民“十件實事”，以可感可及的實際成效服務于人民。（各相關股室、單位分工負責）