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自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出各級黨委（黨組）要肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、黨要管黨的主體責(zé)任。這些既是黨章賦予各級黨委（黨組）的權(quán)力，又是向各級黨委（黨組）提出了嚴(yán)格職責(zé)要求，還是明確了過錯(cuò)追究追責(zé)問責(zé)的法紀(jì)依據(jù)。形成了黨的各級黨委（黨組）自覺扛起全面從嚴(yán)治黨大旗，肩負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，努力向下延伸，壓緊壓實(shí)基層黨支部組織責(zé)任，做到了守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)，實(shí)行黨內(nèi)最廣泛的自我凈化，自我完善，自我改造，自我革新的可喜局面。

根據(jù)黨章賦予的基層黨支部工作職責(zé)和黨的各項(xiàng)生活制度要求，必須制度化、規(guī)范化提出基層黨支部經(jīng)常性教育、經(jīng)常性管理、經(jīng)常性監(jiān)督、經(jīng)常性整改四個(gè)經(jīng)常，發(fā)揮好基層黨支部組織在全面從嚴(yán)治黨、管黨治黨方面最直接、最具體、最深入、最廣泛、最有效的作用，才能更好彰顯中國特色社會主義制度治理優(yōu)勢。

一、 經(jīng)常性教育處處課堂

思想是行動的先導(dǎo),正確思想決定正確行動。加強(qiáng)廣大黨員干部思想教育是基層組織一項(xiàng)重要職責(zé),經(jīng)常性教育是基層組織活動的重要內(nèi)容，廣大基層組織要將經(jīng)常性教育工作放在心上、提在手中、扛在肩上、落實(shí)到行動上。

開展經(jīng)常性教育是一項(xiàng)隨時(shí)隨地、隨機(jī)隨應(yīng)、隨人隨事的精準(zhǔn)教育,具有較強(qiáng)的針對性、及時(shí)性、有效性,也是對各級組織年度安排的教育內(nèi)容的再豐富、再發(fā)展和再補(bǔ)充。

經(jīng)常性教育方法一般為：一是教員隊(duì)伍優(yōu)者為師。它是一項(xiàng)讓領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)教員,以上教下；老黨員當(dāng)教員,以老教新；優(yōu)秀黨員當(dāng)教員,以優(yōu)教劣；新黨員當(dāng)教員，以新教老；形成人人是教員的教學(xué)隊(duì)伍。二是教學(xué)對象有錯(cuò)必糾。主要是對黨員干部隊(duì)伍中的庸懶散軟者。三是教育時(shí)間見空插針。不安排專門的具體時(shí)間，而是貫穿于每一名黨員干部日常工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂、休閑之中。四是教育方式靈活多樣。一般采取組織談話，領(lǐng)導(dǎo)批評，黨員幫助、同志間交心談心等方式。五是教育內(nèi)容拾漏補(bǔ)缺。主要是：黨章黨紀(jì)，國家法律法規(guī)，正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。讓每一名黨員干部懂得做官、做人、做事道理，悟透人生中的對與錯(cuò)、善與惡、是與非、真與假、美與丑；打牢思想基礎(chǔ)，堅(jiān)守紀(jì)律底線，崇尚準(zhǔn)則高線。

二、經(jīng)常性管理就在身旁

一個(gè)單位一個(gè)部門對黨員干部管理工作做得好不好,可直接反映這個(gè)單位或部門的黨組織全面從嚴(yán)治黨、黨要管黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作搞得怎么樣,還可以直接看出這個(gè)單位或部門的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)如何。當(dāng)前,少數(shù)單位或部門出現(xiàn)了組織管不住黨員,領(lǐng)導(dǎo)管不住部屬，上級管不住下級的被動局面，究其原因是多方面的，但主要原因一是少數(shù)單位或部門的關(guān)鍵少數(shù)自身存在不忠誠、不廉潔、不勤勉、不公正的問題,以至于出現(xiàn)了對破壞紀(jì)律的人和事不管不問、不理不睬、不履職盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)作為。二是少數(shù)黨員干部不習(xí)慣、不自覺主動接受管理，出現(xiàn)了一管就叫、一摸就跳、一嚴(yán)就鬧的現(xiàn)象發(fā)生。

開展經(jīng)常性管理是基層組織對黨員干部一項(xiàng)日常管理工作。它是一種讓基層組織帶著問題導(dǎo)向，圍繞黨員干部中出現(xiàn)的小言行、小錯(cuò)誤、小問題，著手思想早解決、問題早糾正、錯(cuò)誤早處理的組織處理方式。

經(jīng)常性管理的特點(diǎn)為：（一）管理主體上是黨的各級組織中重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、直接責(zé)任者及責(zé)任相關(guān)者。強(qiáng)化了人人都在組織中,人人都是管理者。（二）管理對象上是黨組織中的每一名違規(guī)違紀(jì)黨員干部。包含了人人都在紀(jì)律中、人人都在約束中。（三）管理內(nèi)容上是日常每一名黨員干部思想作風(fēng)、工作干勁、遵紀(jì)守法、生活學(xué)習(xí)、道德品質(zhì)、勤政廉潔。（四）管理方法上是各級組織主管、領(lǐng)導(dǎo)干部親管、黨員干部互管、個(gè)人律已自管。（五）管理藝術(shù)上是要求管的有情有義有愛，管得有法有據(jù)有章，管的有度有方有節(jié)。（六）管理做法上是要求管的嚴(yán)、管的細(xì)、管的勤、管的寬。（七）管理效果上對于單位或部門做到管得住人、管得住財(cái)、管得住事。體現(xiàn)在黨員干部身上就是管得住手、管得住嘴、管得住腿、管得住心、管得住形。如果說經(jīng)常性教育是一副良方,那么經(jīng)常性管理就是一服良藥，只要廣大基層組織有決心、有信心守住了前線，頂住了前沿，把住了前衛(wèi)；那么經(jīng)常性管理工作就會真做真做好，真作真作為，真管真管用。

三、經(jīng)常性監(jiān)督綱舉目張

基層支部職責(zé)賦予了對廣大黨員監(jiān)督職權(quán)。黨支部成員大多都生活工作學(xué)習(xí)在基層黨員干部群眾之中，能直接聽到看到察到廣大黨員干部群眾對少數(shù)黨員干部的反映。黨支部開展好經(jīng)常性監(jiān)督就是抓住了全面從嚴(yán)治黨、黨要管黨的根本和綱領(lǐng)。

（一）運(yùn)用好支部落實(shí)組織生活制度形式開展經(jīng)常性監(jiān)督。黨支部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一下生活制度。

1、會議制度。

2、黨日制度。

3、黨課制度。

4、報(bào)告工作制度。

5、民主生活制度。

6、黨員匯報(bào)制度。

7、民主評議黨員制度。

（二）運(yùn)用黨內(nèi)生活準(zhǔn)則進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治的若干準(zhǔn)則》是為了更好進(jìn)行許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，克服“四種危險(xiǎn)”，由黨的十八屆六中全會制定的，2016年11月2日發(fā)布實(shí)行。全文共三大版塊：第一版塊為序言，第二版塊為主體部分，第三版塊為結(jié)束語。主體內(nèi)容為12個(gè)部分，是全黨最高生活準(zhǔn)則，基層支部黨員概莫能外。

1、堅(jiān)定理想信念；

2、堅(jiān)持黨的基本路線；

3、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威；

4、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律；

5、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；

6、堅(jiān)持民主集中制原則；

7、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利；

8、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向；

9、嚴(yán)格黨的組織生活制度；

10、開展批評和自我批評；

11、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；

12、保持清正廉潔的政治本色。

（三）運(yùn)用法律紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。

法律是全社會普遍行為規(guī)范，紀(jì)律是中國共產(chǎn)黨對自身建設(shè)制定的更高要求。廣大黨員干部要不越紀(jì)律紅線，堅(jiān)守法律底線，崇尚準(zhǔn)則高線。

1、運(yùn)用法律監(jiān)督部分

我國法律共分七個(gè)類別，共用法律252部，分別為：憲法及相關(guān)法（如選舉法、組織法）、民事法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法（婦女兒童保護(hù)法）、刑法、訴法與非評程序法。

法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件是對法律的補(bǔ)充。

我國有國務(wù)院行政法規(guī)及規(guī)范性文件674部，部委規(guī)章及規(guī)范性文件3928部，地方性法規(guī)規(guī)章22123部。

2、運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督部分

中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例分為三編十一章一百三十三條，其中一編五章四十四條明確了制定條例指導(dǎo)意見、原則和適用范圍，違紀(jì)與紀(jì)律處分，紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則，對違法犯罪黨員的紀(jì)律處分其他規(guī)定。二編六章八十五條規(guī)定了對違反政治紀(jì)律行為的處分，對違反組織紀(jì)律的處分，對違反廉潔紀(jì)律行為的處分，對違反群眾紀(jì)律行為的處分，對違反工作紀(jì)律行為的處分，對違反生活紀(jì)律行為的處分，三編共四條規(guī)定了條件解釋權(quán)施行時(shí)間等等。

四、經(jīng)常性整改把握方向

經(jīng)常性整改是廣大黨員加強(qiáng)黨性鍛煉和基層黨組織自身建設(shè)需要。黨的基層組織要做好經(jīng)常性整改工作必須堅(jiān)持五個(gè)相結(jié)合。

（一）必須堅(jiān)持與主體責(zé)任相結(jié)合。基層組織要把黨章賦予對黨員日常教育、監(jiān)督、管理工作做好，必須依靠各級黨委 (黨組)理解和支持，借勢發(fā)威，讓自身黨要管黨、從嚴(yán)治黨，

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主體責(zé)任挺起來，嚴(yán)起來，立起來。

(二)必須堅(jiān)持與監(jiān)督責(zé)任相結(jié)合。紀(jì)委是維護(hù)黨的紀(jì)律的專門機(jī)關(guān)，肩負(fù)著執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)的職能，履行著對違紀(jì)黨員的信訪受理、問題初查、立案調(diào)查、紀(jì)律處分工作，基層組織在日常監(jiān)督中對于發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)黨員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)向上級紀(jì)委報(bào)告，使違紀(jì)黨員受到紀(jì)律的應(yīng)有處分。

（三）必須堅(jiān)持與組織生活制度相結(jié)合。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，落實(shí)組織生活制度，保證黨員思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)教育、日常管理、評議講評、評先獎懲工作落實(shí)。才能把黨員干部人人都置于基層組織生活之中，教育管理監(jiān)督之中，組織處理之中。

（四）必須堅(jiān)持與四種形態(tài)相結(jié)合。四種形態(tài)體現(xiàn)了紀(jì)法分開，紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法的理念。把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，就是要求基層組織對一般黨員出現(xiàn)的小問題、小錯(cuò)誤，要盡早咬耳扯袖、紅臉出汗，開展批評和自我批評等組織處理形式，對違紀(jì)黨員要及時(shí)使用紀(jì)律的戒尺，決不搞放水養(yǎng)魚，養(yǎng)虎為患。

（五）必須堅(jiān)持與人民滿意相結(jié)合。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，努力帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”是黨的奮斗綱領(lǐng)，黨的各項(xiàng)政策都與人民群眾息息相關(guān)，只有加強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，才能取得反腐敗斗爭取得決定性勝利；只有加強(qiáng)基層組織“四個(gè)經(jīng)常”，才能有效實(shí)現(xiàn)四種形態(tài)；只有把人民滿意作為標(biāo)準(zhǔn)答案，才能黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，社情民情為之一振。