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為及時(shí)排查和消除秸稈禁燒隱患，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化部門協(xié)同，壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)依法治火，筑牢防火墻，減少人為因素引發(fā)森林火災(zāi)，按照國(guó)森防辦發(fā)〔2025〕5號(hào)、鄂森防辦〔2026〕8號(hào)、隨森防辦〔2026〕2號(hào)文件和廣水市委相關(guān)要求，特制定如下廣水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)秸稈禁燒工作方案。

一、總體目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重??要指示精神，堅(jiān)持“防未、 防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，對(duì)開發(fā)區(qū)境內(nèi)森林火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查整治和管控，建立“臺(tái)賬清晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人”的管理機(jī)制；查處違規(guī)用火行為，切實(shí)從源頭上防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家生態(tài)安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、具體內(nèi)容

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)秸稈禁燒、森林防滅火責(zé)任。

為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)森林防滅火指揮部要求，村（社區(qū)）制定切實(shí)可行的森林防滅火應(yīng)急預(yù)案。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整開發(fā)區(qū)森林防滅火應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，開發(fā)區(qū)黨工會(huì)書記為組長(zhǎng)，開發(fā)區(qū)副書記副主任和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，村（社區(qū)）書記、開發(fā)區(qū)各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)管理辦公室，萬曉峰同志任辦公室主任（附件1）。二是組建專業(yè)化滅火隊(duì)伍。成立40人的防滅火工作專班（附件2），配備高壓噴水車、風(fēng)力滅火器、鐵帚、鍬等滅火器材；成立26人的半專業(yè)化撲火隊(duì)（附件3）；成立40人的村（社區(qū)）森林防滅火和秸稈禁燒撲火隊(duì)，組長(zhǎng)由村（社區(qū)）書記擔(dān)任（附件4）。三是明確火災(zāi)責(zé)任。開發(fā)區(qū)與村簽訂《護(hù)林防火責(zé)任書》（附件5），依照2023年度林長(zhǎng)制劃分區(qū)域，明確國(guó)家干部、協(xié)警、村干部包保山場(chǎng)責(zé)任，嚴(yán)格按照山頭劃分防區(qū)，落實(shí)“山長(zhǎng)制”，全面落實(shí)開發(fā)區(qū)干部包村、村（社區(qū)）干部包灣組、兩級(jí)干部共同包重點(diǎn)區(qū)域、包山頭的防火責(zé)任，形成分工協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)責(zé)任制（附件6）。村（社區(qū)）干部、護(hù)林員、輔（協(xié)）警、城管隊(duì)員全覆蓋、全天候巡山，及時(shí)處置火災(zāi)隱患。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天通報(bào)各山頭巡山情況，切實(shí)做到“山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)”。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，落實(shí)秸稈禁燒宣傳。

每天安排3輛宣傳車，劃分宣傳責(zé)任區(qū)，進(jìn)行全方位

宣傳和巡邏，并做好入戶宣傳記錄，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處置、及時(shí)匯報(bào)，村（社區(qū)）要多種形式宣傳秸稈禁燒工作，分灣組召開會(huì)議宣傳政策，在重要路口張貼固定標(biāo)語及宣傳橫幅，印發(fā)《致村民的一封公開信》、張貼《廣水市人民政府防火戒嚴(yán)令》。村（社區(qū)）電子顯示屏每天滾動(dòng)播放護(hù)林防火宣傳標(biāo)語，村（社區(qū)）全部開通村村響，宣傳護(hù)林防火工作，真正做到家喻戶曉、人人皆知、不留死角。

（三）科學(xué)精準(zhǔn)滅火，落實(shí)應(yīng)急處置措施。

開發(fā)區(qū)、村（社區(qū)）撲火隊(duì)在撲滅秸稈火情時(shí)，科學(xué)精準(zhǔn)滅火，分成若干小組，每小組成員之間分工協(xié)作，合理配備滅火工具，先使用風(fēng)力滅火器撲滅明火，再用鐵帚梳刮火灰，最后用水澆淋樹蔸等，防止死灰復(fù)燃。村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，探索多路徑、多形式的對(duì)重點(diǎn)易發(fā)火災(zāi)隱患源（點(diǎn)）管理辦法，采取澆水濕草制造防火隔離帶、砍割茅草等形式控制灌木叢火災(zāi)源頭，在清明節(jié)“前三后七”天等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)全天候指派專人值守墓區(qū)等措施強(qiáng)化管控。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成生態(tài)治理閉環(huán)。

有效開展秸稈綜合利用，通過粉碎還田，收割堆垛解決無秸稈可燒問題，開發(fā)區(qū)幫助尋找市場(chǎng)，各村（社區(qū)）鄉(xiāng)村合作公司參與管理；清理山場(chǎng)雜草，尤其是墳邊雜草，消除火災(zāi)隱患；恢復(fù)重要地段防火隔離帶，阻止出現(xiàn)重大事故；清理園區(qū)循環(huán)路雜草，有效保護(hù)行道樹；廣布提醒廣告牌，以公益廣告的形式宣傳管護(hù)生態(tài)、保障生態(tài)，形成環(huán)保意識(shí)。

（五）嚴(yán)守工作崗位，加大督辦巡查力度。

嚴(yán)格按照要求落實(shí)村（社區(qū)）24小時(shí)值班值守，并要有詳細(xì)的值班記錄，開發(fā)區(qū)、村（社區(qū)）撲火隊(duì)要保持?24 小時(shí)電話暢通，召之即來，來之能戰(zhàn)。所有護(hù)林員堅(jiān)持每日上山下田巡查不間斷，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)森林火情、秸稈焚燒、火災(zāi)隱患要立即處置并及時(shí)上報(bào)。治安中隊(duì)加大對(duì)人為縱火的處罰力度，做到見煙就查，見火就罰，嚴(yán)肅處理，形成高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)因工作失職失責(zé)造成火災(zāi)的，嚴(yán)格按《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)森林防滅火戒嚴(yán)期責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。