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葉意全委員:

你提出的《關于加快園區平臺建設的提案》已收悉。首先，感謝你們對園區平臺建設的監督、關心和支持。同時，開發區黨工委對此高度重視，多次召開會議和基層調研，針對《提案》提出的問題，結合上級工作要求，進行了認真研究，制定了行之有效的工作舉措，并扎實推進，現就你們提出關于加快園區平臺建設等有關建議，答復如下：

一、議案辦理進展情況

（一）全力推進，齊抓共管有力度。一是提高政治站位。開發區黨工委高度重視政協提案辦理工作，多次召開黨工委會專題研究，多次積極會同相關單位、鎮辦商議，主動向市領導匯報，提供務實管用的措施辦法，協調解決具體困難問題。把政協提案辦理工作納入開發區中心工作，納入年度考核內容，用開發區工作成效檢驗提案辦理質效。二是層層壓實責任。組建議案辦理工作專班，明確一名黨工委班子成員主抓，多名副科級干部配合抓，根據議案內容按照開發區各內設機構職責進行責任分解，將任務落實到辦、落實到人、落實到位，形成上下聯動、齊抓共管合力。三是創新體制機制。探索“市級平臺＋管委會”園區運營新路徑。化工園區推行“市級平臺＋管委會”模式，形成行政管理和市場化運營兩駕馬車并駕齊驅的格局，引導國有資本及社會資本共同參與園區建設運營工作，推動平臺公司一體化“投、融、建、營”，提升產業園區整體效益，同時為其他園區可持續發展提供可借鑒、可推廣的經驗做法。

（二）竭力發展，園區建設展新顏。一是堅持規劃為先。堅持以項目建設突破年為抓手，重點抓好精細化工園、回歸創業園、農業產業園、智能裝備園“四大園區”建設，并成立以科級干部掛帥“四大專班”指揮部，做到大員上陣、全面推進。集中編制“四大園區”總體規劃，進一步明確“四大園區”主導產業、發展邊界，不斷優化開發區生產力整體布局。二是堅持基礎為重。主要圍繞“四大園區”道路、雨水管網、污水管網等基礎設施進行整體改造提升，實施創業園區間道路、化工大道、“三李線”拓寬等路網改造提升工程，建成危化品停車場，補齊南環大道沿線土地供需能力短板，不斷優化園區基礎設施建設，增強服務發展功能。三是堅持項目為王。回歸創業產業園以眾籌發展、打包入駐模式招商，實現“招商即滿園”；化工園已簽約落戶企業2家，基礎設施建設一期投資3億元；現代農業產業園規劃面積10098.13畝，其中新增規劃面積5000畝，用于中糧集團和周黑鴨畜禽深加工項目；智能裝備園規劃面積920畝，委托華美恒業以商招商。“四大園區”每個園區培育一個鏈主企業、打造一個特色產業集群，不斷提高園區承載力和產業聚集度。

（三）奮力突圍，經濟發展見成效。一是狠抓招商引資。堅持“實好多快”，圍繞鏈式發展抓招引，按照“四大園區”鏈圖譜，全面梳理國內行業龍頭、領軍企業、單項冠軍目錄，找準與開發區發展契合點，招引上下游配套企業及項目。目前，鑫明鴻玻璃、盛氟新材料等4家企業入駐回歸創業園，贊宇科技、博潤科技等7家企業落戶化工園區。三峰透平智慧綠色機械產業園、昌源紡織等項目，被列為市級重點項目。二是培優優質企業。定期召開規上企業培育申報協調推進會，持續開展規上工業企業申報排查工作，把實際產能達到2000萬元的企業及時納入申規重點幫扶企業，確保達到條件1戶，成功申報1戶。全面梳理各項惠企政策，全力協助企業申報項目資金和兌現政策獎補。加強園區基礎配套設施建設，持續優化營商環境，不斷提高園區的吸引力和承載力。三是提振經濟指標。1-8月份完成規模工業總產值3.83億元，完成目標任務的61.6%，鎮辦排名上升4位。9月預計完成工業總產值0.6億元，可完成目標任務的71.3%。1-8月份已完成限上商貿零售額3915萬元，完成目標任務的67.5%，預計可以達成全年目標；已完成固定資產投資2.3億元，完成目標任務的35.3%。截至目前，已完成招商引資合同投資額28.9億元，半年度招商引資考核排名全市第二位。

二、意見和建議

議案中提出的問題的確存在，但有部分開發區本級無法解決，為將議案圓滿辦結，現向市領導提出以下建議。

一是理順體制機制。廣水經濟開發區目前已經市委編辦核定“三定方案”，但相關領導班子成員和內設機構工作人員暫未按“三定方案”配備到位，目前僅按之前機制運行，干部干事創業熱情難以有效激發，懇請領導對開發區情況予以考慮，將“三定方案”落實到位，相關干部配備到位，以便工作名正言順落實到崗、落實到人。

二是強化要素保障。強化經濟激勵，設立高質量發展引導資金，加大政銀企對接，用好普惠金融服務鄉村振興改革試點政策，鼓勵研發、咨詢等生產性服務業企業在園區設立公司。從市級層面出臺政策，吸引開發區化工企業急需緊缺的專業人才，破解可用土地收儲不足和征地交地難度大、周期長的問題，提升園區發展潛力。

三是創新發展模式。從市級層面出臺文件不斷完善“飛地經濟”政策，積極探索推進“飛地經濟”發展新模式，通過跨區域流轉土地、異地建設廠房車間等，推動土地集約、資源互補、收益共享。鼓勵投資新建標準廠房、倉儲設施，通過租賃經營等方式增加園區收入，為園區基礎設施建設提供內生動力。

再次感謝你們對園區平臺建設工作的關心、幫助和支持，并希望你們一如既往地關心和支持園區平臺建設工作，共同推動園區平臺建設各項工作邁上新臺階。

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??????????????????????????????????????????????????????????2023年10月9日

主管領導：馬維學

經辦人員：李??萍

郵政編碼：432700

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