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關于余店鎮2018年財政預算執行情況和2019年財政預算（草案）的報告

　　?

　　（2019年4月26日在余店鎮第九屆人民代表大會第五次會議上）

　　余店財政所所長 ??張波

　　?各位代表：

　　我受鎮人民政府的委托，向大會作余店鎮2018年財政預算執行情況和2019年財政預算（草案）的報告，請予審議，并請列席會議同志提出寶貴意見。

一、2018年預算執行情況

　　2018年，我所在市財政局和余店鎮黨委、政府的堅強領導下，在鎮人大監督指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，圍繞鎮黨委政府年初確定的工作目標，把抓收入作為財政工作的首要任務，采取有力措施，充分發揮財稅職能作用，主動作為，狠抓征管,全力以赴做好“穩增長、調結構、促改革、惠民生”各項工作，全力化解經濟下行壓力，克難攻堅，圓滿完成全年財政收支任務，社會各項事業得到健康發展。

（一）財政收入完成情況

　　2018年財政稅收收入3088萬元，較上年增長20.1﹪。 地方公共預算收入完成1467.8萬元，較上年增長4.6﹪。

（二）財政支出情況

2018年完成財政總支出2150.8萬元，分配情況如下：

1、一般公共服務支出937.9萬元；

2、公共安全支出40萬元；

3、教育支出40.5萬元；

4、醫療衛生與計劃生育支出72.1萬元；

5、農林水事務支出140.2萬元；

6、城鄉社區支出151.7萬元；

7、上解上級支出808.5萬元。

　　各位代表、同志們，2018年我所財政工作取得了一定的成績，這些成績的取得，得益于鎮黨委、政府的正確領導，得益于人大代表的支持和監督，得益于社會各界的大力支持，也得益于全鎮廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關心支持財政工作的各位代表及各部門的領導和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到財政工作還面臨許多困難和問題：一是經濟結構單一，抵御宏觀調控能力不強；二是骨干企業、納稅大戶很少；三是財政收入增長乏力，供需矛盾突出，財政在很大程度上仍處于“保吃飯”狀態，財政資金在保工資、保運轉后，能夠用于建設的資金甚微。這些問題需在今后工作中認真對待，在推進改革發展中逐步解決。

二、2019年財政工作初步設想

　　2019年，財政預算的指導思想是：全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作，落實財政政策，促進產業結構調整；加大財政資金統籌力度，堅持有保有壓，重點保工資和基本民生等重點領域事業發展，從嚴從緊控制一般性支出；不斷增強預算透明度，切實提高財政資金使用效益，為全鎮經濟和社會事業發展提供財力保障。

　　﹙一﹚ 2019年財政收支預算安排情況如下：全鎮預計稅收收入3500萬元，地方公共預算收入1700萬元。

　　（1）一般公共服務支出628.0218萬元 。

　　（2）公共安全支出40萬元 。

　　（3）教育支出40.5萬元。

　　（4）社會保障和就業支出122.9501萬元。

　　（5）醫療衛生與計劃生育支出69.9563萬元。

　　（6）城鄉社區支出151.7萬元：

　　（7）農林水支出130.8401萬元。

???（8）資源勘探電力信息等支90萬元。

??（9）國有土地使用權出讓收入安排的支出300萬元。

　　（10）其他支出800萬元。

　　（二）要切實完成好2019年的財政工作任務，我們必須抓好以下工作：

　　一是拓寬稅源稅基，強化收入征管。2019年我們將進一步加大招商引資力度，強力支持在建的重點工程、重點項目建設，發揮鎮政府主導作用，整合社會資源，形成部門協作、信息共享、綜合治稅的局面；杜絕稅收跑、冒、滴、漏，做到應收盡收，確保全年財政稅收任務完成。

　　二是扎實做好保障和改善民生工作，造福百姓。繼續加大支農力度，科學安排資金，加強農村基礎設施建設，用足用活農村各項政策，不斷改善農村的生產、生活條件。繼續落實好財政惠農政策，高質量地運用“惠民直達”網絡系統做好各項涉農補貼資金“一卡通”發放工作，切實解決與人民群眾生活密切相關的難點熱點問題，滿足廣大群眾的基本需求；加大美麗鄉村建設力度；加強黨風廉政建設，不斷提高財政的保障能力，促進全鎮和諧發展。

　　三是加強村集體資金管理，規范村集體資金財務核算。進一步發揮財政部門的專業性和指導性，使支出關口把得更嚴，管理程序更加規范，有效遏制村集體違紀違規行為，切實保障村集體資金和基層組織安全高效運行，更好地促進村集體經濟健康快速發展。

　　四是提升財政管理，增強監督效能。認真貫徹落實《監督法》和新《預算法》，牢固樹立依法理財、依法行政的理念，強化財政各項管理和監督。推進預算績效管理，提高預算透明度。全面落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等各項規定，嚴格管控“三公”經費等公務支出。繼續加強國庫集中支付管理，嚴格公務卡結算制度，提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性。完善政府采購管理，自覺接受人大和社會各方面監督。

　　我們將始終堅持“依法、依規、依程序”和“公開、公平、公正”的原則，切實改進和加強財政監督管理，推進依法理財、民主理財和科學理財。一是要更加重視制度建設，使財政規章制度進一步完善，有效地節約行政成本，提高資金使用效率。二是要更加重視財政監督，使財政運行進一步規范。要著力創新財政監督機制，切實加強重點支出專項檢查，確保財政資金運行的安全、規范和有效。三是要更加重視跟蹤問效，使支出監管水平進一步提高,通過制度約束和監督，提高財政資金使用的安全性、規范性和有效性。

　　各位代表、同志們： 2019年財政工作依然繁重艱巨。我們將在鎮黨委、政府的堅強領導下，在鎮人大的監督指導下，在黨的十九大精神指引下，解放思想，務實創新，扎實做好新時代財政工作，確保全年各項財政工作圓滿完成，為建設美麗余店做出應有的貢獻！