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為切實提升化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目招商引資質(zhì)量，加強集約用地和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升環(huán)保、安全水平和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進化工園區(qū)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市相關(guān)化工園區(qū)政策法規(guī)和文件要求，結(jié)合市域?qū)嶋H，特制定《廣水市化工項目入園評審制度》。

一、項目準(zhǔn)入條件

1.注冊登記要求

所有準(zhǔn)入項目必須在廣水市行政區(qū)域內(nèi)進行工商、稅務(wù)注冊登記。

2.產(chǎn)業(yè)類型要求

嚴格執(zhí)行國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》以及《廣水市化工園區(qū)禁限（控）目錄（試行）》（2025年），對于目錄中鼓勵類項目，優(yōu)先考慮入園；對于限制類和淘汰類項目，一律禁止入園。

3.投入產(chǎn)出要求

落戶園區(qū)的新增項目在投資強度、產(chǎn)出效益、稅收貢獻等方面應(yīng)當(dāng)符合市域化工園區(qū)投資準(zhǔn)入門檻。入園單個項目固定資產(chǎn)投資額（不含土地，下同)需達到1億元以上，投資強度不低于300萬元/畝，且投產(chǎn)后項目稅收強度不低于40萬元/畝，產(chǎn)值500萬元/畝。

4.能耗控制要求

根據(jù)國家發(fā)展改革委《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號），從嚴實施節(jié)能審查，嚴格能耗雙控準(zhǔn)入，切實加強對能耗量較大特別是化石能源消費量大的項目節(jié)能審查，從源頭上嚴控入園項目能效水平，新上高耗能項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策且能效達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。按照國家發(fā)改《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號），在化工新材料、生物化工等行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和負面清單、《禁限控目錄》等，科學(xué)評估擬建項目，對標(biāo)國際先進水平提高準(zhǔn)入門檻。

5.其他

涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)項目（危險化學(xué)品詳見最新版《危險化學(xué)品目錄》），按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（應(yīng)急管理部令第36號）、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》要求，增加安全、環(huán)保方面的投入，適當(dāng)提高投資準(zhǔn)入要求；列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》鼓勵類以及搬遷入園項目，市重大決策類項目、園區(qū)急需引進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目，履行相關(guān)決策程序后，在固定資產(chǎn)投資強度、產(chǎn)出強度和稅收等方面可適當(dāng)放寬投資準(zhǔn)入門檻。

二、項目準(zhǔn)入評審

1.項目評審領(lǐng)導(dǎo)小組。成立廣水市化工園區(qū)項目引進評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廣水市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)書記任組長，園區(qū)管理辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)和分管招商引資的副主任任副組長，化工園區(qū)安全管理站、經(jīng)濟發(fā)展辦公室，招商服務(wù)辦公室，規(guī)劃建設(shè)辦公室等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)具體日常工作。

2.項目準(zhǔn)入評審要求。化工園區(qū)項目引進評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對擬落戶項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、投資者背景、環(huán)境影響、安全評價、項目規(guī)劃、經(jīng)濟社會效益等情況進行綜合評審，并根據(jù)項目情況邀請專業(yè)技術(shù)人員和專家參與評審。經(jīng)評審同意落戶的項目要提交園區(qū)管理辦公室會議審議。

3.項目準(zhǔn)入評審程序。

（1）項目預(yù)審。按照引資單位初審、市級論證兩個程序進行。預(yù)審內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)融合度是否符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；投資強度不低于項目落戶園區(qū)的最低投資強度；環(huán)保程度是否符合國家、省、市環(huán)保要求；安全標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家、省、市對項目安全評估的有關(guān)要求；政策適用度對項目給予的相關(guān)政策是否符合我市實際；該項目的資金籌措情況及項目預(yù)期效益分析；項目推進情況是否通過初審、簽訂意向性投資協(xié)議或其他情況。??

1、引資單位初審。對擬落戶市化工園項目由化工園區(qū)項目引進評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行初步審核，再提交市招商服務(wù)中心。??

2、市級論證。對擬落戶化工園項目完成市級論證后都需提交市招委會決策。??

（2）市招委會決策。??

對擬落戶化工園區(qū)項目，在其投資協(xié)議經(jīng)司法合法性審查通過后，提請市招委會研究決策，形成市招委會會議紀(jì)要，各相關(guān)職能部門按會議紀(jì)要要求予以支持。??

三、項目移交??

1.項目引進地。負責(zé)招引項目前期考察、論證、洽談等工作，對引進項目的真實性負責(zé);負責(zé)項目簽約，并兌現(xiàn)招商引資政策，所需資金由受益財政統(tǒng)籌;要主動對接項目落戶地，商議、確定項目用地、規(guī)劃建設(shè)等工作。

2.項目落戶地（園區(qū)）。協(xié)助投資方辦理環(huán)評、安評、土地、規(guī)劃、立項和數(shù)據(jù)上報等相關(guān)手續(xù);保障項目前期征地、清障、配套設(shè)施等工作，協(xié)助做好項目融資、企業(yè)用工等事項;負責(zé)項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排降碳等方面監(jiān)管;負責(zé)為項目提供建設(shè)與生產(chǎn)的必要條件;負責(zé)項目與本地項目同等享受招商引資、支持企業(yè)增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造等各項優(yōu)惠政策和服務(wù)。

四、項目監(jiān)督與管理

1.落戶企業(yè)要按申報項目投資合同約定進行投資建設(shè)，不得改變土地用途；不得將土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓。項目建成竣工后，因經(jīng)營困難確需轉(zhuǎn)讓的，必須經(jīng)園區(qū)管理辦公室同意后，依法依規(guī)予以辦理。

2.嚴禁閑置土地。因土地使用權(quán)人自身原因，導(dǎo)致土地交付后6個月沒有動工建設(shè)的，園區(qū)管理辦公室將收回土地，重新安排其他項目使用。

3.項目建成投產(chǎn)一年后，園區(qū)管理辦公室組織對項目產(chǎn)出強度、稅收效應(yīng)、投資強度等情況進行驗收。

五、本評審制度自印發(fā)之日起實施，由廣水市化工園區(qū)管理辦公室負責(zé)解釋。