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為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持五大發(fā)展理念為總抓手，按照市委、市政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興工作要求，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)劃實施方案。

一、總體思路

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興”20字方針，聚力打造楊寨鎮(zhèn)域經(jīng)濟“小老虎”、加快“玲瓏小鎮(zhèn)”建設(shè)步伐，推進鄉(xiāng)村振興“示范村”建設(shè)，“三駕馬車”齊頭并進。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)的發(fā)展理念。

二、建設(shè)目標

按照鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，以“一軸、兩點、三片、四面”為年度工作支點，從完善基礎(chǔ)設(shè)施入手，發(fā)揮城鎮(zhèn)建設(shè)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的作用；從發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上做文章，推進農(nóng)村經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變；從“示范村”集中整治入手，拓展綠色鄉(xiāng)村生態(tài)旅游空間；從挖掘鄉(xiāng)土文化入手，建設(shè)“圓夢解鄉(xiāng)愁”驛站；從加強基層黨組織建設(shè)入手，實施“紅色領(lǐng)頭雁”培育工程。從鞏固脫貧攻堅成果入手，強化“四個不摘”將扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興形成“契口”無縫對接。多措并舉豐富鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、百業(yè)旺、家園美、小鎮(zhèn)亮的工作目標。

三、工作任務(wù)

（一）積極對接廣水市107國道生態(tài)長廊建設(shè)項目，打造北從茶林村，南至高山村107國道沿路11個行政村為“軸線”的10公里生態(tài)旅游長廊。按照一步一景、一村一特色的設(shè)計拓寬綠化帶，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，形成路域風景“珍珠鏈”。???

（二）積極推進2021年“中心點、示范點”兩點建設(shè)。一是以丁灣“汝堂春”農(nóng)耕苑為中心點南向楊田村、楊榨村拓展，北向京橋延伸的“中心點”建設(shè)，以點帶面集中整治中心灣的人居環(huán)境。按照“打造一口景觀塘堰，修建一座休閑娛樂文化廣場、建造一處小游園、裝點一堵文化墻、培植一條綠化帶，栽種一片灣子林，建成一個特色產(chǎn)業(yè)園”七個一的規(guī)劃，因地制宜，合理布局，重點打造。形成鄉(xiāng)村氣息濃厚，風格別具，特點鮮明，人與自然和諧的綠色生態(tài)景觀。二是推進朱新街村“三鄉(xiāng)工程”示范點建設(shè)。走新型“人民公社”發(fā)展之路，開創(chuàng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新模式。引朱新街能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立“人民公社公司”，以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為契機，盤活集體資產(chǎn)資源，壯大集體經(jīng)濟。流轉(zhuǎn)土地5000畝，農(nóng)民以土地入股，村民變股民。沿太楊公路集中連片建設(shè)3000畝產(chǎn)業(yè)園，實施以公司為經(jīng)營主體，以農(nóng)機專業(yè)合作社、種植專業(yè)合作社、養(yǎng)殖專業(yè)合作社為生產(chǎn)主體，以物流車隊、勞務(wù)合作社、電商平臺為服務(wù)主體的“三主體聯(lián)盟”新的經(jīng)營方式。

（三）積極打造工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、新型社區(qū)“三區(qū)共建”的玲瓏小鎮(zhèn)。積極支持工業(yè)大項目開工，完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)“隨州首強”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，展現(xiàn)虎虎生機。實施商貿(mào)區(qū)提檔升級改造工程，以商貿(mào)促物流發(fā)展，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，打造電子商務(wù)一條街。提升新型社區(qū)管理水平，推進居民小區(qū)管理智能化建設(shè)，引進物業(yè)管理公司，實行小區(qū)網(wǎng)格智能化管理。

（四）積極加強鎮(zhèn)域“四面口子村”建設(shè)。北與廣辦武勝關(guān)接壤的茶林村以項目推進生態(tài)整治，建千畝油茶基地和千畝茶葉基地。東與大悟縣相鄰的東周村發(fā)展3000畝紅梔子生產(chǎn)加工生產(chǎn)基地。南與孝昌縣聯(lián)通的高山村發(fā)展千畝西瓜種植基地。西面與李店鎮(zhèn)太平鎮(zhèn)隔河相望的楊寨村代畈村陳家河村發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻萬畝“糧倉”和千畝蔬菜種植基地。

（五）積極建造北通武勝關(guān)南達孝昌小河鎮(zhèn)10公里“京橋古道”綠色長廊。挖掘“京橋古道”民間故事和沿途文化，恢復建設(shè)既有古代韻味,又有充滿現(xiàn)代氣息的古道驛站，傳承歷史文化，喚醒人們對家鄉(xiāng)的記憶，讓在外“賢能”眷戀故鄉(xiāng)，向往這片熱土。

（六）積極強化基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮能人帶動能力。以“兩委”換屆為契機，把一批政治覺悟高、綜合素質(zhì)好，致富能力強的“能人”推選進班子。發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，增強基層組織戰(zhàn)斗力。將一批對農(nóng)村農(nóng)民有情懷的青年進行培養(yǎng)，繼續(xù)開展“一村多名大學生”培訓。儲備后背干部。實行村級班子老中青三結(jié)合，開展傳幫帶活動，讓“兩委”班子在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作中，能創(chuàng)新大膽試，有生機有活力。

（七）積極將鞏固脫貧攻堅成果與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合。建立防返貧防致貧長效機制，穩(wěn)定結(jié)對幫扶隊伍，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，延續(xù)扶貧政策精準到戶到人，加強“三落實”監(jiān)督檢查。讓脫貧成效成色更深。

四、工作舉措

（八）健全組織保障機制。鎮(zhèn)黨委政府由黨委書記跨帥成立一個作戰(zhàn)部，實行按照規(guī)劃圖掛牌作戰(zhàn)。建立一套班子，由黨委書記任總指揮長、黨委副書記鎮(zhèn)長任指揮長、責任單位負責人為成員，實行專班負責制。簽訂一個責任狀，各村（社區(qū)）鎮(zhèn)直責任單位負責人，向黨委政府鑒定鄉(xiāng)村振興責任目標狀，細化年度工作目標和任務(wù)，實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、村專班包灣的“三級聯(lián)動”機制。

（九）設(shè)立村級鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)前沿指揮部。把“示范村”、“整治村”項目推進，按照“n個作戰(zhàn)單元”進行分工，實行清單化管理，明確工作任務(wù)，形成“政府搭臺、能人參與、群眾唱戲”工作方式，有序推進項目建設(shè)。

（十）建立行之有效的定期會商和激勵機制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組，逢雙月定期召開由黨政主職主持的工作安排部署會，每月組織成員單位召開會商會，及時解決項目建設(shè)中遇到的難題。每季度開展一次督辦檢查，對履職不力的干部，對照責任清單追責問責到人。每年進行一次“大拉練”，全鎮(zhèn)上下展示鄉(xiāng)村振興工作推進的力度和亮度。

（十一）推動鄉(xiāng)村移風易俗。修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，并切實發(fā)揮其作用，半年開展一次道德模范評選及“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好公婆”等群眾性精神文明創(chuàng)建評選活動，弘揚正氣，用“身邊人身邊事”來正民風民俗。培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，遏制封建迷信、黃賭毒等不正之風，祛除講排場、比闊氣等陳規(guī)陋習。